Решение по делу № 2-318/2024 (2-2988/2023;) от 30.10.2023

Дело № 2-318/2024

УИД 24RS0024-01-2023-000055-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года                        г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В..

при секретаре Гаврилица В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карачева А. В. к ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании денежных средств по заработной плате за работу в выходные и нерабочие праздничные дни,

УСТАНОВИЛ:

Карачев А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании денежных средств по заработной плате за работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Требования мотивировал тем, что в период времени с 25.01. 2017 по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю в качестве заместителя начальника учреждения. В соответствии с требованиями приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № 204 дсп «Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению режима и надзора в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно - исполнительной системы», согласно графиков на месяц, утвержденных начальником ФКУ СИЗО-5, он периодически заступал на суточные дежурства в качестве ответственного по учреждению от руководящего состава, что подтверждается графиками дежурств на каждый месяц за 2020-2022 годы, суточными приказами за подписью начальника учреждения за 2020-2022 годы, а также записями его проверок во время дежурств качества несения службы личным составом дежурных смен в постовых ведомостях, находящимся на хранении в архиве отдела режима ФКУ СИЗО-5 за 2020-2022 годы. В целях недопущения оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, указанные выше дежурства в табеля учета рабочего времени не вносились по строгому указанию руководства учреждения и ГУФСИН России по Красноярскому краю, отгулы и дни отдыха за указанные дежурства не предоставлялись в связи со служебной необходимостью, денежная компенсация не выплачивалась. При составлении табелей учета рабочего времени, с проставленными днями работы в выходные и праздничные дни, сотрудники бухгалтерии, такие табеля не принимали (не подписывали), в связи с чем приходилось составлять табеля учета рабочего времени формально- без указания дней его работы (дежурств) в выходные и нерабочие праздничные дни, так как на совещаниях ГУФСИН России по Красноярскому краю по средствам видеоконференцсвязи, руководство ГУФСИН требовало, чтобы не было переработки, соответственно в табелях учета рабочего времени не должно было быть переработки. Таким образом, по устным указаниям руководства указывать табелях учета рабочего времени дежурства в нерабочие праздничные и выходные дни не предоставлялось возможным. Так же не предоставление ему отгулов за 2020-2022 года за ранее переработанное время и не выплаты денежной компенсации согласно ранее поданных мною рапортов на имя начальника учреждения были нарушены его законные права    и    интересы. В целях устранения нарушений действующего законодательства в части ненадлежащего учета рабочего времени и отсутствия оплаты за его работу в выходные и нерабочие праздничные дни, им был подан рапорт (зарегистрирован в канцелярии учреждения в журнале входящей корреспонденции 21.11.2022 № 15762, а также зарегистрирован в системе электронного документооборота учреждения внутренний номер № 24/ТО/67/2-425 от 23.11.2022 года ) на имя начальника ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю подполковника внутренней службы Степанова Е.А. с просьбой оплатить дежурства за 2020-2022 годы. На данный рапорт ответа не предоставлено до сих пор. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни в 2020 году (выходы: - 03.01.2020 - приказ СИЗО-5 от 31.12.2019 № 358дсп ( время службы-24 часа), 06.01.2020 - приказ СИЗО-5 от 31.12.2019 № 361дсп( время службы-24 часа), 02.02.2020 - приказ СИЗО-5 от 31. 01.2020 № 24 дсп, ( время службы-24 часа), 07.03.2020 - приказ СИЗО-5 от 06.03.2020 У    № 58дсп( время службы-24 часа),- 15.03.2020 - приказ СИЗО-5 от 13.03.2020 № 66дсп(время службы-24 часа), - 05.04.2020 - приказ СИЗО-5 от 03.04.2020 № 87дсп( время службы-24 часа), - 02.05.2020 - приказ СИЗО-5 от 30.04.2020 № 114дсп( время службы-24 часа), - 09.05.2020 - приказ СИЗО-5 от 08.05.2020 № 121дсп( время службы-24 часа),- приказ СИЗО-5 от 11.06.2020 № 155дсп( время службы-24 часа), - 19.07.2020 приказ СИЗО-5 от 17.07.2020 № 192дсп( время службы-24 часа),- 02.08.2020 - приказ СИЗО-5 от 31.07.2020 № 206дсп( время службы-24 часа), - 08.08.2020 - приказ СИЗО-5 от № 212дсп( время службы-24 часа), - 25.10.2020 - приказ СИЗО-5 от 23.10.2020 № 290дсп( время службы-24 часа), - 07.11.2020 - приказ СИЗО-5 от 06.11.2020 № 311 дсп ( время службы-24 часа), - 15.11.2020 - приказ СИЗО-5 от 13.11.2020 № 311 дсп ( время службы-24 часа), - 13.12.2020 - приказ СИЗО-5 от 11.12.2020 № 339дсп( время службы-24 часа). Всего количество часов работы в выходные и нерабочие праздничные дни за 2020 год составило- 384 часа. Рапорта на дни отдыха им не подавались, дни отдыха не предоставлялись, приказы СИЗО-5 о предоставлении отгулов не выносились. По итогам года ему на основании приказа начальника СИЗО-5 выплачивалась премия за образцовое исполнение обязанностей, а не за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни за 2021 год ( выходы: - 03.01.2021-приказ СИЗО-5 от 31.12.2020 № 360 дсп( время службы-24 часа), - 06.01.2021- приказ СИЗО-5 от 31.12.2020 № 363 дсп( время службы-24 часа), - 23.02.2021 - приказ СИЗО-5 от 20.02.2021 № 43дсп( время службы-24 часа), - 01.05.2021 - приказ СИЗО-5 от № 110дсп( время службы-24 часа), 31.07.2021 - приказ СИЗО-5 от 30.07.2021 № 201дсп( время службы-24 часа), 26.12.2021 - приказ СИЗО-5 от 24.12.2021 № 349дсп( время службы-24 часа). Всего количество часов работы в выходные и нерабочие праздничные дни за 2021 год составило- 144 часов.

