Решение по делу № 2-6792/2019 от 27.08.2019

№2-6792/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2019 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Шориной В.В., с участием представителя истца по ордеру Белянчиковой Е.В., представителя третьего лица по доверенности Баландиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску Чупракова В. В. к Парри Е. В., Парри Д. А. о понуждении совершить определённые действия

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам по тем основаниям, что является долевым собственником <адрес> в <адрес>. В конце ДД.ММ.ГГГГ года стало известно, что ответчиками, как собственниками <адрес> инициируется собрание по поводу перевода жилых помещений в нежилые, по использованию земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом с целью устройства отдельного входа со стороны <адрес>. Истец был не согласен с указанными действиями, направил свои возражения. Жильцы письменно обратились в Прокуратуру <адрес>, администрацию <адрес> городского округа, согласно полученным ответам ответчикам было отказано в переводе помещений <адрес> в нежилые. Разрешения на проведение работ по перепланировке и (или) переоборудованию этих квартир не выдавалось. Ответчики продолжают свои работы по переустройству и оборудованию отдельного входа. В <адрес> расширен и пробит проем лоджии и фасада дома, разрушена перегородка под окном, выполнено остекленение проемов, для организации входной группы в помещение, в непосредственной близости от фасада здания, над коммуникациями сетей внутренней канализации оборудована железобетонная площадка на части придомового земельного участка, строительный мусор не вывезен, складирован на придомовой территории, в <адрес> проводятся работы по расширению проема лоджии и фасада дома, разрушены, снесены внутриквартирная перегородка. Ответчики, имея в собственности 3 квартиры, фактически начали организовывать одно большое помещение, снося внутренние перегородки и произвели устройство отдельного входа, нарушая права жильцов. На основании изложенного истец просит обязать ответчиков привести квартиры в первоначальное состояние, а именно в <адрес> в <адрес>, восстановить проем лоджии и фасад дома; восстановить перегородки под окном квартиры, демонтировать железобетонную фундаментальную площадку на земельном участке с кадастровым номером 10:01:0120107:19, вывезти строительный мусор, в <адрес> в <адрес> восстановить проем лоджии и фасад дома, восстановит внутривартирные перегородки.

В судебное заседание истец не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Его представитель по ордеру Белянчикова Е.В. требования поддержала, указав, что в настоящее время работы не производятся, требования в части вывоза строительного мусора не поддерживаются.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе с учетом ст. 165.1 ГК РФ и п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25.

Третье лицо администрация Петрозаводского городского округа в судебное заседание не направило представителя, извещена о дате, времени и месте судебного заседания. Представлен отзыв, по которому ДД.ММ.ГГГГ в администрацию поступило заявление от Парри Е.В., Парри Д.А. по вопросу перевода жилых помещений в нежилые с перепланировкой в данных помещениях. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № и № было отказано в согласовании перепланировки и отказу в переводе квартир <адрес> в <адрес> в нежилые помещения. В представленном проекте перепланировки жилого помещения предусмотрено пробивка в несущей (капитальной) стене при оборудовании отдельного входа. Уменьшение общей площади наружной стены дома приведет к уменьшению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Для обустройства такого входа требовалось согласие всех собственников помещений, которое получено не было, соответственно не соблюдены права третьих лиц.

Представитель ООО «Петрозаводская коммунальная компания» по доверенности Баландина М.А. полагала в судебном заседании, что требования подлежат удовлетворению, указала, что строительный мусор вывезен.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, фотографии, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч. 4 ст. 3 ЖК РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст.ст. 288, 304 ГК РФ собственник жилого помещения, осуществляя права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, может потребовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 288 ГК РФ установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое; перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В силу ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Условия перевода жилого помещения в нежилое определены ст. 22 ЖК РФ, в силу п. 1 которой перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 23 ЖК РФ предусматривает порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. В силу п. 1 указанной статьи перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно части 6 ст. 26 ЖК РФ решение органа местного самоуправления о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170. Согласно пунктам 1.7.1 и 1.7.3 указанных Правил и норм переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Пункт 4.2.4.9 Правил содержит запрет на расширение и пробивание проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий при техническом обслуживании и ремонте конкретных строительных конструкций, а именно: балконов, козырьков, лоджий и эркеров.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что Чупраков В.В. является долевым собственником <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Совместными собственниками <адрес> являются Парри Д.А., Парри Е.В., собственником <адрес> является Парри Е.В., что подтверждается выписками из ЕГРПН.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Петрозаводская коммунальная компания» осуществляет управление указанным многоквартирным домом на основании договора управления.

Частью 1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ Парри Е.В. и Парри Д.А. были разосланы уведомления, исходя из содержания которых, ДД.ММ.ГГГГ было организовано и проведено общее собрание собственников помещений, просили также согласовать перевод <адрес> из жилого фонда в нежилой с устройством отдельного входа со стороны <адрес> с использованием части земельного участка с кадастровым номером № являющимися частью общедомового имущества, для организации входной группы, с обустройством прилегающей территории выполненной в соответствии с проектной документацией.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений в указанном доме невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. «в» ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции.

Поскольку проект реконструкции переводимых в нежилое помещение квартир предполагал работы по обустройству отдельного входа путем изменения существующего оконного проема в наружной стене, что связано с изменением элементов общего имущества многоквартирного дома, то с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 36 и ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, ст. ст.246 и 247 ГК РФ на проведение таких работ требуется получение согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил возражения на совершение указанных действий.

