Решение по делу № 2-85/2024 (2-2812/2023;) от 12.10.2023

...

Дело №

        УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

с участием помощника прокурора города Ноябрьска Бородиной К.Н.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО6, ФИО2 ФИО7, ФИО8 о прекращении права собственности на жилое помещение, об установлении возмещения (выкупной цены) в аварийном жилом помещении и признании права собственности на него за муниципальным образованием, прекращении права пользования жилым помещением, выселении из него без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебных расходов, по встречному исковому заявлению ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о предоставлении в собственность взамен аварийного жилого помещения – <адрес>

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений администрации <адрес> (далее - Департамент) обратился в суд с иском к ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8 о прекращении права собственности на жилое помещение, об установлении возмещения (выкупной цены) в аварийном жилом помещении и признании права собственности на него за муниципальным образованием, прекращении права пользования жилым помещением, выселении из него без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указано, что несовершеннолетний ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. На основании заключения межведомственной комиссии № (1790) от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее ответчику, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № Р-76) указанный дом включен в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>, на собственников помещений дома возложена обязанность осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ отселение из занимаемых жилых помещений, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить снос дома. Поскольку снос многоквартирного жилого дома собственниками осуществлен не был, администрация <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приняла постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, занятого этим многоквартирным домом.

Поскольку с собственником жилого помещения не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения, то истец обратился в суд с настоящим иском, просит установить выкупную цену. В спорном жилом помещении ответчик ФИО2 периодически проживает, хранит личные вещи и предметы мебели, в комнате зарегистрированы ФИО7 ФИО8. Истец просит установить ответчику ФИО2 возмещение (выкупную цену) за спорное жилое помещение в размере 1 845 000 рублей, после перечисления ответчику ФИО2 возмещения (выкупной цены) за спорное жилое помещение; прекратить его право собственности на данное жилое помещение с прекращением права пользования данным жилым помещением, в том числе ФИО7 ФИО8, а также признать за муниципальным образованием <адрес> право собственности на данное жилое извещение, выселить ответчика ФИО2 с возложением на ФИО6, действующего в интересах ФИО2 обязанности передать освобождённое жилое помещение департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> по акту приема-передачи; взыскать с ответчика ФИО6, действующего в интересах ФИО2, в пользу департамента судебные расходы в размере 126 рублей.

ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО2 обратились со встречным иском к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о предоставлении взамен аварийного жилого помещения – <адрес>. В обосновании встречного иска указано, что не оспаривают изложенные в исковом заявлении департамента обстоятельства полагают, что в соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации у ФИО2, как у собственника, приобретшего право собственности на комнату до признания многоквартирного <адрес> аварийным, возникло право получить взамен изымаемого помещения иное жилое помещение в черте города муниципального образования <адрес> без доплат. ФИО2 по достижению возраста совершеннолетия намерен вернуться в <адрес>. с требования Департамента не согласны.

ДД.ММ.ГГГГ определением Ноябрьского городского суда несовершеннолетний ФИО2 был привлечен в порядке ст.37 ГПК РФ в качестве соответчика.

ДД.ММ.ГГГГ определением Ноябрьского городского суда к участию в деле была привлечена в качестве соответчика ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, а также для дачи заключения Отдел образования <адрес>, исполняющий функции органа опеки и попечительства.

В судебное заседание представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца, заявленные исковые требования поддерживает, со встречными исковыми требованиями не согласны.

Ответчики ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО2 направили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, просили в удовлетворении иска Департамента отказать, встречное исковое заявление удовлетворить.

Ответчики ФИО6, ФИО7 ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении не заявили.

Представитель третьего лица Отдел миграции ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

    С учётом позиции представителя истца, ответчика и его представителя, заключения прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению требования истца по встречному иску, в удовлетворении иска Департамента просили отказать, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является собственником комнаты общей площадью 20,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО2 было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

    Из актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом ЗАГС <адрес>, службы ЗАГС <адрес>, свидетельства о рождении родители ФИО2 – отец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и мать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

    Из актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом ЗАГС <адрес> службы ЗАГС <адрес> мама ответчика ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

    Из актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом ЗАГС <адрес> папа ответчика ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

    На момент рассмотрения дела несовершеннолетний ответчик ФИО2 имеет статус ребенка-сироты.

    Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ попечителем несовершеннолетнего ФИО2 назначена ФИО3.

    Таким образом, ФИО3, действует в интересах несовершеннолетнего ответчика ФИО2 как законный представитель.

    Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (1790) многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

        Распоряжением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № Р-76) жилые помещения многоквартирного <адрес> включены в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>. Собственникам постановлено самостоятельно осуществить отселение из занимаемых жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить снос дома.

        Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П-665 земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 048 кв.м., входящий в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд.

        Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № управлением жилищных отношений департамента в рамках постановления об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования <адрес> земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, аварийным и подлежащим сносу, ФИО2 предложено явиться для заключения соглашения о предоставлении возмещения за принадлежащее ему жилое помещение.