Рапорт на дни отдыха им подавался лишь за работу в выходные п нерабочие праздничные дни за 12.02.2021, 19.03.2021, 02.04.2021, 06.05.2021, 13.08.2021, 10.09.2021, 08.10.2021, 19.11.2021. За остальные дежурства в выходные и нерабочие праздничные дни отдых не предоставлялся, приказы СИЗО-5 о предоставлении отгулов не выносились. По итогам года ему, на основании приказа начальника СИЗО-5 выплачивалась премия за образцовое исполнение обязанностей, а не за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год ( выходы: - 01.01.2022 - приказ СИЗО-5 от 30.12.2021 № 355дсп ( время службы-24 часа), - 9.01.2022 приказ" СИЗО-5 от 30.12.2021 № 363дсп( время службы-24 часа), - 16.01.2022 - приказ СИЗО-5 от 14.01.2022 № 6 дсп ( время службы-24 часа), - 08.03.2022 - приказ СИЗО-5 от 05.03.2022 № 57дсп( время службы-24 часа), - 09.05.2022 - приказ СИЗО-5 от 06.05.2022 № 119дсп( время службы-24 часа), - 14.05.2022 - приказ СИЗО-5 от 13.05.2022 № 124дсп( время службы-24 часа), - 18.06.2022 - приказ СИЗО-5 от 17.06.2022 № 159дсп( время службы-24 часа), - 26.06.2022 - приказ СИЗО-5 от 24.06.2022 № 167дсп( время службы-24 часа), - 25.09.2022 - приказ СЙЗО-5 от 23.09.2022 № 258дсп( время службы-24 часа), - приказ СИЗО-5 от 14.10.2022 № 279дсп( время службы-24 часа). Всего количество часов работы в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год составило- 240 часов.    Рапорта на дни отдыха им не подавались, дни отдыха не предоставлялись, приказы СИЗО-5 о предоставлении отгулов не выносились.

