Решение по делу № 33-5789/2023 от 22.03.2023

Судья Головань Р.М. Дело №33-5789/2023

(1 инст.) № 2-4857/2022

УИД 61RS0019-01-2022-002887-21

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2023 года г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе

председательствующего: Мосинцевой О.В.,

судей: Криволапова Ю.Л., Владимирова Д.А.,

при секретаре: Поповой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусева И.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителя, признании действий незаконными, уменьшении размера платы за потребленный газ, компенсации морального вреда, штрафа, по апелляционной жалобе Гусева И.А. на решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 декабря 2022 года.

Заслушав доклад судьи Криволапова Ю.Л., судебная коллегия

установила:

Гусев И.А. обратился в суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о перерасчете задолженности за газ, указав, что расчет ответчика не соответствующим действующему законодательству и нормативным правовым актам в области поставки газа для обеспечения коммунальных нужд. Неверно указано количество лиц, проживающих в садовом доме (в действительности в доме никто не проживает и не зарегистрирован); не учтено, что нормативы потребления природного газа в садовых домах на территории Ростовской области не утверждены; в расчете ответчика неверно указана площадь отапливаемого помещения (должно быть не 114, 9 кв. м., а 58,2 кв. м.); ответчик произвел расчет без учета того, что истец подал заявку на замену счетчика газа 25.03.2021 г. в телефонном режиме, как следствие, расчет должен производиться только за 2 дня апреля 2021 г; в целом расчет задолженности истца за газопотребление должен быть произведен в соответствии с п. 30 Правил № 549 по среднемесячному расходу газу.

Истец с учетом уточненных исковых требований просил признать действия ответчика незаконными, обязать ответчика уменьшить платеж истца ответчику на сумму долга, начисленного по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН договора поставки газа за февраль, март, апрель 2021 г. и пени по состоянию на дату вступления в законную силу решения суда (на 14.09.2021 г. на общую сумму 30320,25 руб.); взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. и штраф.

Решением Кировского районного суда города Ростова-на-Дону от 09.11.2021 г., оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, исковые требования оставлены без удовлетворения.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01.09.2022 г. указанные выше судебные постановления отменены, а дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Кировского районного суда города Ростова-на-Дону от 15.12.2022 г. исковые требования удовлетворены частично.

Суд обязал общество с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» уменьшить размер основной задолженности Гусева И.А. за газопотребеление по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за период с 24.02.2021 г. по 21.04.2021 г. до 28874, 65 руб. (без учета пени, размер которой следует пересчитать после вступления решения суда в законную силу).

Суд взыскал с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу Гусева И.А. компенсацию морального вреда в размере 500 руб., штраф 250 руб.

Гусев И.А. в апелляционной жалобе просит отменить решение. Апеллянт указывает, что согласно данным акта проверки от 16.06.2021 отапливаемая площадь жилого помещения составляет 58,2 кв. м. Ответчик не представил доказательств площади отапливаемых помещений 114,9 кв. м. Площадь открытой террасы не может считаться отапливаемой. В акте проверки от 21.04.2021 не указано, что жилое помещение обследования, таким образом, сведения об отапливаемой площади не подтверждены. При подписании акта от 21.04.2021 истец полагал, что расчет будет происходить исходя из объема среднемесячного потребления. Также апеллянт указывает, что нормативы потребления газа в садовых домах в Ростовской области не утверждены. Применение расчета газа по нормативу расхода газа на один квадратный метр отапливаемой площади в месяц отопительного периода - 23,8 кв. м. является незаконным. Отсутствуют правовые основания для применения Решения Региональный энергетической комиссии от 25.12.2003 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в редакции от 30.09.2014 г. не применимы в данном деле. Судом не определены полномочия ответчика по определению площади отапливаемых помещений. Также апеллянт указывает, что судом неправильно определены обстоятельства по делу. 25 марта 2021 г. истцом была подана в телефонном режиме заявка о замене прибора учета газа в садовом доме. В дальнейшем заявка была подана работнику 26 марта 2021 г. Пять рабочих дней со дня заявки истекли 2 апреля, фактически заявка была исполнена 21 апреля. Таким образом, законными могут быть начисления только за два дня апреля 2021 г. Ответчик не представил детализацию звонков за 25.03.2021 г., 26.03.2021 г. Суд не установил юридически значимые обстоятельства - действительную отапливаемую площадь садового дома, отсутствие проживающих лиц, отсутствие нормативов потребления газа в садовых домах на пищеприготовление без подогрева воды и на отопление садовых домов, неверно определил сумму начисленной задолженности.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился Гусев И.А. Судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела применительно к ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы в пределах, установленных ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения.

Как следует из материалов дела, Гусеву И.А. на праве собственности принадлежит земельный участок и садовый дом (назначение здания - нежилое), расположенные по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа потребителям Ростовской области, в том числе производит поставку природного газа физическим лицам (абонентам).

Между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и Гусевым И.А. был заключен договор поставки природного газа от 05.12.2011 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. На имя Гусева И.А. открыт лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В садовом доме установлено газовое оборудование, а именно: плита газовая - 1 ед., отопительный прибор (котел) - 1 ед. Согласно Приложению НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к договору отапливаемая площадь здания - 60,5 кв. м., количество зарегистрированных в домовладении человек - 1.

Расчеты за природный газ по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН производились исходя из показаний прибора учета газа (счетчика) марки ВК-G4Т, заводской номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 24.02.2011 г. выпуска, межповерочный интервал - 10 лет, срок очередной поверки - 24.02.2021.

25.03.2021. истец позвонил на телефон «горячей линии» ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по вопросу замены прибора учета газа. После обращения в телефонном режиме к ответчику истцу был разъяснен порядок замены приборов учета газа и рекомендовано обратиться в специализированную организацию. Истец обратился в специализированную организацию ООО «ПрофЭнергоРесурс» по вопросу замены прибора учета газа.

