Решение от 29.11.2023 по делу № 2-2162/2023 от 16.10.2023

Дело № 2-2162/2023

66RS0043-01-2023-002207-40

Мотивированное решение

изготовлено 06 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Басановой И.А.,

при секретаре Лобовой Е.Н.,

с участием представителя истцов Боровлевой Т.С., Шелуханова А.В. – Столярова Е.А.,

представителя ответчиков Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа, Администрации Новоуральского городского округа – Манухиной В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Боровлевой Т.С., Шелуханова А.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа, Администрации Новоуральского городского округа о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Боровлева Т.С., Шелуханов А.В. обратились в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа, Администрации Новоуральского городского округа о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов, в котором просили суд обязать Администрацию Новоуральского городского округа в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа заключить с Боровлевой Т.С. и Шелухановым А.В. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ХХХ, участок № ХХХ, площадью ХХХ кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером ХХХ, без проведения торгов, для завершения строительства объектов незавершенного строительства сроком на три года; а также взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа судебные издержки в размере 300 руб. 00 коп.

В обоснование иска указано, что истец Боровлева Т.С. на основании договора дарения от ХХХ года является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ; на основании договора дарения от ХХХ года является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ. Ранее истец Боровлева Т.С. на основании договора дарения от ХХХ года являлась собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ,; на основании договора дарения от ХХХ года являлась собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ. Истец Шелуханов А.В. на основании договора № ХХХ купли-продажи от ХХХ года является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ; на основании договора № ХХХ купли-продажи от ХХХ года является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ. Между истцом Боровлевой Т.С. и Администрацией Новоуральского городского округа в лице председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа ХХХ, заключен договор аренды земельного участка № ХХХ от ХХХ года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Согласно п. 1.1 вышеуказанного договора Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью ХХХ кв.м. сроком с ХХХ года по ХХХ года, категория земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: ХХХ, земельный участок № ХХХ. В связи с объективными причинами пандемия, рост цен на строительные материалы, отсутствие необходимых денежных средств) в установленный договором срок истец Боровлева Т.С. ХХХ года обратилась в Администрацию Новоуральского городского округа с заявлением о продлении договора аренды на неопределенный срок, либо заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов. Заявление было рассмотрено Администрацией Новоуральского городского округа и ХХХ года направлен ответ с отказом в заключении нового договора аренды либо продлении договора аренды земельного участка № ХХХ на новый срок. Отказ мотивирован тем, что Боровлева Т.С. уже использовала свое право на однократное предоставление земельного участка в аренду для завершения строительства объектов. Однако, истцы с такой позицией Администрации Новоуральского городского округа не согласны, в связи с чем, обратились с настоящим исков в суд.

В судебном заседании представитель истцов Боровлевой Т.С., Шелуханова А.В. – Столяров Е.А., действующий на основании доверенностей, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил суду, что договора аренды от ХХХ года, как следует из его содержания, был заключен на срок до ХХХ года, вместе с тем, после истечения названного срока истцы продолжали пользоваться земельным участком, каких-либо требований о его освобождении арендодателем в том числе в судебном порядке, не заявлялось. Истец Боровлева Т.С. продолжала вносить платежи в пользу ответчиков за полученное в аренду имущества с назначением "арендная плата по договору аренды № ХХХ от ХХХ года", а ответчики продолжали ее принимать без каких-либо возражений. Каких-либо изменений либо дополнений в договор аренды № ХХХ от ХХХ года не вносилось, п. 8.3 договора не оспаривался, недействительным по заявлению ответчиком судом не признавался. Также представитель истцов считает, что поскольку публичный собственник земельного участка с кадастровым номером ХХХ, к моменту обращения Боровлевой Т.С. ХХХ года не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объектов незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды указанного земельного участка, на котором расположены эти объекты, как то установлено подп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодека Российской Федерации, у истцов имеется право на однократное продление срока действия договора аренды без проведения торгов для завершения строительства этих объектов.