Отпуск в количестве 10 дней согласно п.14 приложения № 11 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 5 августа 2021 a J, 132 “Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации” дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 10 календарных дней предоставляется всем сотрудникам, замещающим должности в УИС, и предоставляется исключительно за ненормированный служебный день, то есть за то время, что рабочие дни в учреждениях ФСИН зачастую без перерывов на обед и не до 18:00, а зачастую до 22:00, в соответствии с графиками дежурств на месяц, но ни как не за работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Просит взыскать с ответчика оплату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за 2020-2022 г. в размере 345029,03 руб.

Судом в качестве соответчика привлечено ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В судебном заседании истец Карачев А.В. участия не принимал, будучи извещенным надлежащим образом по месту регистрации, о причинах неявки суд не уведомил. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик представитель ФКУ СИО-5 г. Канска ГУФСИН России по Красноярскому краю Полилей А.И. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку истцом пропущен срок для обращения в суд. Так, Карачев проходил службу в уголовно-исполнительной системе. Согласно статье 11 Трудового кодекса РФ, на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе. В соответствие со статьей 1 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - 197-ФЗ) служба в уголовно-исполнительной системе является видом федеральной государственной службы. В соответствии с частью 4 статьи 74 197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении. По мнению истца СИЗО-5 нарушило его право на получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, поэтому просит взыскать компенсацию за период с 01.01.2020 по 24.11.2022, т.е. за три года до момента подачи искового заявления на основании пункта 5 Приказа ФСИН России от 16.08.2021 № 701 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы» (далее - Приказ 701), согласно которому денежное довольствие, причитающееся сотруднику и своевременно невыплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого сотрудник имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие дню установления недоплаты или предъявления претензии (обращения в суд). Вместе с тем, вопросы выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни данным приказом не урегулируется, так как такого рода денежная компенсация не является денежным довольствием, состав которого определен в пунктах 1, 2 Приказа 701 и пункта 3 статьи 2 Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - 283-ФЗ). Порядок выплаты вышеуказанной компенсации с 22.08.2021 урегулирован положениями приложения № 11 к Приказу Министерства юстиции РФ от 5 августа 2021 г. № 132 «О6 организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», а до этой даты - пунктом 17 приложения № 1 к приказу ФСИН России от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы». В связи с тем, что компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни денежным довольствием не является, положение Приказа 701 о выплате денежного довольствия за последние три года в данном случае не применяется. Необходимо руководствоваться общим правилом, установленным частью 4 статьи 74 197-ФЗ, исходя из которого сотрудник (бывший сотрудник) должен обратиться за разрешением служебного спора в течение 3-х месяцев с того момента как он узнал о нарушении своего права. В соответствие с пунктом 12.11 Правил внутреннего служебного (трудового) распорядка СИЗО-5 (приказ от 03.02.2022 № 65) данная денежная компенсация в СИЗО-5 выплачивается в месяце, следующем за месяцем исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, на основании рапорта сотрудника, в соответствие с приказом. Исходя из вышеизложенного, срок для обращения в суд нужно определять для каждого месяца службы в выходной или нерабочий праздничный день отдельно. Помимо этого, истцу не было отказано в предоставлении дополнительных дней отпуска по его ходатайству.

Третьи лица представитель ОСП по г. Канску и Канскому району, ГУФССП России по Красноярскому краю, МСИФНС России №8 по Красноярскому краю в судебном заседании участия также не принимали, будучи извещенными надлежащим образом.

Суд, полагая возможным, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело с имеющейся явкой, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ Федеральным законом от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»; Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента РФ; нормативными правовыми актами Правительства РФ; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Судом в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что приказом № 12-лс от 23.01.2017 г. Карачев А.В. был назначен на должность заместителя начальника ФКУ СИЗО-5 с должностным окладом 22 000 руб., заключив контракт сроком на 5 лет, с 25.01.2017 г. установив ежемесячную поощрительную выплату за особые достижения в службе

Контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ с Карачевым А.В. расторгнут на основании приказа ГУФСИН по Красноярскому краю № 280-лс от 21.11.2022 г. На основании личного рапорта истец уволен по пункту 4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), с выплатой единовременного пособия в размере семи месячных окладов денежного содержания.

