Решение по делу № 2-340/2017 от 25.05.2017

Дело № 2-340/2017

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Онега 21 июля 2017 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Жиркова В.Н.,

при секретаре Лихачевой Е.В.,

с участием представителя истца Стрельцова С.В., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ООО «Онега – Водоканал» - Емельянова Р.С., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стрельцовой А.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Онега – Водоканал» о признании бездействия незаконным, признании отказа незаконным, возложении обязанности выдать технологические условия, заключить договор технологического присоединения, обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти,

УСТАНОВИЛ:

Стрельцова С.В. обратилась в суд с иском к ООО «Онега – Водоканал» о признании незаконным бездействие по вопросу выдачи технических условий, заключению договора технологического присоединения и фактического технологического присоединения строящегося жилого дома по адресу: <Адрес>, к центральной системе водоотведения; признании незаконным отказа в выдаче технических условий на технологическое присоединение объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>, к центральной системе водоотведения; обязании выдать необходимые технические условия и заключить договор технологического присоединения строящегося жилого дома по адресу: <Адрес>, к центральной системе водоотведения; обязать ответчика, при отсутствии технической возможности технологического присоединения объекта капитального строительства истца по адресу: <Адрес>, к центральной системе водоотведения, обратиться в установленном порядке в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления в случае передачи полномочий по утверждению инвестиционных программ) с предложением о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, и об учёте расходов, связанных с подключением (технологическим присоединением), при установлении тарифов этой организации на очередной период регулирования. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка по адресу: <Адрес>, на котором осуществляет строительство индивидуального жилого дома. В настоящее время строительство дома не завершено, вместе с тем, в установленном порядке истцом от ООО «Онега – Водоканал» получены необходимые технические условия и заключён договор на технологическое подключение дома к центральному водоснабжению. <Дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче технических условий для подключения дома к централизованному водоотведению причём в заявлении истец не требовал увеличенные мощности (пропускные способности сети) по сравнению с обычными условиями. Письмом ... от <Дата> заявка истца оставлена без удовлетворения со ссылкой на отсутствие технической возможности технологического присоединения, в связи с тем, что в квартале застройки отсутствуют объекты централизованной системы водоотведения (точки присоединения). По настоящее время технические условия не выданы, договор технологического присоединения не заключён и в адрес истца не направлялся, работы не выполнены и не выполняются.

В предварительном судебном заседании <Дата> представитель истца в порядке ст.39 ГПК РФ в окончательном варианте уточнил исковые требования, представив заявление от <Дата>, просил суд - обязать ООО «Онега – Водоканал» выдать Стрельцовой А.В. необходимые технические условия и направить истцу подписанный ответчиком договор технологического присоединения строящегося жилого дома по адресу: <Адрес> центральной системе водоотведения. Дополнительно просил установить срок выполнения один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены администрация МО «Онежский муниципальный район», Министерство топливно – энергетического комплекса и жилищно – коммунального хозяйства <Адрес>.

В судебном заседании представитель истца - Стрельцов С.В. поддержал уточнённые исковые требования в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований от <Дата>. Также пояснил, что истец не поддерживает ранее заявленные требований к ответчику.

Представитель ответчика Емельянов Р.С. уточнённые исковые требования от <Дата> не признал в полном объёме, поддержал доводы отзыва и дополнения на исковое заявление.

Истец Стрельцова А.В., представители третьих лиц администрации МО «Онежский муниципальный район», Министерства топливно – энергетического комплекса и жилищно – коммунального хозяйства Архангельской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Физическое лицо, являющееся собственником централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязано заключить договор с организацией, на основании которого организация будет осуществлять эксплуатацию указанных систем.

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

В соответствии с п.1, п.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. Срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления технических условий и информации о плате за такое подключение (технологическое присоединение) должен определить необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий. Обязательства организации, предоставившей технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, прекращаются в случае, если в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного участка указанных технических условий он не определит необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий и не подаст заявку о таком подключении (технологическом присоединении) (ч. 7).

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка (ч. 8).

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (ч. 10).

Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее – Правила). Настоящие Правила применяются также в случаях, когда в результате строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения либо оборудования по производству ресурсов требуется подключение к технологически связанным сетям инженерно-технического обеспечения.

Понятия указанных Правил определяют следующее, при подключении объектов капитального строительства непосредственно к оборудованию по производству ресурсов либо к системам водоотведения и очистки сточных вод при отсутствии у организации, осуществляющей эксплуатацию такого оборудования, сетевой инфраструктуры указанная организация является организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения в части предоставления технических условий и выполнения иных действий в соответствии с настоящими Правилами.

