Решение по делу № 2-3358/2024 от 01.02.2024

Дело № 2-3358/2024

УИД: 24RS0046-01-2024-000861-38

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    07 октября 2024 года       город Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Солодовниковой Ю.В.

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Красноярск Корнеевой Д.И.

представителя материального истца Краевого государственного учреждения «Управления социальной защиты населения» Виткиной О.С.

при секретаре Хохловой Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярский край в лице Краевого государственного учреждения «Управления социальной защиты населения» к Досов С.С. о взыскании суммы государственной социальной помощи,

          У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Свердловского района г. Красноярска обратился в суд с исковым заявлением в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярский край в лице Краевого государственного учреждения «Управления социальной защиты населения» (далее КГКУ «УСЗН») к Досову С.С. просит взыскать с ответчика в пользу КГКУ «УСЗН» сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, предоставляемой в рамках государственной программы «Развитие системы социальной поддержки граждан» в размере 350 000 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Досов С.С. обратился в ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан. На основании заявления Досов С.С. о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан ДД.ММ.ГГГГ между Досов С.С. и КГКУ «УСЗН» заключен социальный контракт № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Досов С.С. предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350 000 руб., перечисленная на расчетный счет последнего, указанный в заявлении.

Отчеты о выполнении мероприятий за период работы с октября по ноябрь 2023 Досов С.С. сданы не были, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика территориальным отделением направлено уведомление о прекращении оказания государственной помощи и расторжении социального контракта, в котором указано, что Досов С.С. не предоставлены отчеты о выполнении мероприятий, а также предложено в добровольном порядке вернуть перечисленные денежные средства в размере 350 000 руб. В связи с чем, прокуратурой <адрес> проведена проверка целевого использования Досов С.С. государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан.

В судебное заседание помощник прокурора <адрес> Корнеева Д.И., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель материального истца Краевого государственного учреждения «Управления социальной защиты населения» - Виткина О.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 5 лет, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении требований.

Ответчик Досов С.С., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по адресу, указанному в исковом заявлении, а также согласно сведений отдела адресно-справочной службы ГУ МВД России по <адрес>; <адрес>), в суд не явился, заявлений и ходатайств не представил, заказная корреспонденция, направленная в адрес ответчика возвращена в суд с отметкой «истечение срока хранения».

Третьи лица: администрация <адрес>, администрация <адрес>», в суд не явились, о времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений и ходатайств не направили.

Учитывая, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд с согласия истца, выраженного в письменной форме, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, утвержден Приложением № к подпрограмме «Повышение качества жизни отдельным категориям граждан, степени социальной защищённости» государственной программы <адрес> «Развитие системы социальной поддержки граждан», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Порядок).

В силу пункта 29 Порядка получатель ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № к форме социального контракта.

В соответствии с пунктом 36 Порядка уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления не предоставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренным социальным контрактом и программой социальной адаптации.

В силу пункта 39 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении, о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с положениями статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Таким образом, обогащение одного лица за счет другого подразумевает увеличение имущества (или сохранение имущества, когда таковое должно было уменьшиться) у одного лица, влекущее соответствующее уменьшение имущества у другого лица, то есть кондикционное обязательство направлено на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего. Лицо является потерпевшим в смысле указанных норм права в том случае, если сбережение имущества приобретателем произведено за его счет.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу о возврате неосновательного обогащения, являются факты приобретения имущества за счет другого лица при отсутствии к тому правовых оснований, а также факт того, что такое имущество было предоставлено приобретателю лицом, знавшим об отсутствии у него обязательства перед приобретателем.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено или сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре. В свою очередь ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1); никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3); результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Досов С.С. обратился в ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан.

На основании заявления Досов С.С. о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан ДД.ММ.ГГГГ между Досов С.С. и КГКУ «УСЗН» заключен социальный контракт № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу 1 пункта 1.1. социального контракта предметом социального контракта является сотрудничество между Управлением и Досов С.С. по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), указанных в пункте 1.2 социального контракта и предусмотренных программой социальной адаптации согласно приложению № к социальному контракту, при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Мероприятие (действие) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или налогоплательщика налога на профессиональный доход, направлено на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности Получателя (его семьи) и последствия, которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно, (п.1.2).

Разделом 2 пункта 2.1 социального контракта предусмотрено, что государственная помощь по настоящему социальному контракту назначается в сумме 350 000 рублей.

Досов С.С. предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350 000 руб., перечисленная на расчетный счет последнего, указанный в заявлении.

Разделом 3 пункта 3.2.2 подпункта 6 контракта предусмотрено, что Управление обязано принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств: непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № к социальному контракту.

Согласно разделу 4 пункта 4.1 подпункта 9 контракта получатель обязан предоставлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным в Управление лично, посредством почтового отправления либо направлена в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № к социальному контракту.

Однако отчеты о выполнении мероприятий за период работы с октября по ноябрь 2023 Досов С.С. сданы не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика территориальным отделением направлено уведомление о прекращении оказания государственной помощи и расторжении социального контракта, в котором указано, что Досов С.С. не предоставлены отчеты о выполнении мероприятий, а также предложено в добровольном порядке вернуть перечисленные денежные средства в размере 350 000 рублей.

Таким образом, судом установлено, что Досов С.С. нарушил обязательства, предусмотренные п. 4.1 заключенного социального контракта, выраженные в не предоставлении в территориальное отделение отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.

Доказательств наличия законных оснований для приобретения или сбережения незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 350 000 рублей, либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату, суду не предоставлено.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Суд считает, что истец действовал добросовестно, при этом, полученные ответчиком денежные средства не предоставлялись ему истцом в качестве средств к существованию.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить исковые требования <адрес> действующего в интересах субъекта Российской Федерации – <адрес> в лице Краевого государственного учреждения «Управления социальной защиты населения» и взыскать в пользу последнего с Досов С.С. денежные средства в размере 350 000 рублей.

На основании п.8 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально (ст. 98 ГПК РФ) размеру удовлетворенных судом исковых требований. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 6700 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> в интересах субъекта Российской Федерации – <адрес> в лице Краевого государственного учреждения «Управления социальной защиты населения» к Досов С.С. о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с Досов С.С. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) в пользу Краевого государственного учреждения «Управления социальной защиты населения» сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, предоставляемой в рамках государственной программы «Развитие системы социальной поддержки граждан» в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с Досов С.С. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 700 (шесть тысяч семьсот) рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Свердловский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья                                                    Ю.В. Солодовникова

Копия верна

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Председательствующий судья                                                      Ю.В. Солодовникова