Решение по делу № 5-786/2022 от 13.10.2022

                                                                                                                                        №5-786/2022

УИД 04RS0021-01-2022-005279-23

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2022 года                                    г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Власова И.К., при секретаре Цыдыповой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ в отношении Филипповой Алены Павловны,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Улан-Удэ Дабаевым Т.Г., Филиппова А.П.. ДД.ММ.ГГГГ с 13 час. 51 мин. до 14 час. 10 мин., находясь на Площади Советов по адресу: г. ФИО2, ..., в общественном месте осуществляла активные публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержанию международного мира и безопасности, выразившиеся в том, что держала в руках плакат с надписью «Нет войне Нет мобилизации», демонстрируя его окружающим лицам, тем самым искажала и дискредитировала действия Вооруженных сил РФ в ходе специальной операции на территории Украины. Действия Филипповой А.П. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Филиппова А.П. не явилась, надлежаще извещена, доказательств уважительности причин неявки не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Улан-Удэ Маркеева А.А., действующая на основании доверенности, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя УМВД России по г.Улан-Удэ, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил РФ в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании ст. 31 Конституции РФ граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона № 54-ФЗ). Согласно и правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определениях от 24.10.2013 г. № 1618-О, от 24.10.2013 г. № 1619-О, Федеральный закон № 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (ст.ст. 5ст.ст. 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (ст.ст. 12ст.ст. 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения КоАП РФ, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (ст.ст. 5.38ст.ст. 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ч.ч. 5 и 6 ст. 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (ч. 1 ст. 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

24.02.2022 Президентом РФ В.В. Путиным объявлено о начале специальной операции. Данные обстоятельства являются общеизвестными.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Филипповой А.П. по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ послужили следующие обстоятельства: Филиппова А.П.. ДД.ММ.ГГГГ., находясь на Площади Советов по адресу: г. ..., в общественном месте осуществляла активные публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержанию международного мира и безопасности, выразившиеся в том, что держала в руках плакат с надписью «Нет войне Нет мобилизации», демонстрируя его окружающим лицам, тем самым искажала и дискредитировала действия Вооруженных сил РФ в ходе специальной операции на территории Украины.

Факт совершения правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, которые суд находит допустимыми и достоверными: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, иными материалами.

Судом исследован плакат, приобщенный к материалам дела, в котором содержится надпись «Нет войне Нет мобилизации».

Согласно материалам дела от дачи письменного объяснения Филиппова А.П. отказалась.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины Филипповой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ. Действия Филипповой А.П. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ - публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил РФ в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Основания для освобождения Филипповой А.П. от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ (при малозначительности административного правонарушения) отсутствуют.

Так, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005 N 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В п.18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения не свидетельствуют о его малозначительности.

С учетом целей и задач законодательства об административных правонарушениях, установление административной ответственности за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, имеет целью предотвратить наступление существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере общественной безопасности. В данном случае правонарушение существенным образом нарушает охраняемые общественные отношения, связанные с охраной общественной безопасности.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 данного Кодекса.

Согласно с. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Таким образом, законом предусмотрено два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, также отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение Филипповой А.П., совершившей правонарушение, предусмотренное ст.20.3.3 КоАП РФ, санкция которой не содержит наказания в виде предупреждения.

Так, в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В данном случае каких-либо исключительных обстоятельств, которые позволили бы назначить Филипповой А.П. наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера не установлено. При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность Филипповой А.П., в качестве смягчающего обстоятельства признает совершение правонарушения впервые, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

На основании изложенного, суд считает возможным назначить Филипповой А.П. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 30 000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Филиппову Алену Павловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку РФ, уроженку г.ФИО2, зарегистрированную и проживающую по адресу: г. ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Штраф перечислить: УФК по Республике Бурятия (УМВД России по г. Улан-Удэ), ИНН: 0323055529, КПП 032601001, номер счета получателя платежа 03100643000000010200, банк получателя: Отделение - НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ//УФК по Республике Бурятия, кор./сч.: 40102810545370000068, КБК 18811601201019000140, БИК 018142016, ОКТМО 81701000, УИН: 18880403220022195402.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г.Улан-Удэ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.ч. 1 или 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья                                                                                                Власова И.К.