Решение по делу № 2-301/2023 (2-2273/2022;) от 29.09.2022

Мотивированное решение составлено 23 января 2023 года

Дело № 2-301/2023

УИД 76RS0017-01-2022-002634-65

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Богдановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

20 января 2023 года

гражданское дело по иску ООО «Росстройгаз» к ДНП «Фили-Газ», Новожиловой Ольге Васильевне, Мэй Дмитрию Евгеньевичу, Самылину Владимиру Ивановичу, Ландик Ольге Владимировне, Хохлову Алексею Николаевичу, Ильенко Артему Сергеевичу об обязании не чинить препятствия по подключению объекта капитального строительства к газопроводу,

у с т а н о в и л:

ООО «Росстройгаз» обратилась в суд с иском к ДНП «Фили-Газ», Новожиловой О.В., Мэй Д.Е., Самылину В.И., Ландик О.В., Хохлову А.Н., Ильенко А.С., просит обязать ответчиков не чинить препятствий Обществу с ограниченной ответственностью «Развитие общедоступного современного строительство газопроводов» (ООО «Росстройгаз») по подключению к газопроводу низкого давления, являющегося частью следующего объекта: газопровод высокого давления 2-й категории, газораспределительная сеть газопровода низкого давления 4-й категории ГРПШ (далее-газопровод), расположенный по адресу <адрес>, кадастровый номер № следующих объектов:

1) объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №;

2) объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №;

3) объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №;

4) объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №;

5) объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование иска указано, что истец является газораспределительной организацией (Исполнителем), осуществляет полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения в Ярославской области.

Ответчикам на праве собственности принадлежит сооружение: газопровод высокого давления 2-й категории, газораспределительная сеть газопровода низкого давления 4-й категории, ГРПШ (далее - газопровод), расположенный по адресу: <адрес>, обладающий необходимой пропускной способностью для газификации жителей <адрес>.

В Общество поступили заявки от собственников объектов капитального строительства, расположенных в <адрес>, Коротковой Карины Альбертовны, Воронина Дмитрия Андреевича, Литвиновой Натальи Евгеньевны, Михайлова Вячеслава Борисовича, Шалунина Андрея Анатольевича о заключении договоров о подключении объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Истцом с заявителями были заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, по которым истец принял на себя обязательство осуществить такое подключение. Письмами Общество направило ответчикам - основным абонентам запрос на согласие на подключение объектов заявителей через принадлежащие ответчикам сети газораспределения и (или) газопотребления, находящиеся в <адрес>. В согласии на подключение ответчики ДНП «Фили-Газ», Мэй Д.Е., Самылин В.П., Ландик О.В., Ильенко А.С. Новожилова О.В., Хохлов А.Н. отказали.

Определением суда от 29.11.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Борщ Т.Б., Харатян В.П., Сапрыкина Т.Н., Титунин М.Г. (л.д. 175).

В ходе судебного разбирательства ООО «Росстройгаз» заявило ходатайство об отказе от иска к ДНП «Фили-Газ», ввиду добровольного удовлетворения требований ответчиком. Определением суда от 20.01.2023 производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель истца ООО «Росстройгаз» Вершинина Н.Е. в суде иск поддержала в объеме заявленных требований.

Ответчики Хохлов А.Н. и Мэй Д.Е. в суде против удовлетворения требований возражали.

Представитель ответчиков Самылина В.П., Ландик О.В., Ильенко А.С., Новожиловой О.В., Хохлова А.Н. по ордеру адвокат Кузьмина О.Ю. в суде просила отказать в удовлетворении требований истца по основаниям, изложенным в правовой позиции на листах дела 254-256.

Остальные участники судебного разбирательства в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Суд, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу второму статьи 4 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В соответствии со статьей 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 (далее - Правила подключения № 1547) содержат понятие «основного абонента», которым признается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В силу пункта 48 Правил подключения № 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно пункту 121 Правил подключения № 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчикам на праве собственности принадлежит сооружение: газопровод высокого давления 2-й категории, газораспределительная сеть газопровода низкого давления 4-й категории, ГРПШ (далее - газопровод), расположенный по адресу: <адрес>

13 мая 2022 года между ООО «Росстройгаз» (Исполнитель) и Коротковой К.А. (Заявитель) заключен договор № 25/22-ТП о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. Предметом данного договора является подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, к сети газораспределения. ООО «Росстройгаз» выдало Технические условия № ГВ-4/22 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (л.д. 36-42).