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка СИЗО-5, утвержденным приказом № 65 от 03.02.2022 г., для сотрудников (работников) СИЗО-5 установлена пятидневная рабочая неделя (Понедельник-пятница) с общей продолжительностью рабочего времени не более 40 часов в неделю, с двумя выходными – суббота и воскресенье. Для сотрудников СИЗО-5 обязательно ежедневное в 07.45 часов, в рабочие дни, построение перед административным зданием учреждения (п.6.1.)

В СИЗО-5 устанавливается следующая продолжительность рабочего времени по дням недели: понедельник четверг – 8 часов 15 минут, пятница 7 часов. (п.6.2.). Рабочий день сотрудников из числа среднего и старшего начальствующего состава, заместителей учреждения устанавливается понедельник-четверг с 07:45 до 18:00 часов, пятница с 08:00 часов до 17:00 часов обеденный перерыв с 12:00 до 14:00 часов, выходные суббота, воскресенье.

Сотрудникам с установленной пятидневной рабочей неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни п.6.8.

Как следует из положений статьи 55 Федерального закона от 19.07.2018 года -Nr2197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели.

В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируются и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. Предоставление таких дней отдыха носит заявительный характер.

Исходя из положений приказа Минюста России от 05.08.2021 года № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», части 6 статьи 55 Федерального закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудникам, которым установлена пятидневная служебная неделя, к которым относится заместитель начальника Карачев А.В.. за работу в выходные и нерабочие праздничные дни может быть предоставлена компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели либо в виде присоединения дней отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску. Порядок расчета такой компенсации установлен только для сотрудников, исполняющих служебные обязанности на основании графика сменности.

Приказом ФСИН России от 27.05.2013 года № 269 (ред. от 23.04.2018, действующим до 02.10.2021) установлено, что выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число (пункт 8); в этот же срок выплачивается денежное довольствие по перерасчетам в связи с присвоением специального звания, назначением па иную штатную должность, изменением размера ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и по другим основаниям, влекущим изменение размеров денежного довольствия (пункт 9); за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации (далее - денежная компенсация) в следующих размерах: 1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени; 2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки (пункт 17); денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (пункт 19); служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха; в количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности (пункт 20).

Приказом ФСИН России от 16.08.2021 № 701 установлено, что выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число; в этот же срок выплачивается денежное довольствие по перерасчетам в связи с присвоением специального звания, назначением па иную штатную должность, изменением размера ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и по другим основаниям, влекущим изменение размеров денежного довольствия; Денежное довольствие, причитающееся сотруднику и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого сотрудник имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие дню установления недоплаты или предъявления претензии (обращения в суд), (пункт 5); к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, устанавливаются коэффициенты и процентные надбавки за службу в этих районах и местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации (пункт 35); при увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения (пункт 64).

Согласно пункту 4 статьи 74 Федерального закона № 197-ФЗ от 19.07.2018 года сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом.

Как разъяснено в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы

Из вышеприведенных разъяснений следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Как указывалось выше, в силу положений п. 6 ст. 55 Федерального закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ, в случае привлечения сотрудника к работе в выходные, нерабочие праздничные дни сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели.

В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Утвержденный приказом ФСИН России от 27.05.2013 года № 269 Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, регламентирующий порядок получения спорной компенсации, приказом ФСИН России от 16.08.2021 года № 704 признан утратившим силу.

Порядком предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 5 августа 2021 года № 132, действующего с 22.08.2021 года, предусмотрено, что сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни (пункт 5), Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (пункт 8). ����������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????�??4??4??????J?J?J?????h?????4??4???J???????j�??4??4???J????Й?Й??4??4???J?J?J????Й?Й??4??4????�??�?Й??Й?��?Й??4??4????�?�?�????��????4??4???J?J?J???ш?ш??4??4???J?J?J?????????4??4???J?J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������–�����?������†���������������������������?�?????¤???????�?�???????¤?????????�???????�???????�?????�?????�???????�???????�?????�??$?????�???????�???????�??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������»�����?������»�����?������»�����?������?�����?������?�����?��������������?????

Регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ Федеральным законом от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»; Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в. отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными     законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента РФ; нормативными правовыми актами Правительства РФ; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Как следует из положений части первой статьи 55 Федерального закона от 19.07.2018 года -№2197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Согласно части 2 ст.55 приведенного Закона нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в уголовно-исполнительной системе, утверждаемым федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 6 статьи 6 настоящего Федерального закона (часть 5 ст.55 Федерального закона от 19.07.2018 года№179-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 60 Федерального закона от 19.07.2018 года №197-ФЗ сотрудникам устанавливается дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней.

В силу пункта 14 Приложения 11 Приказа Минюста России от 05.08.2021 года № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 10 календарный дней предоставляется всем сотрудникам, замещающим должности в уголовно-исполнительной системе, ежегодно в соответствии с графиком отпусков на основании рапорта, в котором указывается дата начала и место проведения указанного отпуска.

В соответствии с частью 6 ст.55 Федерального закона от 19.07.2018 года №197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели.

В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения    служебных обязанностей сверх установленной    нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно частям 1 и 2 ст.56 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут    определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Приказом ФСИН России от 27.05.2013 года № 269 (ред. от23.04.2018 года, действующим до 02.10.2021 года), которым утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, установлено, что денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (пункт 19).

Согласно пункту 20 Порядка служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности.

16.08.2021 года Приказом ФСИН России № 701 утвержден новый Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, который не предусматривает выплату денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

На основании пункта 7 указанного Порядка сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 ст. 60 Федерального закона №197-ФЗ.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, приказом № 12-лс от 23.01.2017 Карачев А.В. был назначен на должность заместителя начальника СИЗО-5.

Контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ с Карачевым А.В. расторгнут на основании приказа ГУФСИН по Красноярскому краю № 280-лс от 21.11.2022 года, подполковник внутренней службы заместитель начальника ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН по Красноярскому краю Карачев А.В. на основании личного рапорта уволен по пункту 4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Так, согласно пункту 4 статьи 74 Федерального закона № 197-ФЗ от 19.07.2018 года сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Истцом заявлены требования о выплате компенсации за привлечение к работе в выходные, нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период 2020-2022 г., на основании:

приказа № 358-дсп от 31.12.2019 г.– с 08.00 ч. 03.01. 2020г. по 08.00 ч. 04.01.2020 г.;

приказа № 361-дсп от 31.12.2019 г.– с 08.00 ч. 06.01. 2020г. по 08.00 ч. 07.01.2020 г.;

приказа № 24-дсп от 31.01.2020 г.– с 08.00 ч. 02.02. 2020г. по 08.00 ч. 03.02.2020 г.;

приказа № 58-дсп от 06.03.2020 г.– с 08.00 ч.-07.03. 2020г. по 08.00 ч. 08.03.2020 г.;

приказа № 66-дсп от 13.03.2020 г.– с 08.00 ч. 15.03. 2020г. по 08.00 ч. 16.03.2020 г.;

приказа № 87-дсп от 03.04.2020 г.– с 08.00 ч. 05.04. 2020г. по 08.00 ч. 06.04.2020 г.;

приказа № 114-дсп от 30.04..2020 г.– с 08.00 ч. 02.05.2020г. по 08.00 ч. 03.05.2020 г.;

приказа № 121-дсп от 08.05.2020 г.– с 08.00 ч. 09.05. 2020г. по 08.00 ч. 10.05.2020 г.;

приказа № 155-дсп от 11.06.2020 г.– с 08.00 ч. 12.06. 2020г. по 08.00 ч. 13.06.2020 г.;

приказа № 192-дсп от 17.07.2020 г.– с 08.00 ч. 20.07. 2020г. по 08.00 ч. 21.07.2020 г.;

приказа № 206-дсп от 31.07.2020 г.– с 08.00 ч. 03.08. 2020г. по 08.00 ч. 04.08.2020 г.;

приказа № 212-дсп от 07.08.2020 г.– с 08.00 ч. 09.08. 2020г. по 08.00 ч. 10.08.2020 г.;

приказа № 290-дсп от 23.10.2020 г.– с 08.00 ч. 25.10. 2020г. по 08.00 ч. 26.10.2020 г.;

приказа № 303-дсп от 06.11.2020 г.– с 08.00 ч. 08.11. 2020г. по 08.00 ч. 09.11.2020 г.;

приказа № 311-дсп от 13.11.2020 г.– с 08.00 ч. 15.11.2020г. по 08.00 ч. 16.11.2020 г.;

приказа № 339-дсп от 11.12.2020 г.– с 08.00 ч. 13.12. 2020г. по 08.00 ч. 14.12.2020 г.;

приказа № 360-дсп от 31.12..2020 г.– с 08.00 ч. 03.01.2021 г. по 08.00 ч. 04.01.2021 г.;

приказа № 363-дсп от 31.12.2020 г.– с 08.00 ч. 06.01.2021 г. по 08.00 ч. 07.01.2021 г.;

приказа № 34-дсп от 12.02.2021 г.– с 08.00 ч. 14.02.2021 г. по 08.00 ч. 15.02.2021 г.;

приказа № 43-дсп от 20.02.2021 г.– с 08.00 ч. 23.02.2021 г. по 08.00 ч. 24.02.2021 г.;

приказа № 69-дсп от 19.03..2021 г.– с 08.00 ч. 21.03.2021 г. по 08.00 ч. 22.03..2021 г.;

приказа № 83-дсп от 02.04.2021 г.– с 08.00 ч. 05.04.2021 г. по 08.00 ч. 06.04.2021 г.;

приказа № 110-дсп от 30.04.2021 г.– с 08.00 ч. 01.05.2021 г. по 08.00 ч. 02.05.2021 г.;

приказа № 118-дсп от 06.05.2021 г.– с 08.00 ч. 09.05.2021 г. по 08.00 ч. 10.05.2021 г.;

приказа № 201-дсп от 30.07.2021 г.– с 08.00 ч. 01.08..2021 г. по 08.00 ч. 02.08.2021 г.;

приказа № 216-дсп от 13.08.2021 г.– с 08.00 ч. 15.08.2021 г. по 08.00 ч. 16.08.2021 г.;

приказа № 244-дсп от 10.09.2021 г.– с 08.00 ч. 12.09.2021 г. по 08.00 ч. 13.09.2021 г.;

приказа № 271-дсп от 08.10.2021 г.– с 08.00 ч. 09.10.2021 г. по 08.00 ч. 10.10.2021 г.;

приказа № 314-дсп от 19.11.2021 г.– с 08.00 ч. 21.11.2021 г. по 08.00 ч. 22.11.2021 г.;

приказа № 349-дсп от 24.12.2021 г.– с 08.00 ч. 26.12.2021 г. по 08.00 ч. 27.12.2021 г.;

приказа № 355-дсп от 30.12.2021 г.– с 08.00 ч. 01.01.2022 г. по 08.00 ч. 02.01.2022 г.;

приказа № 363-дсп от 30.12.2021 г.– с 08.00 ч. 09.01.2022 г. по 08.00 ч. 10.01.2022 г.;

приказа № 6-дсп от 14.01.2022 г.– с 08.00 ч. 16.01.2022 г. по 08.00 ч. 17.01.2022 г.;

приказа № 57-дсп от 05.03.2022 г.– с 08.00 ч. 08.03.2022 г. по 08.00 ч. 09.03.2022 г.;

приказа №119-дсп от 06.05..2022 г.– с 08.00 ч. 09.05.2022 г. по 08.00 ч. 10.05.2022 г.;

приказа № 124-дсп от 13.05.2022 г.– с 08.00 ч. 14.05.2022 г. по 08.00 ч. 15.05.2022 г.;

приказа № 159-дсп от 17.06..2022 г.– с 08.00 ч. 18.06.2022 г. по 08.00 ч. 17.06.2022 г.;

приказа № 167-дсп от 24.06.2022 г.– с 08.00 ч. 26.06..2022 г. по 08.00 ч. 27.06.2022 г.

