Решение по делу № 33а-14160/2019 от 15.07.2019

судья Чиркова Т.Н. дело № 33а-14160/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2019 года г. Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе

председательствующего Шумкова Е.С.,

судей Кориновской О.Л., Бочкаревой Е.Ю.

при секретаре Колосовой М.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бочкаревой Натальи Петровны об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости

по апелляционной жалобе Бочкаревой Натальи Петровны на решение Свердловского областного суда от 10 апреля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Шумкова Е.С., объясне6ния представителя административного истца Тарановой Т.В., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Бочкарева Н.П. является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных по адресу: ....

Кадастровая стоимость названных объектов недвижимости установлена по состоянию на 21 января 2014 года актом определения кадастровой стоимости с применением удельного показателя, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2012 года № 1593 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Свердловской области», и составила для объектов недвижимости:

- с кадастровым номером № – 1490982,16 рублей;

- с кадастровым номером № – 5161578,06 рублей;

- с кадастровым номером № – 5357427,41 рублей;

- с кадастровым номером № – 1851092,25 рублей;

- с кадастровым номером № – 5104718,57 рублей;

- с кадастровым номером № – 5793350,16 рублей;

- с кадастровым номером № – 5862845,09 рублей;

- с кадастровым номером № – 1857409,97 рублей;

- с кадастровым номером № – 1472028,99 рублей.

Бочкарева Н.П. обратилась в суд с административным иском об оспаривании результатов определения вышеназванной кадастровой стоимости принадлежащих ей объектов недвижимости, ссылаясь на ее завышенный размер, просила установить их кадастровую стоимость в размере, равном их рыночной стоимости.

Решением Свердловского областного суда от 10 апреля 2019 года административный иск Бочкаревой Н.П. удовлетворен, кадастровая стоимость вышеназванных объектов недвижимости пересмотрена и установлена в размере, равном их рыночной стоимости по состоянию на 21 января 2014 года. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости определена дата – 13 февраля 2019 года.

В апелляционной жалобе, не оспаривая установленную судом первой инстанции кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, Бочкарева Н.П. выражает несогласие с выводами суда, изложенными в мотивировочной части решения, согласно которым, установленная решением суда кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января 2019 года. Данные выводы суда основаны на положениях пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации в ранее действующей редакции, в то время как действующая на момент вынесения решения суда редакция этой нормы Кодекса позволяет применять установленную судом кадастровую стоимость с даты первоначального определения кадастровой стоимости, то есть с 21 января 2014 года. Такие выводы суда будут иметь преюдициальное значение в последующем, лишат ее возможности произвести перерасчет ранее начисленного налога на имущество. Бочкарева Н.П. просит изменить решение суда, указав, что установленная решением кадастровая стоимость применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты первоначального определения кадастровой стоимости, то есть с 21 января 2014 года.

В настоящее судебное заседание административный истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась почтовой связью, конверт с извещением возвращен в суд в связи с истечением срока хранения.

Представители Правительства Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание также не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены электронной почтой и факсимильной связью.

Кроме того, все лица, участвующие в деле были извещены о месте и времени настоящего судебного заседания путем размещения информации об этом на официальном сайте Свердловского областного суда в сети «Интернет».

Поскольку вышеприведенные обстоятельства позволяют говорить о надлежащем извещении указанных лиц о месте и времени судебного заседания, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие

Выслушав представителя административного истца, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и пересматривая результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, суд первой инстанции правильно установил характер правоотношений и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, судом верно установлено, что оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права административного истца в сфере налоговых правоотношений, поскольку являясь собственником указанных выше нежилых помещений, административный истец, согласно имеющимся в деле налоговым уведомлениям, является плательщиком налога на имущество, размер которого определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Проанализировав представленный административным истцом отчет о рыночной стоимости объектов недвижимости, признав его допустимым и относимым доказательством, суд первой инстанции правильно установил рыночную стоимость указанных объектов недвижимости по состоянию на 21 января 2014 года. При этом кадастровая стоимость объектов недвижимости выше, чем их рыночная стоимость, установленная в ходе судебного разбирательства.

Поскольку рыночная стоимость объектов недвижимости, отличалась от установленной их кадастровой стоимости, то в данном случае имелись основания, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для пересмотра оспариваемых административным истцом результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, что правомерно и сделал суд в обжалуемом решении.

Резолютивная часть постановленного судом решения соответствует выводам суда о рыночной стоимости вышеназванных объектов недвижимости, отвечает требованиям статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также и разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

Дата обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости правильно определена судом, как 13 февраля 2019 года, когда административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением.

В то же время, как правильно указано в апелляционной жалобе, разрешая спор, в мотивировочной части решения, суд определил дату, с которой подлежат применению установленная решением суда кадастровая стоимость объектов недвижимости – 01 января 2019 года.

Однако, исходя из правил, установленных частью 1статьи 249 и частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, и может выйти за эти пределы только в случаях предусмотренных этим Кодексом.

Правила производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, установленные главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, четко определяют предмет и характер требований, рассматриваемым судом при рассмотрении таких дел (статья 248 названного Кодекса). Эти нормы закона не предусматривают возможности выхода за пределы требований, определенных статьей 248 указанного Кодекса, как и не предполагают возможности обсуждения судом вопроса о той точной дате, с которой подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость.

С учетом изложенного, в решении суда не должно содержаться выводов, которые не входят в предмет рассмотренного спора.

В данном случае, сделав суждения о той дате, с которой подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость, суд вышел за пределы заявленных требований и предписаний статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Следовательно, в части этих суждений допущено нарушение требований части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Эти суждения, как выходящие за предмет и пределы заявленных требований, подлежат исключению из мотивировочной части решения, а решение следует изменить в этой части.

Изменить решение суда, как требует административный истец в жалобе (указав, что установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 21 января 2014 года), судебная коллегия не вправе, поскольку это будет противоречить вышеприведенным положениям части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку вопрос о дате применения кадастровой стоимости не входит в предмет разбирательства по настоящему делу.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 309, пунктом 4 части 2 статьи 310, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского областного суда от 10 апреля 2019 года изменить, исключив из мотивировочной части решения вывод о том, что установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2019 года. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Шумков Е.С.

судьи Кориновская О.Л.

Бочкарева Е.Ю.