Решение по делу № 33-1302/2015 от 05.02.2015

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Гришина В.Г.                   Дело № 33-1302

         А-25

16 февраля 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего Федоренко В.Б.    

судей    Деева А.В., Ашихминой Е.Ю.

при секретаре Поповой Я.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Деева А.В. гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к Имановой М.А. об освобождении земельного участка

по апелляционной жалобе Имановой М.А.

на решение Свердловского районного суда города Красноярска от 19 августа 2014 года, которым постановлено:

«Исковые требования ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала -Красноярской железной дороги к Имановой М.А. об освобождении земельного участка, - удовлетворить.

Обязать Иманову М.А. освободить своими силами и за свой счет часть земельного участка в полосе отвода железной дороги площадью 378 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащего ОАО «РЖД» на праве аренды, путем сноса кафе «<данные изъяты>» и двух кирпичных объединенных гаражей, находящихся по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, <адрес> <адрес>

В случае если Иманова М.А. не исполнит решение суда в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу, ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала - Красноярская железная дорога вправе осуществить снос кафе «<данные изъяты>» и двух кирпичных объединенных гаражей, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, <адрес> за счет средств Имановой М.А. с отнесением на неё необходимых расходов.

Взыскать с Имановой М.А. в пользу ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала - Красноярской железной дороги возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты>.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО «Российские железные дороги» обратилось в суд с иском к Имановой М.А. о возложении обязанности освободить земельный участок. Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1466627 кв.м. с категорией земель – земли поселений, с адресным ориентиром: г.Красноярск, Свердловский район, является государственной собственностью РФ, передан ОАО «РЖД» в аренду на 49 лет. Участок предназначен для размещения и эксплуатации магистральных железнодорожных линий и других объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода железной дороги. На территории указанного земельного участка площадью 378 кв.м., в полосе отвода, по адресу: <адрес> незаконно расположены объекты капитального строительства - кафе «<данные изъяты>» и два соединенных гаража, принадлежащие Имановой М.А. Указанные объекты возведены без соблюдения процедуры по выбору и предоставлению земельного участка для строительства, получению разрешения на строительство, на земельном участке не предназначенном для строительства.

В связи с чем, истец просил обязать Иманову М.А. освободить часть земельного участка в полосе отвода железной дороги площадью 378 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащего ОАО «РЖД» на праве аренды, путем сноса кафе «<данные изъяты>» и двух кирпичных объединенных гаражей по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, <адрес> за свой счет. В случае не исполнения решения суда, предоставить ОАО «РЖД» в лице филиала Красноярская железная дорога вправо осуществить снос кафе «<данные изъяты>» и двух кирпичных объединенных гаражей, находящихся по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, <адрес> за счет средств Имановой М.А. с отнесением на нее необходимых расходов в случае не исполнения решение в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Иманова М.А. просит отменить решение суда, указывая на допущенные судом нарушения требования норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Указывает, что оспариваемые строения возведены до передачи земельного участка истцу в аренду. В связи с чем, полагает, что истец не вправе требовать сноса строений в силу положений ст. 622 ГК РФ. Ссылается на пропуск истцом срока исковой давности.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ТУФАУФИ по Красноярскому краю, извещался о рассмотрении дела заказным письмом (Т. 2 л.д. 54), в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, извещенного о слушании дела.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Имановой М.А. – Харлашина Д.И., объяснения представителя ОАО «РЖД» - Булатова А.А., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

На основании ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование.

В соответствии с требованиями ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

На основании ст. 87 ЗК РФ земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы РФ, другими объектами, отнесенными к ведению РФ в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

Статьей 90 ЗК РФ установлено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения железнодорожных путей; размещения, эксплуатации и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с п.1. статьи 8 настоящего Федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полосой отвода железных дорог являются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006г. №264 (ред. от 04.04.2011 года) «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги»» предусмотрено, что пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 г. №611.