Со слов истца ответчиками производятся работы по переводу жилых помещений в нежилые и обустройству отдельного входа. Такого согласия собственников помещений в многоквартирном доме на проведение работ ответчиками не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Парри Е.В. обращалась с заявлениями в администрацию о переводе жилых помещений 73, 74 в нежилое.

В ДД.ММ.ГГГГ года жильцы <адрес> обращались в главе Петрозаводского городского округа с возражениями на перевод спорных объектов их жилого фонда в нежилой, и использования отдельного участка, являющегося частью общедомового имущества, для устройства отдельного входа.

Такое же обращение было направлено в Прокуратуру <адрес>, которое ДД.ММ.ГГГГ было перенаправлено администрации Петрозаводского городского округа для проверки.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Петрозаводского городского округа сообщило, что на текущую дату администрацией не выдавалось разрешение на проведение работ по перепланировке и (или) переоборудованию <адрес>. Собственники обращались в администрацию по вопросу перевода жилых помещений в нежилые, предоставив пакет документов, администрация приняла решение об отказе в таком переводе ввиду отсутствия согласия собственников многоквартирного дома, которое необходимо.

Постановлениями № № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявлений Парри Е.В. в переводе квартир <адрес> из жилых помещений в нежилые.

ООО «Петрозаводская коммунальная компания» актом от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировала, что Парри Д.А., как собственник <адрес> по <адрес> самовольно проводит работы по перепланировке, переустройству и реконструкции квартир, осуществляя перевод жилых помещений в нежилые.

В <адрес> расширен и пробит проем лоджии и фасада дома, разрушена перегородка под окном, выполнено остекленение проемов, для организации входной группы в помещение, в непосредственной близости от фасада здания, над коммуникациями сетей внутренней канализации оборудована железобетонная площадка на части придомового земельного участка, на придомовой территории повреждены, уничтожены деревья и другие элементы озеленения, строительный мусор не вывезен, складирован на придомовой территории, в <адрес> проводятся работы по расширению проема лоджии и фасада дома, разрушены, снесены внутриквартирные перегородки.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики обратились к главе <адрес> городского округа с заявлением, где указывают, что ими приняты все предварительные меры для обеспечения баланса интересов собственников многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ Парри Е.В. повторно обратилась с заявлениями в администрацию о переводе жилых помещений <адрес> по указанному выше адресу в нежилые.

ДД.ММ.ГГГГ администрация ответчикам направляет письмо, где указывает на отсутствие согласия всех собственников многоквартирного дома на проведение работ, затрагивающих общее имущество собственников, разъяснен порядок повторного обращения с таким же заявлением после устранения нарушений, являющихся причиной отказа.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору сообщил, что согласование на проведение работ по перепланировке квартир <адрес> в <адрес> не выдавалось, установлены собственники помещений.

В порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств согласования проведенной перепланировки в спорном жилом помещении ответчиками суду не представлено, отказ в переводе спорного жилого помещения в нежилое ответчиком не оспорен в судебном порядке.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством в настоящее время порядком спорные перепланировки и переустройства в квартирах <адрес> не согласованы, не отвечает требованиям жилищного законодательства, жилые помещения не переведены в состав нежилого фонда, соглашение на такой перевод всех собственников не получено, суд приходит к выводу о самовольном характере спорной перепланировки.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что ответчики состоят в браке, ведут совместное хозяйство, произвели самовольную перепланировку спорных квартир без соблюдения требований законодательства по согласованию с собственниками помещений многоквартирного дома, в отсутствие сведений о согласовании проведенного переустройства и перепланировки спорных жилых помещений, добровольно не исполнили предписания о восстановлении планировки квартиры в прежнее состояние, с учетом того, что каких-либо требований о сохранении произведенной перепланировки ответчиками ни до предъявления настоящих исковых требований, ни в ходе судебного разбирательства в суде не заявлялось, суд, руководствуясь положениями ст. 29 ЖК РФ считает иск подлежащим удовлетворению в части, полагает обязать ответчиков привести переустроенное и перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, соответствующее плану квартиры по техническому паспорту до перепланировки и переустройства квартиры, а именно в <адрес> в <адрес>, восстановить проем лоджии и фасад дома; восстановить перегородки под окном квартиры, демонтировать железобетонную фундаментальную площадку на земельном участке с кадастровым номером №, в <адрес> в <адрес> восстановить проем лоджии и фасад дома, восстановит внутривартирные перегородки.

Требования о возложении обязанности на ответчиков вывезти строительный мусор удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не доказано его наличие на спорном объекте.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. в равных долях по 150 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Парри Е. В., Парри Д. А. солидарно привести переустроенное и перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: г.<адрес> прежнее состояние, соответствующее плану квартиры по техническому паспорту до перепланировки и переустройства квартиры, а именно восстановить проем лоджии и фасад дома; восстановить перегородки под окном квартиры, демонтировать железобетонную фундаментальную площадку на земельном участке с кадастровым номером №

Обязать Парри Е. В., Парри Д. А. солидарно привести переустроенное и перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: г.<адрес> прежнее состояние, соответствующее плану квартиры по техническому паспорту до перепланировки и переустройства квартиры, а именно восстановить проем лоджии и фасад дома, восстановит внутривартирные перегородки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Парри Е. В., Парри Д. А. в пользу Чупракова В. В. возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., в равных долях по 150 руб. с каждого.

Решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика в течение семи дней со дня вручения ответчику копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Шишкарёва

Мотивированное решение составлено 15.10.2019