Решение по делу № 33-13370/2024 от 04.07.2024

Судья Чибисова В.В. УИД- 16RS0050-01-2023-008055-59

Дело №2-2805/2023

33-13370/2024      Учет № 186г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 октября 2024 г.               г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Сафиуллиной Г.Ф.,

судей Гильманова А.С., Чекалкиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Бит-Мурат Д.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Чекалкиной Е.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Королева Е.М. на решение Приволжского районного суда г. Казани от 16 апреля 2024 г., которым постановлено:

исковые требования Королева Е. М. (паспорт ....) к исполнительному комитету муниципального образования города Казани (ИНН 1655065554), муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» (ИНН 1655065674) о признании права собственности на земельный участок, восстановлении сведений о земельном участке оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя Королева Е.М. об отмене решения суда, выслушав представителя Королева Е.М. – Казакову Т.В. в поддержку доводов жалобы, судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Королев Е.М. обратился в суд с иском к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» о признании права собственности на земельный участок, восстановлении сведений о земельном участке.    

В обоснование исковых требований указано, что 28 августа 2012 года умерла мать истца Королева А.Н., которой при жизни на праве постоянного (бессрочного) пользования был передан земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 720,93 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Истец и его брат Королев В.М. являются наследниками первой очереди к имуществу наследодателя. В настоящее время земельный участок необоснованно снят с кадастрового учета. Ссылаясь на те обстоятельства, что поскольку земельный участок был предоставлен наследодателю на праве постоянного бессрочного пользования до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, то такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, учитывая, что истец является наследником, принявшим наследство после смерти матери, Королев Е.М. просил суд признать за ним право собственности на .... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, восстановить сведения о данном земельном участке в ЕГРН.

Истец о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, в суд не явился.

От представителя истца поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью в другом процессе в Арбитражном суде РТ, однако в удовлетворении данного ходатайства было отказано в связи с отсутствием уважительных причин неявки в судебное заседание.

Ответчик МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани" о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Представитель привлеченного к участию в деле соответчика ИКМО г. Казани также извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Королев В.М., привлеченный судом к участию в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, в суд не явилась.

Суд отказал в удовлетворении исковых требований и постановил решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Королева Е.М. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование жалобы указано, что Королева А.Н. умерла <дата>, а истец и его брат Королев В.М. являются его братьями и наследниками первой очереди по закону. Королевой А.Н. при жизни был передан земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира <адрес>, что подтверждается декларацией. Между тем, в данной декларации не указано право, на котором Королевой А.Н. был передан данный земельный участок. В соответствии с позицией, изложенной в «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 гг. (утв. Президиумом ВС РФ 2.07.2014) указанное обстоятельство является основанием для признания данного имущества переданным на праве собственности. В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства не указано право, на котором предоставлен земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В таких условиях земельный участок был передан Королевой А.Н. на праве собственности, соответственно должен был входить в наследственную массу. Однако суд первой инстанции не дал оценку доводам истца в оспариваемом решении. Кроме того, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается в силу норм п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 11, 36, 59 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Также указано, что факт принятия истцом наследства подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 23.09.2014 г. в размере .... доли. Истец продолжает использовать земельный участок под огород, осуществляет уход за ним; на земельном участке расположен гараж, территория огорожена забором.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции от 5 августа 2024года дело было отложено без доклада по существу в связи с необходимостью истребования дополнительных доказательств.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Королева Е.М. – Казакова Т.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила ее удовлетворить.

Королев В.М., представители ИКМО г. Казани, МБУ КЗИО ИКМО г. Казани в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о заседании надлежащим образом, ходатайств о рассмотрен не поступало.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что судебное решение подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права и норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность), (п. 82).

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции с учетом норм ч. 2 ст. 8.1, ст. 1110, 1112. 1142, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", исходил из того, что спорный земельный участок не принадлежал наследодателю на праве собственности при жизни, как и не принадлежал на праве собственности Королеву М.А., а был предоставлен ему на праве постоянного бессрочного пользования, при этом материалы дела не содержат доказательств того, что истец выразила при жизни волю на приобретение спорного земельного участка в собственность, совершила действия, свидетельствующие о намерении приобрести данный земельный участок.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку при вынесении решения не были приняты во внимание следующие обстоятельства.

