Решение по делу № 2а-5791/2017 от 19.09.2017

2а-5791/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Лукина Е.Е.,

при секретаре Муратовой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкиревой В.Ф.,

представителя административного истца ОП№2 УМВД России по г. Воронежу по доверенности Полещук М.А.,

административного ответчика Кузнецова Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №2 УМВД России по г. Воронежу к Кузнецову Р. С. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции №2 УМВД России по г. Воронежу Терновых С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кузнецова Р. С., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 2 года, с установлением ему следующих административных ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы Воронежской области, без уведомления на то орган, осуществляющий административный надзор, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них. В обоснование заявленных требований указано следующее:

Приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24.12.2014 года гражданин Кузнецов Р.С. осужден по пп. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 07.12.2015 года Кузнецов Р.С. освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания – 8 месяцев 11 дня.

Кузнецов Р.С. отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области с 18.08.2014 года по 18.12.2015 года.

Санкция пп. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок до 7 лет, в соответствии со ст. 15 УК РФ такие преступления относятся к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания. Следовательно, Кузнецов Р.С. считается судимым в течение 8 лет со дня освобождения из мест лишения свободы – 18.12.2015 года до 18.12.2023 года.

Кроме того, по приговору суда от 24.12.2014 года в качестве обстоятельств, отягчающих наказание Кузнецову Р.С. в соответствии с п. «а» ч.1 ст. 63 УК РФ суд учитывал, что он ранее судим за совершение умышленного тяжкого преступления к реальному лишению свободы, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, вновь совершил умышленное тяжкое преступление, в его действиях усматривается опасный рецидив преступлений.

В соответствии с представленной характеристикой Кузнецов Р.С. по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, допускает правонарушения в быту, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, в связи с чем требует контроля со стороны правоохранительных органов.

Таким образом, Кузнецов Р.С. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем имеется основания для установления в отношении него административного надзора сроком на 2 месяцев с установлением вышеизложенным ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ОП№2 УМВД России по г. Воронежу Полещук М.А., действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, просила административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик Кузнецов Р.С. в судебном заседании пояснил, что собирается устраиваться на работу в такси в ночную смену, относительно установления административного надзора не возражал.

Старший помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкирева В.Ф. полагала, что в отношении Кузнецова Р.С. необходимо установить административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, а именно до 18.12.2023 года.

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

    Согласно ст.ст. 1,2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24.12.2014 года гражданин Кузнецов Р.С. осужден по пп. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.14-15).

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 07.12.2015 года Кузнецов Р.С. освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания – 8 месяцев 11 дня (л.д.10).

Кузнецов Р.С. отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области с 18.08.2014 года по 18.12.2015 года (л.д.16).

Санкция пп. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок до 7 лет, в соответствии со ст. 15 УК РФ такие преступления относятся к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания. Следовательно, Кузнецов Р.С. считается судимым в течение 8 лет со дня освобождения из мест лишения свободы – 18.12.2015 года до 18.12.2023 года.

Кроме того, по приговору суда от 24.12.2014 года в качестве обстоятельств, отягчающих наказание Кузнецову Р.С. в соответствии с п. «а» ч.1 ст. 63 УК РФ суд учитывал, что он ранее судим за совершение умышленного тяжкого преступления к реальному лишению свободы, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, вновь совершил умышленное тяжкое преступление, в его действиях усматривается опасный рецидив преступлений.

В соответствии с представленной характеристикой Кузнецов Р.С. по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы со стороны соседей за антиобщественный образ жизни, нигде не работает, официального источника дохода не имеет. На учете у врача нарколога и психиатра Кузнецов Р.С. не состоит, неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков и связях с негативным элементом, за что неоднократно привлекался к административном ответственности по соответствующим статьям КоАП РФ. Ранее неоднократно судим по ст.158, 161 и 162 УК РФ, за продолжительное время на путь исправления не становится. По характеру спокойный, уравновешенный, самостоятелен, пунктуален, общителен, не испытывает затруднений в установлении контактов с людьми, критические замечания старших и сотрудников правопорядка в свой адрес не воспринимает, в общении с гражданами и сотрудниками вежлив и корректен, внешне чист, опрятен (л.д.17).

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: характеристикой, копией приговора, копией постановления, сведениями о правонарушениях, копией справки.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункта 2 указанной статьи административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание, что Кузнецов Р.С. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, отрицательно характеризуется по месту жительства, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, суд считает необходимым установить в отношении Кузнецова Р.С. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, а именно до 18.12.2023 года и установить указанные в административном исковом заявлении ограничения, что в полной мере будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции №2 УМВД России по г. Воронежу к Кузнецову Р. С. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Кузнецова Р. С., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до 18.12.2023 года.

Установить Кузнецову Р. С. следующие административные ограничения:

обязательно являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запретить выезд за пределы Воронежской области;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней с даты его принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья:                                                                                 Лукин Е.Е.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2017 года