В отношении застроенного земельного участка, а также после определения правообладателя земельного участка, предназначенного для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, в градостроительный план земельного участка включаются технические условия, выданные правообладателю земельного участка в соответствии с пунктами 5 - 12 настоящих Правил.

В соответствии с п. 6 Правил, в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Согласно п.7 Правил, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий, определяется органом местного самоуправления на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области тепло-, водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если инвестиционная программа организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не утверждена, технические условия выдаются при предоставлении земельного участка для комплексного освоения с последующей передачей создаваемых сетей инженерно-технического обеспечения в государственную или муниципальную собственность либо при подключении к существующим сетям инженерно-технического обеспечения и выполнении указанной организацией за счет средств правообладателя земельного участка работ, необходимых для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения в точке подключения на границе существующих сетей. Это условие не распространяется на случаи, когда для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, а также на случаи подключения к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения.

Из положений п.9 Правил следует, что при отсутствии на момент запроса заявителя технической возможности для подключения (технологического присоединения) вследствие недостаточности свободной мощности, необходимой для осуществления горячего водоснабжения, и отсутствии в инвестиционной программе организации, осуществляющей горячее водоснабжение, мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация, осуществляющая горячее водоснабжение, в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", осуществляет действия по определению возможности подключения (технологического присоединения) объекта заявителя к централизованным системам горячего водоснабжения, для чего направляет запрос в органы местного самоуправления поселения, городского округа о возможности подключения (технологического присоединения) объекта заявителя к централизованным системам горячего водоснабжения. При этом организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе горячего водоснабжения либо направить мотивированный отказ в выдаче указанных условий в течение 14 рабочих дней с даты получения от органа местного самоуправления поселения, городского округа информации, предусмотренной частью 2 статьи 19 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно п.12 Правил, в случае обращения правообладателя земельного участка, который намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия на его подключение отсутствовали либо истек срок их действия, или в случае обращения органа местного самоуправления в целях получения информации о земельных участках, находящихся в границах застроенных территорий, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет технические условия:

на основе анализа резерва мощностей по производству соответствующих ресурсов и приему сточных вод и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, а в точках взаимного присоединения - совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения с учетом указанного анализа;

с учетом оценки альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения;

с учетом принятых такой организацией в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а в отношении сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения также с учетом схем тепло-, водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п.15 Правил, подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также – подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в т.ч. застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к Централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», при отсутствии технической возможности подключения (технологическогоприсоединения) к централизованной системехолодноговодоснабжения и (или) системе водоотведения вследствие отсутствия свободной мощности,необходимой для осуществленияхолодного водоснабжения и (или) водоотведения на момент обращения заявителя, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения

(технологическогоприсоединения), организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении). Сроки подключения (технологическогоприсоединения) такого объекта устанавливаются с учетом плановых сроков реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы.

В силу п.9 Правил № 83 организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы.

В соответствии с п.11 Правил № 83, если у организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства, отсутствуют утвержденные инвестиционные программы, подключение осуществляется без взимания платы за подключение, а вместо информации о плате за подключение выдаются технические условия в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил. Плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, определяется в соответствии с ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ч.12 ст.18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае принятия решения об отказе во включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления в случае передачи полномочий по утверждению инвестиционных программ) обязан обосновать отказ и предоставить заявителю информацию об иных возможностях обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а организация, в которую обратился заявитель, вправе отказать заявителю в подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с п. 86 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

В силу п. 88 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение). Орган местного самоуправления или правообладатель земельного участка, планирующие осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий подключения. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий подключения.

В силу п. 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, данные об общей подключаемой нагрузке с приложением документов.

Согласно п. 91 Правил холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 10 рабочих дней рассматривает полученные документы и проверяет их на соответствие перечню, указанному в п. 90 настоящих Правил, и соответствие представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, вы соте и этажности зданий, строений и сооружений.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства определяет, к какому объекту (участку сети) централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения должно осуществляться подключение (технологическое присоединение), и оценивает техническую возможность подключения (технологического присоединения) и наличие мероприятий, обеспечивающих; такую техническую возможность, в инвестиционной программе организации.

Пунктом 92 Правил холодного водоснабжения и водоотведения установлено, что в случае некомплектности представленных документов или несоответствия представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, высоте и этажности зданий, строений и сооружений организация водопроводно-канализационного хозяйства отказывает заявителю в принятии документов к рассмотрению и в течение 10 рабочих дней после получения таких документов возвращает их заявителю с указанием причин отказа в рассмотрении, в том числе направляет заявителю предложения по корректировке баланса водопотребления и водоотведения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Стрельцовой А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером ...