Федеральным законом от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ (Закон о гаражной амнистии) внесены изменения в Федеральный закон от 25 октября 2021 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", которым указанный закон дополнен статьей 3.7, пунктом 2 которой закреплено, что до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Из материалов гражданского дела видно, что <дата> умерла К., что подтверждается свидетельством о смерти № 520640 от 28.08.2012, выданным отделом Управления ЗАГС ИКМО г. Казани по Приволжскому району г. Казани.

Согласно материалам наследственного дела, открытого к имуществу Королевой А.Н. нотариусом Казанского нотариального округа Республики Татарстан Александровой Л.Г., наследниками, принявшими наследство, являются истец и его брат Королев В.М. по .... доли.

При жизни Королевой А.Н. был передан земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 720,93 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается декларацией.

Согласно декларации 2010г., Королевой А.Н. при жизни был предоставлен земельный участок с координатами повторных точек границ земельного участка ...., землепользование: огород <адрес>, площадью участка 0, 0720.

Согласно акту выездного обследования земельного участка от 07.02.2024 (л.д. 53), подготовленного МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» земельный участок с кадастровым номером .... снят с кадастрового учета. На данный момент сформирован земельный участок с кадастровым номером ...., который принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Казань РТ. На месте, где ранее располагался земельный участок с кадастровым номером .... расположены хоз.постройки, занят деревьями, огорожен забором.

В соответствии с актом выездного обследования земельного участка от 09.04.2021 земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 1 946 кв.м с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Казань РТ, регистрация права от 18.12.2023. Земельный участок частично огорожен и занят капитальной постройкой- гаражом, некапитальной хоз.постройкой, металлическим гаражом, некапитальными теплицами.

Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 28) земельный участок, с кадастровым номером ...., площадью 1646+/-15 расположен по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером .... объекты недвижимости не зарегистрированы.

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером .... следует, что он значился за Королевой А.Н. на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д. 10).

Согласно ответу ППК «Роскадастр», сведения о земельном участке с кадастровым номером .... внесены в ЕГРН на основании материалов инвентаризации от 1998 года и числились на праве постоянного (бессрочного) пользования за Королевой А.Н. По сведениям ЕГРН вышеуказанному земельному участку 13.07.2021 присвоен статус «архивный», сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования Королевой А.Н. прекращены.

На запрос суда апелляционной инстанции о предоставлении сведений относительно оснований снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>, от КЗИО ИКМО г. Казани поступил ответ об отсутствии информации об основаниях снятия земельного участка с кадастровым номером .... с государственного кадастрового учета.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен наследодателю Королевой А.Н. на праве постоянного бессрочного пользования до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, был задекларирован, стоял на государственном кадастровом учете, сам участок был частично огорожен и занят капитальной постройкой, некапитальной хоз.постройкой, металлическим гаражом, некапитальными теплицами, то с учетом указанных обстоятельств такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности.

Поскольку Королева А.Н. при жизни владела и пользовалась земельный участком с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, предоставленным ей на праве постоянного бессрочного пользования, <дата> Королева А.Н. умерла, ее наследниками являются истец Королев Е.М. и его брат Королев В.М. (третье лицо), при этом в опровержение указанных обстоятельств со стороны МБУ КЗИО ИКМО г. Казани каких-либо доказательств не представлено и также не представлено оснований снятия земельного участка с кадастровым номером .... с государственного кадастрового учета, то в связи с этим у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, решение Приволжского районного суда г. Казани от 16 апреля 2024 г. подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Судебной коллегией дело рассмотрено в пределах доводов апелляционной жалобы согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Приволжского районного суда г. Казани от 16 апреля
2024 г. по данному делу отменить и принять новое решение.

исковые требования Королева Е. М. (паспорт ....) к исполнительному комитету муниципального образования города Казани (ИНН 1655065554), муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» (ИНН 1655065674) о признании права собственности на земельный участок, восстановлении сведений о земельном участке удовлетворить.

Восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером ...., расположенным по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости.

Признать за Королевым Е. М. .... долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., расположенным по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированный текст определения суда апелляционной инстанции изготовлен 11 октября 2024 года.

Председательствующий

Судьи