25 мая 2022 года между ООО «Росстройгаз» (Исполнитель) и Литвиновой Н.Е. (Заявитель) заключен договор № 37/22-ТП о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. Предметом данного договора является подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, к сети газораспределения. ООО «Росстройгаз» выдало Технические условия № ГВ-20/22 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (л.д. 54-59).

04 августа 2022 года между ООО «Росстройгаз» (Исполнитель) и Ворониным Д.А. (Заявитель) заключен договор № 19/22-ТП о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. Предметом данного договора является подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома по адресу: Ярославская <адрес>, к сети газораспределения. ООО «Росстройгаз» выдало Технические условия № ГВ-3/22 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (л.д. 45-51).

31 августа 2022 года между ООО «Росстройгаз» (Исполнитель) и Михайловым В.Б. (Заявитель) заключен договор № 120/22-ТП о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. Предметом данного договора является подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, к сети газораспределения. ООО «Росстройгаз» выдало Технические условия № 83/22 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (л.д. 72-77).

05 сентября 2022 года между ООО «Росстройгаз» (Исполнитель) и Шалуниным А.А. (Заявитель) заключен договор № 26/22-ТП о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. Предметом данного договора является подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, к сети газораспределения. ООО «Росстройгаз» выдало Технические условия № ГВ-10/22 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (л.д. 62-67).

Условия приведенных договоров предусматривают подключение газоиспользующего оборудования заявителей к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходам газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

11 апреля 2022 года истец направил в адрес ответчиков запрос на получение согласия на подключение объектов через принадлежащие ответчикам сети газораспределения и (или) газопотребления (л.д. 22-27).

В согласии на подключение ответчики ДНП «Фили-Газ», Мэй Д.Е., Самылин В.П., Ландик О.В., Ильенко А.С. Новожилова О.В., Хохлов А.Н. отказали (л.д. 28-30).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь приведенным выше правовым регулированием, суд приходит к выводу о том, что ответчики, являющиеся основными абонентами, обязаны не препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим им сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Доводы стороны ответчика о том, что положения статьи 27 Закона о газоснабжении и пункта 48 Правил подключения № 1547 распространяются исключительно на юридических лиц, подлежит отклонению в связи со следующим.

Из системного толкования статьи 27 Закона о газоснабжении, пунктов 2 и 48 Правил подключения № 1547 следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Участок газопровода ответчиков, к которому возможно подключение, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к распределительной системе Ярославской области и является ее звеном.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода - источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчиков подключением от газопровода не будут нарушены.

Доказательств отсутствия пропускной способности газопровода ответчиками в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ ответчиков от дачи согласия на подключение к принадлежащему им газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Довод стороны ответчика о том, что у ответчика отсутствует обязанность выдать истцу указанное согласие на подключение на безвозмездной основе, не является основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку положения пункта 48 Правил подключения № 1547 не предусматривают выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода-источника. При этом, следует отметить, что вопрос о компенсации затрат ответчиков на строительство и эксплуатацию газопровода-источника не относится к предмету настоящего спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ООО «Росстройгаз» (<данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать Новожилову Ольгу Васильевну (<данные изъяты>), Мэй Дмитрия Евгеньевича (<данные изъяты>), Самылина Владимира Ивановича (<данные изъяты>), Ландик Ольгу Владимировну (<данные изъяты>), Хохлова Алексея Николаевича (<данные изъяты>), Ильенко Артема Сергеевича (<данные изъяты>) не чинить препятствий Обществу с ограниченной ответственностью «Развитие общедоступного современного строительство газопроводов» (ООО «Росстройгаз») по подключению к газопроводу низкого давления, являющегося частью следующего объекта: газопровод высокого давления 2-й категории, газораспределительная сеть газопровода низкого давления 4-й категории ГРПШ (далее-газопровод), расположенный по адресу <адрес>, кадастровый номер № следующих объектов:

1) объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Ярославская <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №;

2) объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №;

3) объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №;

4) объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №;

5) объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья А.Ш. Сайфулина