21.04.2021 истец обратился к ответчику с заявлениями об обследовании его домовладения для согласования замены счетчика газа в связи с истечением срока поверки, а также о снятии старого газового счетчика для замены на новый. 21.04.2021 г. сотрудник ООО «ПрофЭнергоРесурс» совместно с представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» демонтировали старый прибора учета газа и установили новый. В рамках обследования домовладения истца установлено, что площадь отапливаемого нежилого помещения составляет 114,9 кв. м. (согласно сведениям ЕГРН), о чем указано в акте от 21.04.2021. С 21.04.2021 ответчик производит истцу расчет газопотребления, исходя из показаний нового прибора учета газа.

По состоянию на 26.04.2021 ответчик произвел расчет задолженности истца по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за период с 24.02.2021 г. по 21.04.2021 г. в связи с истечением межповерочного интервала прибора учета газа, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг за февраль, март, апрель 2021 на общую сумму 29564,13 руб. Истец с данным расчетом не согласился, просил ответчика произвести перерасчет исходя из среднемесячных показаний.

Принимая решение, суд руководствовался положениями ст. 544 ГК РФ, Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, и указал, что сведения о площади отапливаемого помещения в размере 114,9 кв. м. соответствуют сведениям ЕГРН. Ссылки истца на данные акта проверки от 16.06.2021 г., в котором указана отапливаемая площадь 58,2 кв. м., подлежит критической оценке. Таким образом, суд уменьшил размер основной задолженности Гусева И.А. за период с 24.02.2021 г. по 21.04.2021 г. до 28874,65 руб. (без учета пени). Также суд взыскал штраф в сумме 250 руб., компенсацию морального вреда в размере 500 руб. согласно положениям Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Данные выводы являются незаконными и необоснованными, исходя из следующих обстоятельств.

Согласно п. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

П. 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Согласно п. 25 Правил № 549 определение объема потребленного газа определяется при соблюдении следующих условий: срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил. Согласно взаимосвязанным положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 306 «Об утверждении правил установления определения нормативов потребления коммунальных услуг» расчет норматива потребления коммунальной услуги по отоплению осуществляется, исходя из продолжительности отопительного периода.

С учетом изложенного, задолженность истца по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за период с 24.02.2021 г. по 21.04.2021 г. (замена счетчика) в связи с истечением межповерочного интервала прибора учета газа, нормативов потребления коммунальных услуг за февраль, март, апрель 2021 г., исходя из отапливаемой площади садового дома по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 58,2 кв. м.

При этом, выводы ответчика о том, что он использовал для расчета по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за февраль, март, апрель 2021 г. сведения о площади садового дома, указанную в выписке ЕГРН - 114,9 кв. м., несостоятельны, поскольку отапливаемая площадь садового дома составляет 58,2 кв. м. согласно показателю 8 таблицы 1 и расчета на странице 2 акта проверки газового оборудования и приборов учета газа, снятия контрольных показаний, а также перемера отапливаемой площади садового дома от 16.06.2021.

В то же время доводы истца о том, расчет будет происходить исходя из объема среднемесячного потребления, судебная коллегия находит несостоятельными.

Как указывалось выше, в силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

П. 41 Правил № 549 предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. 32 - 38 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. «в» п. 21 Правил № 549 абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки. В соответствии с пунктами 24, 25 Правил № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Из системного толкования положений Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ (п. 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

П. 32 Правил № 549 предусмотрено, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, уст. Правительством Российской Федерации.

Предусмотренное п. 23 Правил № 549 право поставщика газа определять объем потребленного газа по нормативам потребления в определенных случаях не исключает наличие обязанности у покупателя и поставщика газа не применять при расчетах за поставленный газ прибор учета в период истечения межповерочного интервала.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться поверенными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Основание и порядок применения среднемесячного начисления регулируются Правилами № 549, которыми установлены два основания применения среднемесячного начисления: несообщение абонентом показаний прибора учета (пункт 31) и демонтаж прибора учета для поверки (пункт 30). Таким образом, вопрос применения среднемесячного начисления Правилами № 549 урегулирован и, следовательно, в данном случае не может применяться п. 30 Правил № 549, на который ссылается истец.

Учитывая вышеизложенное, применение среднемесячного начисления в данной ситуации не допускалось, так как действующим законодательством предусмотрено, что учет объема потребленного газа должен производиться по показаниям приборам учета газа прошедшим поверку и, срок проведения очередной поверки по которым не наступил. В случае истечения срока поверки прибора учета, расчет объема потребленного газа производится по нормативам потребления. При этом начало расчета объема потребленного газа по нормативам потребления связывается с моментом истечения срока очередной поверки прибора учета.

При таких обстоятельствах, доводы истца о необходимости расчета задолженности за газопотребеление по среднемесячным показаниям прибора учета газа необоснованны.

В силу ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку права потребителя надлежащий расчет по потреблению жилищно-коммунальных услуг нарушены, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как разъяснено в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

При таких обстоятельствах в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50 % от суммы компенсации морального вреда (5000 руб.), а именно 2500 руб.

В силу положений ст. 98, 103 ГПК РФ в связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 декабря 2022 года отменить и принять новое решение. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ИНН 6167049710) произвести перерасчет платы за потребленный газ Гусевым Игорем Александровичем по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за период с 24.02.2021 по 21.04.2021 по нормативу потребления с учетом отапливаемой площади садового дома 58,2 кв.м. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ИНН 6167049710) в пользу Гусева Игоря Александровича (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере 2500 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ИНН 6167049710) в доход местного бюджета госпошлину в размере 600 руб.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.04.2023.