        Также направлен проект соглашения о выкупе жилого помещения в размере 1 705 617 рублей, которое ФИО2 подписано не было ввиду несогласия с выкупом.

        Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

        Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

        Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.        При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

        Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

        Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в 2019-2024 гг., утв. постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П (п.362) и ФИО2 приобрел право собственности на данную комнату до признания дома аварийным и до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ, он имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность, либо его выкуп. При этом ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО2 выбрали способ обеспечения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

        Согласно части 1 статьи 41 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

        Согласно части 1 статьи 42 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

        Комната № в <адрес> представляет собой комнату в общежитии коридорного типа с местами общего пользования (кухня, три умывальных комнаты, 2 туалета, бойлерная, душевая, коридор) расположенными на 1 этаже двухэтажного здания.

        Общая вспомогательная (подсобная площадь) (умывальники, туалеты, душевая, коридор, постирочная, бойлерная, душевая) составляет (96,4+10,6+10,0+10,0+2,1+7,5+10,2+7,6+2,2+9,8) 166,4 кв.м..

        Итого, общая площадь (жилая площадь и подсобная площадь) помещений второго этажа составляет 364,7 кв.м. (198,3 кв.м. + 166,4 кв.м.).

        Площадь комнаты, принадлежащей ответчику – 20,5 кв.м., что составляет 10,33% от совокупной жилой площади всех жилых помещений первого этажа (20,5 кв.м./198,3 кв.м. * 100).

        Следовательно, в пользовании собственника комнаты находится 10,33% совокупной площади всех вспомогательных помещений, что составляет 17,19 кв.м. (166,4 кв.м. * 10,33%).

        Таким образом, совокупная площадь всего помещения (жилая и вспомогательная площади), находящаяся в пользовании собственника, составляет 37,69 кв.м. (20,5 кв.м. + 17,19 кв.м.).

        Короткая формула: S комнаты * S всех помещений (жилых и вспомогательных)/ S всех жилых помещений 20,5*364,7/198,3= 37,70 кв.м..

        Исковые требования ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО2 о предоставлении ему в собственность без доплаты, благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 37,70 кв.м.. в черте <адрес> взамен принадлежащего ему на праве собственности аварийного жилого помещения подлежат удовлетворению, а в требовании Департамента следует отказать.

        Поскольку часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации допускает отчуждение имущества только по решению суда и только при условии предварительного и равноценного возмещения, прекращение права собственности ответчика спорным жилым помещением и права пользования им, выселении с составлением акта приема-передачи комнаты, а также признание права собственности за муниципальным образованием <адрес> возможно только после получения ответчиком взамен благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 37,70 кв.м..

        Исходя из буквального толкования в совокупности правовых норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, положений адресной программы <адрес>, утв. постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, следует, что ни федеральным законодательством, ни адресной программой <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не установлена обязанность граждан, переселяемых из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, по доплате разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Следовательно, ФИО2 переселяемому из жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности и находящегося в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме, в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещение должно предоставляться без каких-либо доплат.

        Предоставление жилого помещения должно осуществляться в силу части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Собственник имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, что и ранее занимаемое жилое помещение.

        В этой связи ФИО2 должно быть предоставлено в собственность равнозначное жилое помещение, общей площадью не менее 37,70 кв.м., отвечающие требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, без доплаты разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

    Департаментом заявлены требования об обеспечении жилищных прав собственника аварийного жилого помещения путем выплаты выкупного возмещения и производные требования о выселении ответчиков с передачей жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на аварийное жилое помещение после перечисления выкупного возмещения, взыскании судебной неустойки на случай неисполнения ответчиками решения суда, которые в ходе судебного разбирательства не изменялись и не уточнялись.

Поскольку судом не установлено оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований об установлении выкупного возмещения, то не имеется оснований для удовлетворения всех производных требований.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В настоящее время отсутствуют основания для выселения ответчика с передачей жилого помещения по акту, прекращения права собственности и права пользования аварийным жилым помещением, признания права муниципальной собственности на аварийное жилое помещение, поскольку судом не разрешался вопрос о предоставлении ответчику другого конкретного жилого помещения.

Фактически настоящим решением на департамент возложена обязанность завершить процедуру изъятия аварийного жилого помещения путем предоставления другого жилого помещения. Соответственно при предоставлении жилого помещения стороны не лишены возможности заключить соответствующее соглашение, а ответчики не лишены возможности в силу пункта 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распорядиться аварийным жилым помещением.

В этой связи также следует учитывать, что при отказе ответчика переселиться в предоставляемое конкретное жилое помещение, выселение будет возможным только по решению суда, в рамках которого будет разрешена судьба аварийного жилого помещения с прекращением прав ответчиков на него.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованиях департамента имущественных отношений Администрации <адрес> отказать.

Встречные исковые требования ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО2 удовлетворить.

Возложить на Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> (ОГРН №, ИНН №) обязанность по предоставлению в собственность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№) взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 37,70 кв.м., расположенное в черте <адрес>, без доплаты.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд <адрес> через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий     ...

...

...