Решение от 16.04.2018 по делу № 2-339/2018 от 06.03.2018

Дело№Решение вступило в законную силу

КОПИЯ

«____» _____________ 20____ г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> КБР «16» апреля 2018 года

Судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Суйдимов С.Р.,

при секретаре Мизаушевой Э.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» к Кангезову И. Р. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в сумме 117076,15 руб.,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» обратился в Баксанский районный суд КБР с вышеуказанным исковым заявлением к Кангезову И. Р., в обоснование которого указал, что Приказом начальника военного института от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч он был зачислен в военный институт и назначен курсантом факультета (тыла).

Приказом начальника военного института от ДД.ММ.ГГГГг. № с/ч в соответствии с пунктом 125 Положения по организации деятельности военного образовательного учреждения высшего профессионального образования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, курсант Кангезов И.Р. отчислен из военного института (по неуспеваемости), исключен из списков личного состава военного института и со всех видов довольствия.

Полагая, что действиями Кангезова И.Р. причинен ущерб Российской Федерации, Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» просит суд взыскать с Кангезова И.Р. денежные средства в размере 117076,15 руб., затраченные на его обучение в военном образовательном учреждении высшего профессионального образования.

Истец – Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» и ответчик Кангезов И.Р. извещенные в установленном порядке о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в суд не явились, о причинах своей неявки не сообщили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины неявки неуважительными.

Суд, руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, совещаясь на месте, определил дело рассмотреть в отсутствие представителей истца, ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 Конституции Российской Федерации, гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Данная норма не исключает возможность в установленном законом порядке предоставлять гражданину права и возлагать на него обязанности в той или иной сфере и до достижения указанного возраста, в том числе наделять его статусом военнослужащего при условии добровольного поступления на военную службу.

Военная служба, по смыслу ст. 59 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с ее ч. 1 ст. 37, п. «м» ст. 71, п. «б» ч. 1 ст. 72 и п. п. «д», «е» ч. 1 ст. 114, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству.

В соответствии с Федеральным законом №53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, с момента зачисления в указанные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. По достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы (п. 3 ст. 2, ст. 32, 34, 35, п. 10 ст. 38).

В силу ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Следовательно, в данных образовательных учреждениях осуществляется подготовка специалистов исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства.

Согласно выписки из приказа начальника ФГВОУВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» № от 01.08.2016г., Кангезов И.Р. зачислен, назначен на воинскую должность курсантов, присвоено воинское звание «рядовой».

В соответствии со ст. 4 Положения «О порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999г. №, контракт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени РФ - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования.

Приказом начальника военного института от ДД.ММ.ГГГГг. № с/ч в соответствии с пунктом 125 Положения по организации деятельности военного образовательного учреждения высшего профессионального образования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, курсант Кангезов И.Р. отчислен из военного института (по неуспеваемости), исключен из списков личного состава военного института и со всех видов довольствия.

В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на момент отчисления с обучения Кангезов И.Р. срок военной службы по призыву не выслужил и был направлен в войсковую часть 3671 (<адрес>) для дальнейшего прохождения военной службы по призыву.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств федерального бюджета определен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования».

В соответствии с требованиями вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации и Размером подлежащих возмещению средств федерального бюджета, утвержденного главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, помощником начальника военного института по финансово-экономической работе - начальником финансового отдела (главным бухгалтером) военного института составлена справка-расчет № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 117076,15 руб., затраченной из федерального бюджета на военную подготовку Кангезова И. Р..

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации денежные средства в указанном размере должны быть возмещены ответчиком, однако до настоящего времени Кангезовым И.Р. задолженность не погашена.

В силу статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находятся, в том числе: оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; федеральная государственная служба.

Согласно положениям пункт 12 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

На основании пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Военный институт является администратором доходов федерального бюджета, подведомственный Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. В соответствии с пунктом 22 Перечня источников доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляют подразделения центрального аппарата Росгвардии и федеральные казенные учреждения, находящиеся в ведении Росгвардии, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за военным институтом закреплен КБК 18№ (прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета) который предназначен, в том числе для поступления в возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, основанием для осуществления данной деятельности указан пункт 7 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание, что собственником имущества военного института, в том числе и денежных средств, является Р. Ф., институт является получателем финансирования из Федерального бюджета, денежные средства, затраченные на обучение ответчика, подлежат взысканию в пользу военного института.

Поскольку военный институт является казенным учреждением, зарегистрирован в качестве юридическим лица, то в силу положений пункта 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может выступать в суде в качестве истца или ответчика.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства РФ № от 25.06.2007г. утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования.

Согласно п. 2 данной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых перечислен в пункте 3 настоящей Методики. Период, на который определяются данные расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5). Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти по приведенной формуле (п. 6). Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств (п. 7).

Суд считает расчет, представленный истцом, соответствующим методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной постановлением Правительства РФ № от 25.06.2007г.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» к Кангезову И.Р. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в сумме 117076,15 руб., является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, при выступлении в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ 117076,15 ░░░. (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░