Решение по делу № 12-456/2023 от 30.10.2023

21RS0024-01-2023-004444-20

№12-456/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2023 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Мартьянова А.В., с участием привлекаемого лица Петрова А.В., представителя административного органа Ижетникова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петрова Андрея Вячеславовича на постановление городской административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Петрова Андрея Вячеславовича,

установил:

Постановлением городской административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Петров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Петров А.В. подал жалобу, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ парковка возле администрации <адрес> была бесплатной и о том, что за парковочное место с указанного времени надо платить, он проинформирован не был. Кроме того, указывает, что его семья является многодетной и он, как один из родителей, имеет право на бесплатную парковку.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Петров А.В. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, и вновь привел их суду.

Представитель городской административной комиссии Ижетников В.В. в судебном заседании просил постановление городской административной комиссии г. Чебоксары оставить без изменения, а жалобу Петрова А.В. без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, и изучив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ст. 30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, то есть выяснение в том числе времени, места, способа совершения административного правонарушения (объективная сторона).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет административное наказание в виде предупреждение или наложения административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно пункту 1.3.2 Постановления администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2014 года N 2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары" городская парковка - объект благоустройства города Чебоксары, представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Чебоксары, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы, в случаях установленных правовыми актами администрации города Чебоксары (далее по тексту - парковка).

Пунктом 1.3.6. данного Постановления установлено, что зоны организации платных парковок (перечень размещения парковок (парковочных мест) это места, определенные администрацией города Чебоксары, предназначенные для размещения парковки.

Согласно пунктам 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 Положения от 1 июля 2014 года N 2240 пользователи парковок (парковочных мест) обязаны: соблюдать требования настоящего Положения; при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем; размещать транспортные средства на парковках (парковочных местах) в соответствии с линиями разметки и указаниями представителя оператора.

Пунктом 4.6 вышеуказанного Положения установлено, что Пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).

Согласно пунктам 5.1 и 5.3 постановления администрации от 1 июля 2014 года N 2240 оплата за пользование платной парковкой осуществляется с использованием автоматизированной системы в безналичной форме одним из следующих способов: через парковочный автомат (при установке специального оборудования); путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона; с помощью мобильного приложения; с помощью расчетной записи пользователя парковки на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Парковочное пространство города Чебоксары". Оплата производится за пользование платной парковкой (парковочным местом) более пятнадцати минут, если иное не предусмотрено перечнем мест размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденным постановлением администрации города Чебоксары.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке и влечет административную ответственность по части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Платная парковка у <адрес> (обе стороны), зона парковки №, включена в Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденного постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2017 года N 2928, время действия парковки – ежедневно с 08.00 до 18.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты>., Петров А.В., находясь на платной муниципальной парковке по адресу: <адрес> не осуществил оплату за размещение транспортного средства марки <данные изъяты> на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары от 18 декабря 2017 года N 2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары" на платной основе, чем нарушил пункт 4.6 "Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары", утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2014 года N 2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары".

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото-съемки "Страж", идентификатор С20-126, свидетельство о поверке С-ДРН/13-12-2022/208133018, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Достоверность показаний вышеуказанного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное Петрову А.В. правонарушение, сомнений не вызывает.

Доказательств того, что данное специальное техническое средство работало в момент фиксации административного правонарушения некорректно и не в автоматическом режиме, в материалах дела нет. Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушении, не имеется.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника автомобиля Петрова А.В.. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" от 23 июля 2003 года N 22.

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются постановлением административной комиссии, оформленным в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах деяние Петрова А.В.. коллегиальным органом верно квалифицировано по части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" от 23 июля 2003 года N 22 в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Закона, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению регионального законодательства.

При этом доводы привлекаемого лица о том, что до февраля 2023 года данная парковка была бесплатной, не могут являться основанием для освобождения от обязанности производить оплату.

Довод Петрова А.В. о том, что он является лицом, имеющим право на бесплатную парковку в связи с тем, что его семья является многодетной, также подлежит отклонению, поскольку в соответствии с п.4.11 Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 01.07.2014 N 2240 (ред. от 03.08.2023) "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары" от платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются многодетные семьи при условии включения в реестр парковочных разрешений многодетных семей, однако такое разрешение Петровым А.В. не было получено.

Вопреки доводам жалобы, постановление об административном правонарушении в полной мере соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах административный орган обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Петрова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Порядок и срок давности привлечения Петрова А.В. к административной ответственности соблюдены.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося постановления.

На основании изложенного, руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление городской административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Петрова Андрея Вячеславовича, оставить без изменения, а жалобу Петрова А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Мартьянова