Решение по делу № 12-92/2015 от 26.08.2015

                № 12-92/2015

РЕШЕНИЕ

с. Кош-Агач                                                                              03 сентября 2015 года

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алушкина Л.Л.,

с участием помощника прокурора Кош-Агачского района Олченовой И.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Акчиновой А.Б.,

рассмотрев протест и.о. прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай на определение мирового судьи судебного участка Кош-Агачского района от 14 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Акчиновой А.Б. ,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки

<адрес>, <данные изъяты>, проживающей в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка Кош-Агачского района Республики Алтай от 14 августа 2015 года постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 августа 2015 года в отношении Акчиновой А.Б. по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ возвращено и.о. прокуратуру Кош-Агачского района Республики Алтай.

Основанием для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении послужило, то, что должностным лицом при его составлении допущены нарушения требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, а именно: не указаны дата, время совершения административного правонарушения.

И.о. прокурора Кош-Агачкого района обратился в суд с протестом об отмене определения мирового судьи судебного участка Кош-Агачского района Республики Алтай от 14 августа 2015 года, в котором указал, что в ходе проведенной проверки по заявлению ФИО прокуратурой района установлена приблизительная дата совершения административного правонарушения, а именно: вторая половина июня месяца 2014 года. В протесте и.о. прокурора Кош-Агачского района просит отменить определение мирового судьи судебного участка Кош-Агачского района Республики Алтай от 14 августа 2015 года и направить административный материал на новое рассмотрение.

Помощник прокурора Кош-Агачского района Олченова И.В. в судебном заседании протест поддержала, просила определение мирового судьи судебного участка Кош-Агачского района Республики Алтай от 14 августа 2015 года отменить, материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Акчинова А.Б., в судебном заседании возражала против направления материала мировому судье на новое рассмотрение.

Бегимбекова Г.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заслушав пояснения помощника прокурора Кош-Агачского района Олченовой И.В., лица, привлекаемого к административной ответственности Акчиновой А.Б., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п.п. 3-5 ст.29.1 КоАП РФ, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

В соответствии с ч.2 ст.28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

Частью 2 ст.28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указывается в том числе место, время административного правонарушения.

Исходя из смыслач.1 ст.4.8 КоАП РФ в административно-юрисдикционном производстве время совершения правонарушения может быть определено путем указания на конкретную календарную дату по формуле: часы, сутки, месяц и год, когда состоялось противоправное деяние, либо периода времени, в течение которого оно имело место.

Как следует из постановления и.о. прокурора от 10 августа 2015 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Акчиновой А.Б., не указаны время и дата совершения административного правонарушения, а установлена приблизительная дата совершения административного правонарушения - конец июня 2015 года, что является существенным нарушением процессуальных требований, которое не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 августа 2015 года указано, что Акчинова А.Б. нуждается в переводчике.

В соответствии с частью 1 статьи 24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 24.2 КоАП РФ, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определениео возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 августа 2015 года в отношении Акчиновой А.Б. подлежит возвращению прокурору Кош-Агачского района.

При таких обстоятельствах, определение судьи первой инстанции о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует признать законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения протеста не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.3, пп.4 п.1 ст.30.7, ч.1 ст.30.9, ст.30.10 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Определение мирового судьи судебного участка Кош-Агачского района Республики Алтай от 14 августа 2015 года о возвращении в прокуратуру Кош-Агачского района Республики Алтай постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 августа 2015 года в отношении Акчиновой А.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, протест и.о. прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, но может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в соответствии с ч. 1 ст.30.12 КоАП РФ.

Судья                                                                     Л.Л. Алушкина