Решение по делу № 2-73/2021 (2-3372/2020;) от 25.02.2020

Дело № 2-73/2021

УИД 45RS0026-01-2020-001858-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган, Курганская область 14 января 2021 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Чайкина В.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой И.С.,

с участием представителей ответчика ЖСК «ЖСК-1 городского отдела культуры г. Кургана» Мальцевой Л.В., Симоновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко Натальи Михайловны к ЖСК «ЖСК-1 городского отдела культуры г. Кургана», ФИО2; ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО28, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67. ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО21, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87 о демонтаже бетонных полусфер, установлении права постоянного ограниченного пользования (частного сервитута),

установил:

Савченко Н.М. с учетом измененных требованийобратилась в суд с иском к ЖСК «ЖСК-1 городского отдела культуры г. Кургана» о демонтаже 3-х полусфер, установленных в границе земельного участка дома № 46 по пр. Конституции в г. Кургане, установлении права постоянного пользования (сервитута) в отношении части земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Курган, пр. Конституции, д. 46, с целью прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: г. Курган, пр. Конституции, 38А. В обоснование иска указывает, что является собственником доли жилого помещения № по адресу: г. Курган, пр. Конституции, д. 38А, а также председателем совета многоквартирного дома. В границе отведенного земельного участка для дома № 46 на дворовом проезде размещены 3 бетонные полусферы, препятствующие проезду к дому № 38А. В настоящее время проезд к многоквартирному жилому дому № 38А осуществляется по грунтовому участку вдоль набережной реки. Досудебное соглашение об установлении сервитута, не достигнуто.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 3 декабря 2020 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены собственники квартир, расположенных в многоквартирном жилом доме № 46, сведения о которых представлены председателем жилищного кооператива.

Истец Савченко Н.М. в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом. Ранее участвуя в судебном заседании, на заявленных исковых требованиях настаивала. Поясняла, что установленные бетонные полусферы препятствуют безопасному проезду жителям дома № 38А, поскольку в настоящее время проезд осуществляется по грунтовому участку вдоль набережной, который дорогой не является, дорожными организациями не обслуживается.

Представитель ответчика ЖСК «ЖСК-1 городского отдела культуры г. Кургана» Мальцева Л.В., Симонова Л.И. в судебном заседании с иском не согласились. Пояснили, что установление бетонных полусфер было согласовано, проезду спецтехники не препятствуют. Проезд является дворовой территорией, сквозной проезд запрещен.

Соответчики – собственники квартир жилого <адрес>, в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области» в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц Администрации города Кургана, Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана», ООО «Курганская управляющая компания» в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьями 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что многоквартирные жилые дома № 38А и № 46 по пр. Конституции в г. Кургане находятся рядом друг с другом, что подтверждается представленными схемами и картами.

Ранее проезд к многоквартирному жилому дому № 38А осуществлялся через дворовую территорию дома № 46.

Общим собранием собственников ЖСК-1 от 24 июня 2017 г. принято решение об ограничении проезда через дворовую территорию.

Проезд во дворе дома № 46 находится в границах отвода земельного участка, относящегося к указанному многоквартирному жилому дому.

Согласно представленным документам, а также фотоматериалам, на дороге, проходящей через двор многоквартирного жилого дома № 46, установлены 3 бетонные полусферы, что не оспаривалось и представителями ответчика.

По заявлению Савченко Н.М. по факту ограничения проезда проведена проверка.

В соответствии с Актом проверки № 93 от 16 июня 2020 г. Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану УНД и ПР Главного управления МЧС России по Курганской области, фотоматериалом, нарушений требований противопожарной безопасности не установлено, бетонные полусферы не препятствуют проезду пожарной техники.

По мнению ответчиков, сквозной проезд по внутридворовому проезду не допускается, установленные бетонные полусферы требования противопожарной безопасности не нарушают, вопрос об ограничении проезда через двор находится в введении собственников жилых помещений.

Действительно, в соответствии с пунктом 2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 64, по внутридворовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта. К площадкам мусоросборников необходимо предусматривать подъезд для специального транспорта.

Однако, настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания (пункт 1.2)

Кроме того, статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, к которым относятся, в том числе приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий

Дорога представляет собой обустроенную или приспособленную и используемую для движения транспортных средств полосу земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии (статья 2).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Таким образом, автомобильной дорогой является специально оборудованный участок поверхности земли, обеспечивающий безопасный проезд по ней.

Установлено, что в настоящее время проезд к многоквартирному жилому дому № 38А по пр. Конституции осуществляется по грунтовому участку вдоль набережной.

По сообщению Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана дорога, расположенная между р. Тобол и многоквартирным жилым домом № 46 по пр. Конституции, является проездом к многоквартирным жилым домам, в перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения, не значится и не может обслуживаться за счет муниципального контракта.

В ответе на запрос суда Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана сообщает, что грунтовый проезд к многоквартирному жилому дому № 38А по пр. Конституции, расположенный вдоль набережной, не имеет статуса дороги.

При указанных обстоятельствах, проезд по участку земли, не являющему автомобильной дорогой, который не обслуживается дорожной уборочной и ремонтной техникой, не отвечает требованиям безопасности пользующихся им лиц, соответственно нарушаются права на безопасность дорожного движения.

В соответствии с частью 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке. Публичный сервитут в отношении земельного участка устанавливается в соответствии с земельным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие альтернативного обустроенного проезда по автомобильной дороге к многоквартирному жилому дому № 38А, заявленные исковые требования судом признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разъясняется, что в случае обустройства альтернативного проезда, отвечающего требованиям к автомобильным дорогам, ограничения могут быть отменены.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на ЖСК «ЖСК-1 городского отдела культуры г. Кургана» обязанность демонтировать три бетонные полусферы, установленные в границе земельного участка дома № 46 по пр. Конституции в г. Кургане.

Установить право ограниченного пользования (сервитут) в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Курган, пр. Конституции, 46, кадастровый номер 45:25:080304:65, предоставленного для эксплуатации многоквартирного жилого дома, с целью прохода и проезда к земельному участку, расположенному по адресу: г. Курган, пр. Конституции, 38А, кадастровый номер 45:25:080304:64.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы, представления через Курганский городской суд Курганской области.

Мотивированное решение суда составлено 5 февраля 2021 г.

Судья В.В. Чайкин