Решение по делу № 02а-0394/2024 от 03.07.2024

2а-394/2024

УИД: 77RS0026-02-2024-008821-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2024 года адрес

Таганский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Строгонова М.В.

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-394/2024 по административному иску Балобина Александра Владимировича к Центральной акцизной таможне о признании действий (бездействия), решений незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным иском и по изложенным в заявлении основаниям просит признать сумму утилизационного сбора в размере сумма правильно исчисленной и уплаченной в полном объеме, не подлежащей корректировке, признать незаконным действие Центральной акцизной таможни по начислению доплаты утилизационного сбора в отношении автомобилей марка автомобиля марка автомобиля марка автомобиля- HR NMTKH4X90R143530 марка автомобиля марка автомобиля- HR NMTKH4BX10R146387 марка автомобиля марка автомобиля- HR NMTKH4X50R143556 марка автомобиля марка автомобиля- HR NMTKH4X90R147111 марка автомобиля марка автомобиля STARIA MXHYF814BPK/15164 марка автомобиля марка автомобиля, в сумме сумма, пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере сумма

Административный истец фио явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика фио, заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав в настоящем судебном заседании объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, с 28 ноября 2023 г. на основании статей 324 и 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьи 225 Федерального закона от 03.08.2018 №289-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении: Балобина Александра Владимировича проведен таможенный контроль после выпуска товаров в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных при уплате утилизационных сборов при ввозе транспортных средств для личного пользования ТПО: №10009050/280223/1000004896, 10009050/200123/1000001212, 10009050/090223/1000003174, 10009050/200323/1000006221, 10009050/110123/1000000239, 10009050/120123/1000000332, 10009050/160223/1000003831, 10009050/020223/1000002569, 10009050/220223/1000004716, 10009170/170523/1000006323, 10009170/010823/1000014430, 10009170/040723/1000010773, 10009170/050723/1000010783.

В ходе проверки установлено, что с 11 января 2023 г. по 5 июля 2023 г. Балобиным А.В. на Владимирском акцизном таможенном и Донском таможенном адрес были уплачены утилизационные сборы в отношении транспортных средств: марка автомобиля марка автомобиля марка автомобиля- HR NMTKH4X90R143530 марка автомобиля марка автомобиля- HR NMTKH4BX10R146387 марка автомобиля марка автомобиля- HR NMTKH4X50R143556 марка автомобиля марка автомобиля- HR NMTKH4X90R147111 марка автомобиля марка автомобиля STARIA MXHYF814BPK/15164 марка автомобиля марка автомобиля , классифицируемых в категории M1.

В ходе проведенной ЦАТ проверки документов и сведений установлено, что при уплате Балобиным А.В. утилизационного сбора в отношении ряда вышеуказанных транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию в 2023 году, расчет данного платежа был произведен с применением коэффициентов, предназначенных для транспортных средств для личного пользования. Ввиду установления в ходе проверки фактов неоднократности ввоза Балобиным А.В. транспортных средств и отсутствия, согласно ответу из МВД, фактов их дальнейшей регистрации на имя Балобина А.В. в органах ГИБДД МВД Российской Федерации, эти транспортные средства отнесены к ввезенным с целью извлечения прибыли, то есть, с коммерческой целью, согласно разделу I Перечня в зависимости от типа и рабочего объема двигателя, а также года выпуска транспортного средства должны были применяться коэффициенты расчета размера утилизационного сбора от 1,63 до 35,01 и базовая ставка в размере сумма согласно сноске <5> к указанному Перечню.

Таким образом установлен факт неуплаты Балобиным А.В. в доходную часть федерального бюджета значительных сумм подлежащих уплате утилизационных сборов за ввезенные транспортные средства, не являющиеся транспортными средствами для личного пользования - сумма, сумма пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора по состоянию на момент составления настоящего акта - сумма.

В связи с чем, ЦАТ направлено письмо от 07.02.2024 №02-20/03368 о задолженности по уплате утилизационного сбора.

Статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ (далее - Закон №89-Ф3) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Закона №89-Ф3 виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены:

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

В соответствии с пунктом 6 Приложения 1 к приказу МВД России от 26.06.2018 №399 «Об утверждении правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России» (далее - Правила регистрации) владелец транспортного средства обязан в установленном Правилами регистрации порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Пунктом 2 Приложения 1 Правил регистрации установлено, что регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.

Транспортные средства не были зарегистрированы на административного истца, что подтверждается и самим заявителем в административном иске.

Согласно подпункту 50 пункта 1 ст. 2 адрес кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) транспортные средства для личного пользования - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом. При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров. В данном случае лицом ввезено 13 транспортных средств, они являются однородным товаром.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия и решения административного ответчика соответствуют нормам действующего законодательства, совершены уполномоченным на то органом государственной власти, в пределах предоставленных ему полномочий, прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушают.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Балобина Александра Владимировича к Центральной акцизной таможне о признании действий (бездействия), решений незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: