Решение по делу № 5-890/2018 от 27.06.2018

Копия Дело№5-890/18 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. Лесгафта, 33 г. Казань 27 июня 2018 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи М.А. Идрисовой, при секретере судебного заседания Ф.Р. Фазулзяновой, рассмотрев административное дело в отношении Файзрахмановой Ю.И. , ... года рождения, уроженки г. Казань, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей, не работающей, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

... в 14 часов 30 минут около «Часов» расположенных у ..., Файзрахманова Ю.И. приняла участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в виде прогулки, организованного и проведенного Бояршиновым А.В., в рамках всероссийской акции «Он нам не царь», целью которого являлось выразить недовольство действующей властью, провести акцию против коррупции, неравенства, цензуры и беззакония, не согласованного с Исполнительным комитетом г. Казани. Кроме того в 15 час. 05 мин. Файзрахманова Ю.И. совместно с собравшимися людьми направилась вдоль ул. Баумана в сторону станции метро «Кремлевская». Дойдя до Академии наук РТ, участники акции остановились и проголосовали за дальнейший маршрут движения, после чего направились в сторону памятника Мусы Джалилю. В ходе движения участники акции, в том числе Файзрахманова Ю.И. останавливались около памятника В.И. Ленина, здания Исполнительного комитета г. Казани по ул. Кремлевская, где так же была высказана критика в адресИсполнительного комитета г. Казани.

Тем самым Файзрахманова Ю.И. совершила правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ

В судебном заседании Файзрахманова Ю.И. и ее защитники Нисанбекова Э.Р., Габдульвалеев А.С. вину в совершении административного правонарушения не признали, просили прекратить производство по делу.

Выслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 и 3 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5). Организатор публичного мероприятия обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Согласно статье 6 Закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел. Участники публичных мероприятий не вправе скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина Файзрахмановой Ю.И. подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ..., рапортами сотрудников полиции, ответом ИКМО г. Казани об отсутствии согласования на проведение публичного мероприятия на ул. Баумана г. Казани ..., материалами фото-видео фиксации, из которых усматривается, что Файзрахманова Ю.И. присутствовала на несогласованном публичном мероприятии, а так же иными материалами дела, оснований не доверять которым у суда нет.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Файзрахманова Ю.И. приняла участие в публичном мероприятии, не согласованном с исполнительным органом государственной власти.

Из пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит к полномочиям судьи.

На основании изложенного действия Файзрахмановой Ю.И., принимавшей участие в публичном мероприятии, не согласованном с органом публичной власти и отраженные в протоколе об административном правонарушении от ... подлежат квалификации по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Доводы Файзрахмановой Ю.И. о том, что она принимала участие в данном шествии в качестве журналиста и никаких противоправных действий, нарушающих положения ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не совершала, следует признать несостоятельными, поскольку в судебном заседании не было представлено доказательств аккредитацииФайзрахмановой Ю.И. как журналиста.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Файзрахмановой Ю.И., и его допустимость как доказательства по делу, представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении - не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, вопреки доводам Файзрахмановой Ю.И., судом не установлено.

В соответствии часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих, отягчающих вину обстоятельств Файзрахмановой Ю.И. административного правонарушения судом не установлено.

С учетом характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, его отношения к содеянному, суд считает необходимым назначить Файзрахмановой Ю.И. административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 2.2 ст 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом характера, степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, который имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, суд считает необходимым назначить Файзрахмановой Ю.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Файзрахманову Ю.И. , ... года рождения, уроженку г. Казань, зарегистрированную и проживающую по адресу: ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республике Татарстан через данный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель ОП №16 «Япеева» ИНН 1654002978, КПП 165501001, р/счет 40101810800000010001, Банк -Отделение - НБ Республика Татарстан, БИК 049205001, ОКТМО 92701000, УИН 18880416180098014632.

Судья /подпись/ М.А. Идрисова

Копия верна

Судья М.А. Идрисова