Согласно пунктам 4,6 названных Правил, в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Размещение объектов капитального строительства в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Согласно ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственником земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых усматривается, что земельный участок площадью 1 466 627 кв.м., относящийся к категории - земли поселений, кадастровый номер №, с адресным ориентиром: Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, находится в собственности РФ, право собственности зарегистрировано 28.06.2004 г.

Согласно кадастровому паспорту от 19.03.2009 г. земельный участок с кадастровым номером № внесен 14.06.2003 г. в государственный кадастр недвижимости.

На основании договора аренды, заключенного 06.06.2007 г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю и ОАО «Российские железные дороги», земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 466 627 кв.м., по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, передан в аренду ОАО «Российские железные дороги» для размещения и эксплуатации магистральных железнодорожных линий и других объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода железной дороги на срок 49 лет с 06.06.2007 г. по 05.06.2056 г.

01.07.1999 г. Администрацией Свердловского района г. Красноярска Корневой (Имановой) М.А. выдано разрешение № 529 о размещении временного строения - павильона-кафе по <адрес> (вдоль железной дороги) сроком до 31.12.2000 г.

20.01.2000 г. объекту - кафе в Свердловском районе присвоен почтовый адрес: <адрес>

Распоряжением Администрации Свердловского района г. Красноярска №57 «О размещении временных строений и сооружений на территории района» от 24.01.2001 г. Корневой (Имановой) М.А. разрешена эксплуатация установленного павильона - кафе площадью застройки 200 кв.м. по <адрес> (вдоль железной дороги) на срок до 31.03.2002 г. при условии использования земельного участка по целевому назначению.

01.11.2008 г. между ОАО «РЖД» в лице филиала - Красноярской железной
дороги (арендатор) и ИП Иманова М.А. (субарендатор) заключен договор №№субаренды земельного участка.

Согласно п. 1.1 договора арендатор передает субарендатору за плату во временное пользование на условиях субаренды земельный участок в полосе отвода железной дороги, расположенной по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, <адрес>, площадью 378 кв.м., в границах указанных в плане границ земельного участка, прилагаемого к договору.

Согласно п. 1.2 договора, передаваемый в субаренду земельный участок является частью земельного участка полосы отвода Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», находящегося в федеральной собственности общей площадью 1 466 627 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Красноярск, <адрес>

Как следует из п.1.4 договора субаренды от 01.11.208 года цель использования участка - для размещения и эксплуатации кафе «<данные изъяты>» и гаражей.

Срок субаренды определен в п.2.1 договора и составляет 3 месяца с даты подписания договора.

В соответствии с п. 3.4. договора арендуемый участок должен быть возвращен субарендатором и принят арендатором в течение пяти дней с даты прекращения арендных отношений.

В силу п. 5.4.3 договора субарендатор обязан соблюдать правила и режим использования полосы отвода железной дороги в соответствии с законодательством РФ.

В качестве приложения №1.1 к договору субаренды, представлен план расположения земельного участка, со схематичным нанесением на него существующих строений ответчика - кафе и автосервиса в пределах границ полосы отвода железной дороги.

09.10.2009 г. и 29.03.2010 г. сторонами по договору субаренды подписаны
дополнительное соглашение №1 и дополнительное соглашение №2 к договору субаренды от 01.11.2008 г., которым сторонами продлевался срок субаренды до 01.01.2010 г., до 01.12.2010 г.

01.12.2010 г. сторонами по договору субаренды подписано дополнительное
соглашение № 3 к договору субаренды от 01.11.2008 года, которым сторонами продлен срок субаренды до 01.11.2011 года, договор дополнен п.2.2 о продлении договора субаренды на неопределенный срок, в случае если до окончания срока действия договора ни одна из его сторон не уведомит другую сторону о прекращении договора, изменены п.4.1,4.4.

