Решение по делу № 2-598/2024 от 14.08.2024

№ 2-598/2024

УИД 56RS0024-01-2024-000927-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Новосергиевка 05 сентября 2024 года

Оренбургской области

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Стойко И.С.,

при секретаре Емельяновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области обратилась в Новосергиевский районный суд Оренбургской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю земельного участка.

В обоснование своих требований указав, что ФИО5 являлась собственником земельной доли <данные изъяты> с кадастровой оценкой <данные изъяты>, кадастровый №, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство на право собственности на землю серии РФ ХI №, выдано ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Став участником долевой собственности, она никаких действий с землей не совершала. В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о нем, как о лице, выделившим земельный участок либо зарегистрировавшим право собственности на земельную долю отсутствуют. В районной газете <данные изъяты> № (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте администрации в сети <данные изъяты> и на информационных щитах опубликован список невостребованных земельных долей, где была указана и доля ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> № (<данные изъяты> опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей, которое было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101 от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» глава администрации МО Кутушевский сельсовет своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвердил список невостребованных земельных долей бывшего колхоза Рассвет, куда вошла доля ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследников не имеется.

Просит прекратить право долевой собственности на вышеуказанную земельную долю ФИО1 и признать право собственности на нее за муниципальным образованием Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания представил отзыв в соответствии с которым просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения иска ссылаясь, что он не является надлежащим ответчиком.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закон № 101-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.     

В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В ст.1151 ГК РФ закреплено, что если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в частности земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 являлась собственником земельной доли <данные изъяты> с кадастровой оценкой <данные изъяты>, кадастровый №, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство на право собственности на землю серии №, выдано ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Став участниками долевой собственности, она никаких действий с землей не совершала на протяжении более 3-х лет. В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о нем, как о лице, выделившим земельный участок либо зарегистрировавшими право собственности на земельную долю отсутствуют.

В районной газете <данные изъяты>» № (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей, среди которых была указана земельная доля, принадлежавшая ФИО1 Информация также была размещена на официальном сайте администрации в сети <данные изъяты> и на информационных щитах.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № (<данные изъяты>) опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей, которое было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101 от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» глава администрации МО Кутушевский сельсовет своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвердил список невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты>, куда вошла доля ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследников не имеется, наследственное дело не заводились. При таких обстоятельствах следует признать, что спорная земельная доля является выморочным имуществом.

Согласно распоряжению главы администрации Новосергиевского района от 20.05.1994 № 301-Р «О закреплении земли в общую совместную, общую долевую и частную собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю» на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и учитывая решения трудовых коллективов по определению собственности на землю с уточнением списков имеющих право на земельный пай определено: закрепить землю в общесовместную и общедолевую и частную собственность согласно приложению; комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю установленного образца как коллективным собственникам, а также каждому владельцу земельного пая, владельцам личных подсобных хозяйств, крестьянским хозяйствам, членам садово-огороднических товариществ, согласно представленным спискам.

В таблице распределения сельскохозяйственных угодий на паи под номером № указан <адрес>, площадь паевых с/х угодий составляет <данные изъяты> всего паев <данные изъяты>, средний размер пая с/х угодий <данные изъяты> с кадастровой оценкой <данные изъяты>.

В списке лиц собственников земельных долей Кутушевского с/с Новосергиевского района Оренбургской области земельные доли которых могут быть признаны невостребованными под номером № указана ФИО1.

Согласно справке администрации МО Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно по день смерти ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Таким образом, место смерти ФИО1 и место нахождения наследственного имущества совпадают, соответственно иного места открытия наследства не усматривается.

Из ответа нотариуса Нотариальной палаты Оренбургской области поселок Новосергиевка и Новосергиевский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наследственного дела к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в её производстве не имеется и не заводилось.

На сайте Федеральной нотариальной палаты в реестре наследственных дел отсутствует информация об открытых наследственных дел к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В материалах дела отсутствуют сведения о фактическом принятии наследства кем-либо после смерти ФИО1

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости.

Оценив данные обстоятельства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о соблюдении истцом предусмотренного статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядка признания земельной доли невостребованной и, соответственно, наличии правовых оснований для признания за МО «Кутушевский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области» права собственности на вышеуказанную земельную долю.

Также суд учитывает, что, согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При этом Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Ответчик при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявил права собственника на спорную земельную долю, не распорядился ею, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области не является надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю земельного участка - удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю согласно свидетельству на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> с кадастровой оценкой <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, полученную бесплатно, согласно распоряжению администрации Новосергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земли в общую совместную, общую долевую и частную собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю».

Признать право собственности за МО «Кутушевский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области» на вышеуказанную земельную долю согласно свидетельству на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> с кадастровой оценкой <данные изъяты>, с кадастровым номером №, полученную бесплатно, согласно распоряжению администрации Новосергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земли в общую совместную, общую долевую и частную собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2024.

Председательствующий И.С. Стойко