Представитель ответчиков Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа, Администрации Новоуральского городского округа – Манухина В.Г., действующая на основании доверенностей исковые требования истцов не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснила суду, что между Администрацией Новоуральского городского округа и Боровлевой Т.С. ХХХ года заключен договор аренды земельного участка № ХХХ, в соответствии с которым Боровлева Т.С. приняла в пользование земельный участок с кадастровым номером ХХХ площадью ХХХ кв.м., расположенный по адресу: ХХХ, для строительства производственной базы сроком до ХХХ года. Договор аренды земельного участка № ХХХ от ХХХ года прекратил свое действие в связи с истечением срока, поскольку срок установленный п. 1.1 договора аренды земельного участка - а именно, с ХХХ года по ХХХ года являлся пресекательным. При этом, Боровлева Т.С., а с ХХХ года и Шелуханов А.В. продолжает пользоваться земельным участком. Согласно сведениям, имеющимся в ЕГРН, объект незавершенного строительства с кадастровым номером ХХХ имеет степень готовности ХХХ %, объект незавершенного строительства с кадастровым номером ХХХ имеет степень готовности ХХХ %, объект незавершенного строительства с кадастровым номером ХХХ имеет степень готовности ХХХ %, объект незавершенного строительства с кадастровым номером ХХХ имеет степень готовности ХХХ %. Представителями Администрации Новоуральского городского округа ХХХ года проведено обследование земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ, по результатам которого установлено, что на земельном участке располагаются объекты капитального строительства, признаков незавершенности строительства не установлено. Объекты капитального строительства представляют собой строения, в которых располагаются гаражные боксы. Гаражные боксы имеют признаки использования (на гаражных боксах имеются замки, замки защищены от воздействия погодных условий). Таким образом, по результатам обследования, установлено, что объекты незавершенного строительства в действительности являются завершенными объектами капитального строительства. В период срока действия договора аренды Боровлева Т.С. имела возможность ввести в эксплуатацию указанные объекты, а также поставить их на государственный кадастровый учет, однако не сделала этого. При этом, представитель ответчиков пояснила, что в соответствии с подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодека Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. В связи с тем, что право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства объекта было реализовано Боровлевой Т.С. путем заключения договора аренды земельного участка № ХХХ от ХХХ года, основания для предоставления земельного участка Боролевой Т.С. и Шелуханову А.В. без проведения торгов отсутствуют, и соответственно, не имеется оснований для заключения договора аренды на новый срок. Кроме того, представитель ответчиков пояснила, что для заключения нового договора аренды отсутствует предусмотренная п. 4 ст. 39.6 Земельного кодека Российской Федерации совокупность условий, а именно, на дату обращения Боровлевой Т.С. с заявлением о заключении нового договора аренды срок действия ранее заключенного договора аренды земельного участка № ХХХ от ХХХ года истек. На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Истцы, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, доверили участие в деле своему представителю, действующему на основании доверенностей.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Рассмотрев требования иска, заслушав пояснения представителя истцов и представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Боровлева Т.С. на основании договора дарения от ХХХ года является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ.

На основании договора дарения от ХХХ года Боровлева Т.С. является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ.

Кроме того, ранее истец Боровлева Т.С. на основании договора дарения от ХХХ года являлась собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ.

На основании договора дарения от ХХХ года Боровлева Т.С. являлась собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ.

Истец Шелуханов А.В. на основании договора № ХХХ купли-продажи от ХХХ года является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ.

На основании договора № ХХХ купли-продажи от ХХХ года Шелуханов А.В. является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ.

ышеуказанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Также судом установлено и подтверждается материалами дела, что между истцом Боровлевой Т.С. и Администрацией Новоуральского городского округа в лице председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа ХХХ, ХХХ года был заключен договор аренды земельного участка № ХХХ.

Данный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1.1 данного договора аренды, Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью ХХХ кв.м. сроком с ХХХ года по ХХХ года, категория земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: ХХХ, земельный участок № ХХХ.

Разрешенное использование - для строительства производственной базы. Цель использования участка - для завершения строительства объектов.

На земельном участке расположены объекты незавершенного строительства: кадастровый номер ХХХ - степень готовности ХХХ %; кадастровый номер ХХХ - степень готовности ХХХ %; кадастровый номер ХХХ - степень готовности ХХХ %; кадастровый номер ХХХ - степень готовности ХХХ %.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодека Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодека Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодека Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодека Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 39.6 Земельного кодека Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства для собственных нужд.

Пунктом 4 ст. 39.6 Земельного кодека Российской Федерации предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка сроком на ХХХ года без проведения торгов на основании подп. 1 п. 4 ст. 39.6 Земельного кодека Российской Федерации Боровлева Т.С. обратилась ХХХ года.

Вместе с тем, как было установлено выше, срок действия ранее заключенного договора аренды № ХХХ, заключенного ХХХ года между Боровлевой Т.С. и Администрацией Новоуральского городского округа в лице председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа ХХХ, истек ХХХ года, о чем также было указано самим истцом Боровлевой Т.С. в заявлении от ХХХ года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что для заключения нового договора аренды отсутствует предусмотренная п. 4 ст. 39.6 Земельного кодека Российской Федерации совокупность условий, поскольку на дату обращения Боровлевой Т.С. с заявлением о заключении нового договора аренды срок действия ранее заключенного договора аренды земельного участка № ХХХ от ХХХ года истек.

Письмом Администрации Новоуральского городского округа № ХХХ от ХХХ года Боровлевой Т.С. отказано в заключении нового договора аренды земельного участка. В обоснование принятого решения Администрацией Новоуральского городского округа указано на то, что договор аренды земельного участка № ХХХ от ХХХ года прекратил свое действие в связи с истечением срока. Также указано, что право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства объекта было реализовано Боровлевой Т.С. в ХХХ году путем заключения договора аренды земельного участка № ХХХ, заключение нового договора аренды земельного участка либо продление договора аренды на новый срок не представляется возможным ввиду противоречия действующему законодательству Российской Федерации.

Суд соглашается с позицией ответчиков и приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельного участка Боролевой Т.С. и Шелуханову А.В. без проведения торгов, и соответственно, а также оснований для заключения договора аренды на новый срок.

В связи с чем, исковые требования Боролевой Т.С. и Шелуханова А.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа, Администрации Новоуральского городского округа о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░