На указанном земельном участке, в пределах границ полосы отвода железных дорог, с кадастровым номером № располагаются принадлежащие Имановой М.А. здание - кафе «<данные изъяты>», а также два кирпичных соединенных гаража.

Согласно технического паспорта нежилого здания, строения, сооружения по состоянию на 04.06.2001г. по <адрес> имеется здание-кафе лит.Б,Б1,Б2, застроенной площадью 215,2 кв.м. с годом постройки 1999-2000, общей площадью согласно экспликации - 220,7 кв.м.

Иманова М.А. прекратила статус индивидуального предпринимателя, о чем 14.03.2013 г. внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

ОАО «РЖД» 05.04.2013 г. в адрес Имановой М.А. направлено уведомление №1879/крас нри об отказе от договора субаренды, возврате земельного участка по истечению трех месяцев со дня получения уведомления. Данное уведомление вручено Имановой М.А. 11.04.2013 года.

В связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии у ответчицы права на использование спорного земельного участка, поскольку договор аренды прекращен по инициативе арендодателя, а на Иманову М.А. возложена обязанность не позднее 11.07.2013 г. возвратить спорный земельный участок.

При этом, возлагая на ответчицу обязательства по освобождению спорного участка, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что возведенные Имановой М.А. на спорном земельном участке объекты находятся на территории полосы отвода железной дороги, в связи с чем, особенности правового режим его использования установлены ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ», Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006г. №264 (ред. от 04.04.2011 года) «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», Положением о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного приказом МПС РФ от 15.05.1999 года №26Ц, в соответствии с которыми земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством РФ. Полоса отвода может быть использована исключительно для строительства объектов железнодорожного транспорта. Так же в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 N 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Однако, ответчица доказательств строительства здания кафе, гаражей в полосе отвода в соответствии с установленными требованиями не представлено, не представлено так же доказательств получения разрешения на строительство, а так же выделения земельного участка для строительства спорных объектов.

В связи с чем, обоснованными являются выводы суда первой инстанции о возложении на ответчицу обязанности по освобождению спорного участка от построек: кафе и двух гаражей.

Судебная коллегия не принимает доводы жалобы о пропуске срока исковой давности, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Оценивая указанные положения закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об исчислении срока исковой давности по требованиям об освобождении спорного участка с 11.07.2013 г., поскольку с указанной даты истец узнал о нарушении обязательств по возврату земельного участка переданного ответчице по договору аренды. В связи с чем, не принимает коллегия довод жалобы об исчислении указанного срока с 2007 г.

Так же судебная коллегия учитывает, что в материалы дела не представлено доказательств отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан возведенными ответчицей постройками

Критически судебная коллегия оценивает доводы жалобы об отсутствии у истца права требовать сноса возведенных на участке объектов: кафе, двух гаражей, поскольку обязанностью ответчицы является освобождение участка, в том числе от объектов, в отношении которых отсутствуют правовые основания для размещения. Материалами дела установлено, что право собственности ответчицы на здание кафе, гаражи, не зарегистрировано. Строительство названных объектов осуществлено без получения разрешения на строительство, без предоставления в установленном порядке земельного участка.

Не принимаются судебной коллегией доводы жалобы о рассмотрении Арбитражным судом Красноярского края 28.03.2013 г. тождественного спора, поскольку из решения арбитражного суда усматривается, что основанием к отказу в удовлетворении требований являлось, в том числе, отсутствием уведомления Имановой М.А. со стороны ОАО «РЖД» о прекращении договора аренды. Из исковых требований по настоящему делу усматривается, что ОАО «РЖД» ссылается на направление указанного требования о прекращении договора аренды, что выступает новым основанием иска.

Доводы апелляционной жалобы Имановой М.А. не основаны на фактических обстоятельствах и материалах дела, не содержат правовых оснований к отмене постановленного судом решения, фактически сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Таким образом, судом первой инстанции всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, верно применены нормы материального права и вынесено законное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда города Красноярска от 19 августа 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Имановой М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:         

Судьи: