Решение от 21.12.2023 по делу № 33-11085/2023 от 16.11.2023

Судья: Гуляева Т.С.                          Дело № 33-11085/2023 (№ 2-1207/2023)

Докладчик: Болотова Л.В.                УИД 42RS0002-01-2023-001223-42

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2023 года                                                                город Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Пастухова С.А.,

судей: Болотовой Л.В., Орловой Н.В.,

при секретаре: Степанове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Болотовой Л.В. гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Беловского района Кемеровской области-Кузбасса Редькина А.В. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 13 сентября 2023 года

по иску прокурора Беловского района Кемеровской области-Кузбасса в защиту прав неопределенного круга лиц-граждан (постояльцев) дома-интерната (пансионата, дома престарелых) к Раужиной Т.Г. о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛА:

    Прокурор Беловского района Кемеровской области-Кузбасса, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц-граждан (постояльцев) дома-интерната (пансионата, дома престарелых), обратился в суд с иском к Раужиной Т.Г. о понуждении к совершению действий, в котором с учётом уточнения исковых требований просил: запретить Раужиной Т.Г. передавать третьим лицам жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> для его использования в качестве дома-интерната (пансионата, дома престарелых).

    Требования мотивированы тем, что в ходе проверки установлено, что по указанному адресу ООО «Медея» предоставляет гражданам услуги, относящиеся к социальным, по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания. Однако организации не имеют права оказывать подобные услуги в жилых домах. Собственником дома является Раужина Т.Г. как физическое лицо, которая в свою очередь является учредителем и директором ООО «Медея». Жилой дом передан ООО «Медея» по договору безвозмездного пользования.

    Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 13 сентября 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

    В апелляционном представлении прокурор Беловского района Кемеровской области-Кузбасса Редькин А.В. просит отменить решение суда.

Указывает, что действующее законодательство не допускает использование жилого дома для предоставления гостиничных услуг.

По смыслу положений жилищного законодательства право пользования жилым помещением имеют: собственник жилого помещения и члены его семьи, а также иные лица, пользующиеся жилым помещением на законных основаниях.

Ограничения пользования жилым помещением установлены в статье 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При проведении проверки на территории Беловского муниципального округа выявлено жилое помещение, которое используются не по целевому назначению.

Установлено, что ответчику Раужиной Т.Г. принадлежит на праве единоличной собственности с 03.03.2020 жилой дом по адресу: <адрес>.

20.05.2020 между Раужиной Т.Г. и ООО «Медея» заключен договор безвозмездного пользования указанным помещением, сроком на 5 лет, с 20.05.2020 по 20.05.2025.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Медея» (юридический адрес: <адрес>), является деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания (код вида деятельности - 87.30), дополнительными видами деятельности являются: торговля розничная предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями в педализированных магазинах (код вида деятельности - 47.78.4), деятельность в области медицины прочая (код вида деятельности - 86.90), деятельность по медицинскому уходу с обеспечением проживания (код вида деятельности - 87.10), организация похорон и предоставление связанных с ними услуг (код вида деятельности - 96.03). Фактически деятельность ООО «Медея» осуществляется по адресу: <адрес>, однако указанный адрес в учредительных документах, в том числе в Уставе ООО «Медея», выписке ЕГРЮЛ, не указан.

ООО «Медея» в указанном выше жилом помещении, предоставляются услуги, которые являются социальными, в связи с чем объект капитального строительства - жилой дом, в котором непосредственно оказываются указанные услуги, относится к объектам социального обслуживания. Здание, которое используется для предоставления услуг по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания в соответствии со сведениями ЕГРН имеет назначение - жилого дома, собственником дома является Раужина Т.Г. как физическое лицо, которая в свою очередь является учредителем и директором ООО «Медея».

В силу требований Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания одноквартирных домов относятся к классу функциональной безопасности Ф1.4, в то время когда здания специализированных домов престарелых и инвалидов относятся к классу функциональной опасности Ф1.1, то есть изменен класс функциональной пожарной опасности здания.

Постановлением от 17.02.2023 № 11 государственного инспектора г. Белово, городского округа Краснобродский, Беловского и Гурьевского районов по пожарному надзору, директор ООО «Медея» Раужина Т.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Назначено наказание в виде предупреждения. Постановление не обжаловалось.

Принадлежащий Раужиной Т.Г. на праве собственности жилой дом фактически используется для размещения в нем дома - интерната (пансионата, дома престарелых) для престарелых людей, действует и в настоящее время.

Однако жилой дом не может эксплуатироваться в качестве дома - интерната (пансионата, дома престарелых) для престарелых людей до подтверждения его соответствия всем обязательным нормам и требованиям, в частности, нормам противопожарной безопасности и обязательным санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Судом не дана оценка тому обстоятельству, что нормами законодательства введены ограничения по эксплуатации жилого дома в качестве дома - интерната (пансионата, дома престарелых) для престарелых людей до подтверждения его соответствия всем обязательным нормам и требованиям, в частности, нормам противопожарной безопасности и обязательным санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Собственник жилого помещения Раужина Т.Г. обязана использовать жилое помещение по указанному адресу исключительно по назначению, а именно для собственного проживания и для проживания членов своей семьи.

Кроме того, договором безвозмездного пользования от 20.05.2020 на ООО «Медея», как на пользователя жилого помещения, не возложена обязанность по соблюдению и приведению жилого помещения в соответствии с нормами противопожарной безопасности.

Считает, что пребывание в жилом помещении, которое не соответствует требованиям пожарной безопасности с учетом характера осуществляемой в этом помещении деятельности, создает реальную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем на Раужину Т.Г., как на собственника жилого помещения, надлежит возложить обязанность по прекращению использования жилого помещения по адресу: <адрес> не по целевому назначению, а именно для проживания людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, как временное убежище бездомных.

На апелляционное представление принесены возражения от представителя Раужиной Т.Г. Моториной Л.В.

В судебном заседании прокурор Максимов Н.Ю. поддержал апелляционное представление по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Раужина Т.Г. возражала.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на о░░░░░░░░ ░░░░░░ 327 ░ 167 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 327.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 415.5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 20.05.2020, ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 5 ░░░ ░ 20 ░░░ 2020 ░. ░░ 20 ░░░ 2025 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░ 87.30 - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 20, 209 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░ 1 ░ 2 ░░░░░░ 209 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ 20.05.2020 ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 327.1, ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░

                                    ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25.12.2023.