На основании разрешения на строительство от <Дата> на указанном земельном участке истцом осуществляется строительство индивидуального жилого дома.

Согласно постановлению администрации МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата> ООО «Онега – Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в МО «Онежское».

ООО «Онега – Водоканал» Стрельцовой А.В. выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение объекта по адресу: <Адрес> централизованной системе холодного водоснабжения ... от <Дата>.

<Дата> между Стрельцовой А.В. и ООО «Онега – Водоканал» заключён договор ... о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.

<Дата> Стрельцова А.В. обратилась в адрес ООО «Онега- Водоканал» с заявкой на технологическое присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (водоотведение).

Согласно ответа ООО «Онега – Водоканал» от <Дата> ... отказано в выдаче технических условий в связи с тем, что в квартале застройки отсутствуют объекты централизованной системы водоотведения (точки присоединения) к которым было бы возможно подключить указанный истцом объект капитального строительства.

Как следует из имеющегося в материалах дела письменного отзыва ответчика на исковое заявление, ООО «Онега – Водоканал» не обращалось в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации с предложением о включении в инвестиционную программу Общества мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя - Стрельцовой А.В., расположенного по адресу <Адрес> по следующим причинам: мероприятия, обеспечивающие техническую возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя Стрельцовой А.В., расположенного по адресу <Адрес>, которые бы соответствовали принципам разумности с точки зрения затрат на создание такой возможности, определить невозможно; инвестиционная программа ООО «Онега-ВК» утверждена уполномоченным органом на срок ... гг. и внесение изменений в нее не возможно, так как инвестиционная составляющая в тарифе на водоотведение для потребителей ограничена предельным значением нормативной прибыли (7%). Кроме того, п. 7 ст. 18 Федерального закона от <Дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и во до отведении» на организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, возложена обязанность по обращению в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления в случае передачи полномочий по утверждению инвестиционных программ) с предложением о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, только в случае отсутствия свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <Адрес>, вызвано не отсутствием свободной мощности, а отсутствием объектов (участков сетей) централизованной системы водоотведения (точек присоединения), к которым было бы возможно подключить указанный объект капитального строительства.

Из письменного отзыва администрации МО «Онежский муниципальный район» от <Дата> следует, что инвестиционная программа разработана и утверждена в 2015 году сроком на 3 года. Расходы на мероприятия обеспечивающие техническую возможность подключения (технологического присоединения) к системе водоотведения объекта, расположенного по адресу: <Адрес> квартале ... в <Адрес> в инвестиционной программе не предусмотрены. Предложений, о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства истца, в адрес МО «Онежский муниципальный район» не поступало.

Доводы ответчика ООО «Онега – Водоканал» в судебном заседании и в отзыве на исковое заявление, третьего лица администрации МО «Онежский муниципальный район», указанный в отзыве на исковое заявление суд находит несостоятельными.

Постановлением Министерства топливно – энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 30.11.2016 №125-п «О внесении изменений в постановление министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 27.10.2015 № 117-п» произведена корректировка инвестиционной программы предприятия по развитию централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории МО «Онежское» на 2015-2018 годы.

В техническом задании на разработку инвестиционной программы, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от <Дата> ..., объект, расположенный по адресу: <Адрес> обновленном перечне объектов капитального строительства, которые необходимо подключить к централизованной системе водоотведения, отсутствует.

В связи с этим, в откорректированной инвестиционной программе, мероприятия, обеспечивающие техническую возможность подключения (технологического присоединения) к системе водоотведения объекта расположенного по адресу: <Адрес>, не предусмотрены.

В свою очередь, постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 14.12.2016 № 62-в/4 установлены тарифы на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения предприятия на период с <Дата> по <Дата>.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, о том, что уточнённые исковые требования Стрельцовой А.В. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В противном случае искажается сама суть правосудия по гражданским делам, к процедуре которого обращается истец для защиты своего права, не достигается цель защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов. Защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу, считая данный срок разумным и достаточным для исполнения возложенных судом обязанностей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в <Адрес> рублей.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <Адрес> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточнённые исковые требования Стрельцовой А.В. к ООО «Онега – Водоканал», удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Онега – Водоканал», в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, выдать Стрельцовой А.В. необходимые технические условия для присоединения строящегося жилого дома по адресу: <Адрес> центральной системе водоотведения; и направить Стрельцовой А.В. подписанный договор технологического присоединения строящегося жилого дома по адресу: <Адрес> центральной системе водоотведения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Онега – Водоканал» в пользу Стрельцовой А.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере <Адрес> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Архангельский областной суд через Онежский городской суд <Адрес>.

<Адрес>

<Адрес>

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.