В судебном заседании достоверно установлен факт того, что в указанные периоды Карачев А.В. действительно был назначен на дежурство и находился в учреждении.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом.

Как разъяснено в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы

Из вышеприведенных разъяснений следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Как указывалось выше, в силу положений п. 6 ст. 55 Федерального закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ, в случае привлечения сотрудника к работе в выходные, нерабочие праздничные дни сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели.

В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Утвержденный приказом ФСИН России от 27.05.2013 года № 269 Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, регламентирующий порядок получения спорной компенсации, приказом ФСИН России от 16.08.2021 года № 704 признан утратившим силу.

Порядком предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 5 августа 2021 года № 132, действующего с 22.08.2021 года, предусмотрено, что сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни (пункт 5), Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (пункт 8).

Исходя из положений приказа Минюста России от 05.08.2021 года № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», части 6 статьи 55 Федерального закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудникам, которым установлена пятидневная служебная неделя, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни может быть предоставлена компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели либо в виде присоединения дней отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Таким образом, истцу было известно о возникновении у него права на получение компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в виде дней отдыха или денежной компенсации, однако, с рапортом о предоставлении оплаты либо дней отдыха истец до момента увольнения не обращался, при этом правоотношения по выплате компенсации за работу в выходные, нерабочие праздничные дни и сверх установленной продолжительности служебного времени не носят длящегося характера, поскольку данная компенсация за вышеуказанный период истцу не начислялась, между сторонами возник спор о праве на выплату такой компенсации.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса РФ, на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В соответствие со статьей 1 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» служба в уголовно-исполнительной системе является видом федеральной государственной службы.

В соответствие с ч. 4 ст. 74 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения судебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении. На основании п. 5 Приказа ФСИН России от 16.08.2021 № 701 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы», денежное довольствие, причитающееся сотруднику и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого сотрудник имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие дню установления недоплаты или предъявления претензии (обращения в суд).

Вместе с тем, вопросы выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни данным приказом не регулируются, так как такого рода денежная компенсация не является денежным довольствием, состав которого определен в пунктах 1, 2 Приказа 701 и пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Порядок выплаты вышеуказанной компенсации с 22.08.2021 г. урегулирован положениями приложения № 11 к Приказу Министерства юстиции РФ от 5 августа 2021 г. №132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», а до этой даты - пунктом 17 приложения № 1 к приказу ФСИН России от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно - исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы».

В связи с тем, что компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни денежным довольствием не является, положение Приказа 701 о выплате денежного довольствия за последние три года в данном случае не применяется. Необходимо руководствоваться общим правилом, установленным частью 4 статьи 74 197-ФЗ, исходя из которого сотрудник (бывший сотрудник) должен обратиться за разрешением служебного спора в течение 3-х месяцев с того момента, как узнал о нарушении своего права. Конституционный суд Российской Федерации определением от 21 июля 2022 года № 2001-О также указал на то, что установленный срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и является достаточным для обращения в суд. В соответствие с Правилами внутреннего служебного (трудового) распорядка СИЗО-5 (приказ от 03.02.2022 № 65) данная денежная компенсация в СИЗО-5 выплачивается в месяце, следующем за месяцем исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, на основании рапорта сотрудника, в соответствие с приказом.

Таким образом, о том, что денежная компенсация ему не выплачена, истец должен был узнать в том случае, если по окончании месяца, следующего за месяцем службы в выходной или нерабочий праздничный день, компенсация ему не выплачена.

О нарушении своего права Карачеву А.В. было известно начиная с даты получения денежного довольствия за соответствующий месяц, в котором истец привлекался к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в то время как с настоящим исковым заявлением истец обратился в суд лишь 30.12.2022 года, в связи с чем установленный законом трехмесячный срок для обращения в суд по требованиям о выплате денежной компенсации за работу в выходные, нерабочие праздничные дни за период с 01.01.2020 г. по 31.07.2022 г. истцом пропущен.

О восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено, в ходе рассмотрения дела наличие препятствий для своевременного обращения в суд за защитой нарушенного права, уважительных причин пропуска истцом срока для обращения в суд не установлено. Ответчиком заявлено в судебном заседании о пропуске срока.

Следовательно, Карачевым А.В. пропущен срок для подачи искового заявления с требованием об оплате службы в выходные и нерабочие праздничные дни за период с 01.01.2020 по 31.07.2022 г., и в удовлетворении указанной части исковых требований суд отказывает в связи с пропуском сроков, при условии, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в указанные периоды на основании приказов о дежурствах, с учетом сданных постовых ведомостей, в связи с чем, сами по себе требования истца за указанные периоды были правомерными и обоснованными.

Вместе с тем, в пределах сроков для обращения в суд, истцом заявлены требования о выплате компенсации за привлечение к работе в выходные, нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период с 25.09.2022 г. по 17.10.2022 г., в количестве 2 смен дежурства, на основании:

приказа №258-дсп от 23.09.2022 г.– с 08.00 ч. 25.09.2022 г. по 08.00 ч. 26.09.2022 г.;

приказа №279-дсп от 14.10.2022 г.– с 08.00 ч. 16.10.2022 г. по 08.00 ч. 17.10.2022 г.;

При этом, суд полагает, что факты дежурства Карачева А.В. в указанные даты, в отсутствие соответствующих сведений об этом в табелях учета служебного времени, нашли свое достоверное подтверждение, в том числе, по факту предоставления выписки из приказов об обеспечении надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, за подписью начальника Учреждения.

Суд принимает во внимание, что истец являлся сотрудником, замещающим должность руководителя (начальника) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава, для которого установлен ненормированный служебный день в соответствии с частью 5 ст.55 Федерального Закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ, за который предоставляется дополнительный отпуск, в то время как работа сверх установленной продолжительности рабочего времени лиц с ненормированным рабочим днем не считается сверхурочной.

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка СИЗО-5, утвержденным приказом № 97 от 02.03.2023 года, для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава, а также для сотрудников, замещающих иные должности, устанавливается ненормированный служебный день. Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 10 календарных дней предоставляется всем сотрудникам, замещающим должности в учреждении, ежегодно в соответствии с графиком отпусков на основании рапорта, в котором указывается дата начала и место проведения указанного отпуска. Сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни (п.6.8).

Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 ст.60 Федерального закона №197-ФЗ (п.6.9).

Как следует из представленных ответчиком в материалы дела табелей учета использования рабочего времени за спорный период, объяснений представителя ответчика, приказа ГУФСИН по Красноярскому краю № 280-лс от 21.11.2022 года об увольнении заместителя начальника ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН по Красноярскому краю Карачева А.В. по п.4 с.2 ст. 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 16.08.2021 г. даты издания Приказа ФСИН России № 701, которым утвержден новый Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ, не предусматривающий выплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, истцу предоставлялся дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 ст. 60 Федерального закона №197-ФЗ. При увольнении истцу была предоставлена выплата единовременного пособия в размере семи месячных окладов денежного содержания.

При этом, согласно справке ФКУ СИЗО-5, Карачеву А.В. были предоставлены отпуска в 2021-2022 году по 30 дней основного отпуска каждый год, по 15 дней дополнительного отпуска каждый год, 10 дней дополнительного отпуска ежегодно за ненормированный служебный день. Все виды отпусков за оба года были использованы.

Каких-либо еще рапортов о предоставлении ему дополнительных дней отпуска Карачевым не подавалось, соответственно, он не получал и отказа в предоставлении иного дополнительного отпуска.

В указанной связи суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания в пользу истца денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении и исковых требований Карачева А. В. к ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по <адрес> о взыскании денежных средств по заработной плате за работу в выходные и нерабочие праздничные дни – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Судья                                Глущенко Ю.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.