Решение по делу № 2а-4344/2021 от 19.04.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень                                                                        20 мая 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Савельева Л.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело 2а-

4344/2021 по административному исковому заявлению акционерного общества Банка «Северный морской путь» о признании незаконным бездействий начальника отдела – старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени Забелина С.Н. по непринятию мер, направленных на возбуждение исполнительного производства, и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Забелина С.Н. в части непринятия мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного листа № в отношении Паланцевич В.А. о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу АО «СМП Банк», обязать начальника отдела-старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Забелина С.Н. принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа № в отношении Паланцевич В.А. о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу АО «СМП Банк», обязать УФССП России по Тюменской области в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами УФССП России по Тюменской области, в частности начальником отдела – старшим судебным приставом РОСП Ленинского АО г.Тюмени Забелиным С.Н. мер по принятию процессуального решения по заявлению АО «СМП Банк» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № в отношении Паланцевич В.А. о взыскании задолженности.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. представителем взыскателя по почте направлен в РОСП Ленинского АО г.Тюмени исполнительный лист № в отношении Паланцевич В.А. о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу АО «СМП Банк», выданный Советским районным судом г.Казани, который был получен отделом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации с сайта ФССП России на день обращения с настоящим иском исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС031288740 в отношении Паланцевич В.А. о взыскании задолженности отсутствует.

Считает, что указанное бездействие должностных лиц РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области лишает взыскателя права на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Определением Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив материалы административного дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

    Судом установлено, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ №, выданный Ленинским районным судом г.Тюмени, в отношении Паланцевич В.А., что подтверждается списком корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ.(ШПИ №), которое было получено отделом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией с сайта Почты России.

    Согласно положению статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу пункта 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ответа начальника отдела УФССП России по Тюменской области Спирина И.К. от ДД.ММ.ГГГГ по информации ПК АИС ФССП России в отношении Паланцевича В.А. районных отделах судебных приставов УФССП России по Тюменской области исполнительное производство на основании исполнительного листа № не возбуждалось.

Аналогичный ответ на запрос суда дан и ведущим судебным приставом-исполнителем РОСП Ленинского АО г.Тюмени Дульяровой Л.К.

Судом установлено, что исполнительное производство не было возбуждено в силу утраты исполнительного листа. Отсутствие исполнительного документа объективно препятствует возбуждению исполнительного производства, в силу чего до момента исключения данного обстоятельства посредством получения дубликата исполнительного листа, восстановление прав взыскателя посредством возложения на административного ответчика обязанности по возбуждению исполнительного производства не представляется возможным.

В соответствии с Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденным приказом ФССП России от 28 сентября 2015 года N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительного производства незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России (пункт 1.3); начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении с суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа (пункт 2.2).

    Как следует из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ г. ведущий судебный пристав-исполнитель РОСП Ленинского АО г.Тюмени Дульярова Л.К. обратилась в Ленинский районный суд г.Тюмени с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа -исполнительного листа № в отношении Паланцевич В.А., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Содержание названной нормы позволяет установить, что решение о признании действий незаконными своей целью преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых был подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным, решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Административное процессуальное законодательство не содержит себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия и; решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

    Судом установлено, что в настоящее время должностными лицами РОСП Ленинского АО г.Тюмени приняты меры к восстановлению прав взыскателя путем обращения с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

С учетом изложенных норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                      РЕШИЛ:

    В удовлетворении требований акционерного общества Банка «Северный морской путь» о признании незаконным бездействий начальника отдела – старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени Забелина С.Н. по непринятию мер, направленных на возбуждение исполнительного производства, и обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

    Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено с помощью компьютера 20.05. 2021 года.

Судья                          подпись                                                Л.А.Савельева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>