Решение по делу № 5-241/2020 от 22.09.2020

Дело №5-241/2020

УИД 18RS0009-01-2020-002437-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 октября 2020 года с.Шаркан УР

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Макарова Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Михайлова А.В., <дата> года рождения, уроженца д.<*****>, не трудоустроенного, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, регистрации по месту жительства на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <*****> ранее, в сроки, предусмотренные ст.4.6 КоАП РФ, привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,

установил:

19 сентября 2020 года в 11 час. 00 мин. Михайлов А.В. находился в торговом объекте - магазине «Цветы», расположенном по адресу: УР, с.Шаркан, ул.Советская, д.56, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или иного ее заменяющего изделия), чем нарушил подп. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, предусматривающего, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); подп.1 п.12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (в редакции от 11 сентября 2020 года), согласно которому, с 11 сентября 2020 года граждане обязаны использовать маски или иные их заменяющие изделия при посещении объектов, где приобретаются товары; при этом в его действиях не усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

По данному факту 19 сентября 2020 года участковым уполномоченным полиции ОП «Шарканское» КНВ в отношении Михайлова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника ОП «Шарканское» от 19 сентября 2020 года протокол об административном правонарушении передан для рассмотрения по подведомственности в Воткинский районный суд УР.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Михайлов А.В., будучи надлежаще извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие Михайлова А.В.

Рассмотрев дело, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, является административным правонарушением, совершение которого влечет за собой наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно пп. а.2 п.а ст.10 ст. Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации полномочно устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «б» п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В соответствии с подп. «м» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 03 июля 2019 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «в» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации возложена обязанность с учетом положений Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Пунктом 1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подп.1 п.12 указанного Распоряжения (в редакции от 11 сентября 2020 года) с 11 сентября 2020 года до особого распоряжения на граждан возложена обязанность использовать маски или иные их заменяющие изделия при посещении объектов, где приобретаются товары (выполняются работы, оказываются услуги).

Между тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что Михайлов А.В., в нарушение приведенных выше положений п.п. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, подп.1 п.12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (в редакции от 11 сентября 2020 года), 19 сентября 2020 года в 11 час. 00 мин. находился на объекте, где приобретаются товары - магазине «Цветы», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, с.Шаркан, ул.Советская, д.56, без маски или иного ее заменяющего изделия.

Данные обстоятельства объективно подтверждены представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №533183 от 19 сентября 2020 года, где зафиксированы вышеуказанные обстоятельства (л.д.3-4);

- рапортом оперативного дежурного ОП «Шарканское» ЧАВ от 19 сентября 2020 года о поступлении в указанный день в 11 час. 00 мин. сообщения от помощника оперативного дежурного ГДВ о том, что в магазине «Цветы» по адресу: УР, с.Шаркан, ул.Советская, д.56 находился Михайлов А.В., проживающий по адресу: УР, <*****>, без маски, на требование надеть маску не реагировал (л.д.5);

- письменными объяснениями ИЛФ от 19 сентября 2020 года, согласно которым, она работает продавцом в магазине «Цветы», расположенном по адресу: УР, с.Шаркан, ул.Советская, д.56, 19 сентября 2020 года около 10 часов 50 минут в помещение магазина зашел незнакомый ей мужчина, он был без маски. На ее предложение надеть бесплатную маску, имеющуюся на прилавке магазина, либо покинуть помещение магазина он отвечал, что скоро уйдет, маску не надевал, помещение магазина не покидал, она еще неоднократно высказывала данному мужчине просьбу либо надеть маску, либо покинуть помещение магазина, на которые тот не реагировал (л.д.6);

- письменными объяснениями Михайлова А.В. от 19 сентября 2020 года, согласно которым, 19 сентября 2020 года около 10 - 11 часов он зашел в магазин «Цветы» с.Шаркан без средства индивидуальной защиты – маски, продавец магазина предложила надеть маску, имеющуюся на прилавке, либо покинуть помещение магазина, на что он ей ответил отказом. В последующем продавец еще неоднократно предлагала надеть маску либо покинуть магазин, на ее просьбы он отвечал, что скоро уйдет. В магазине находился около 10 минут, пока в магазин не вошли сотрудники полиции которым продавец пожаловалась на то, что он не надевает маску и не покидает помещение магазина. О введенном на территории Удмуртской Республики масочном режиме в связи с коронавирусной инфекцией знал (л.д.7).

Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности Михайлова А.В. в совершении вмененного ему правонарушения.

Поскольку Михайлов А.В. при введенном на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года режиме «Повышенная готовность», в нарушение подп. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, подп.1. п.12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (в редакции от 11 сентября 2020 года), находился на объекте, где приобретаются товары, реализация которых не запрещена в соответствии с указанным выше распоряжением, без маски или иного ее заменяющего изделия, действия Михайлова А.В. необходимо квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания Михайлову А.В. судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами являются признание Михайловым А.В. своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного Михайловым А.В. административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, указанные выше смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих, судья считает необходимым назначить Михайлову А.В. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Михайлова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.П.Макарова