Решение по делу № 2-286/2019 от 26.08.2019

Дело № 2-286/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2019 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

Председательствующего судьи Богачевой Е.Б.

При секретаре Поленовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Рукавишникову В.Д. о возложении обязанности по освобождению земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Костромской межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга и Российской Федерации к Рукавишникову В.Д. о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок напротив земельного участка с кадастровым номером № от беседки, поленницы дров, детской игровой избы из бревен, металлического трейлера, 2 металлических гаражей, автомобильных шин.

Свои требования истец мотивирует тем, что Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с поступившим обращением о самовольном занятии береговой полосы Горьковского водохранилища (р. Волга) в <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. На территории общего пользования напротив земельного участка с кадастровым номером № расположены беседка площадью около <данные изъяты> кв.м., поленница дров площадью около <данные изъяты> кв.м., детская игровая изба из бревен площадью около <данные изъяты> кв.м., металлический трейлер площадью около <данные изъяты> кв.м. и 2 металлических гаража площадью около <данные изъяты> кв.м., вертикально вкопаны автомобильные покрышки. Указанные объекты носят некапитальный характер и установлены ответчиком.Наличие указанных строений противоречит законодательству Российской Федерации, поскольку беседка, детская игровая изба из бревен и поленница, а также автомобильные покрышки установлены на береговой полосе р.Волга. Незаконные действия Рукавишникова В.Д. выражающиеся в самовольном занятии береговой полосы и водоохранной зоны Горьковского водохранилища вышеуказанными объектами, свидетельствуют о нарушении земельного законодательства и законодательства об охране вод.

     В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц.

      Права неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, проживающих в указанном районе, а также лиц, временно находящихся на указанной территории (в связи с чем невозможно определенно установить данный круг лиц, поскольку каждому гарантировано право свободно передвигаться), то есть субъектов, персонифицировать которых невозможно, нарушены по причине ограничения свободного доступа к водному объекту общего пользования - Горьковскому водохранилищу и его береговой полосе.

      Интересы Российской Федерации нарушены в связи имеющейся угрозой загрязнения Горьковского водохранилища не только как общедоступного водного объекта, находящегося в федеральной собственности, но и как водного объекта высшего рыбохозяйственного значения.

    В связи с вышеизложенным истец и обратился с исковым заявлением в суд.

    В судебном заседании исполняющий обязанности прокурора Костромского межрайонной природоохранной прокуратуры Михин А.А. исковые требования поддержал частично, отказавшись от требований в части освобождения земельного участка от поленницы дров, детской игровой избы из бревен, металлического трейлера, 2 металлических гаражей, автомобильных шин, поскольку от части таких объектов земельный участок освобожден ответчиком добровольно, а нахождение на этом земельном участке детского игрового домика не противоречит закону и относится к объектам детской площадки. Требования в части освобождения береговой полосы от находящейся на ней беседки поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив их и просит суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок, относящийся к береговой полосе реки Волга в <адрес> расположенный примерно <данные изъяты> от земельного участка с кадастровым номером № от беседки ( координаты по Порталу «Яндекс.Карта» <данные изъяты>

         В судебное заседание ответчик Рукавишников В.Д. не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело с участием его представителя по доверенности Рукавишниковой И.А.

    В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Рукавишникова И.А. уточненные исковые требования в части освобождения земельного участка береговой полосы от беседки признала полностью и добровольно, пояснив, что согласны с таким иском и к указанному сроку освободят этот земельный участок от беседки.

    В судебном заседании третье лицо по делу представитель администрации Красносельского муниципального района Костромской области по доверенности Николаева Н.В. требования прокурора поддержала и также считает, что ответчик обязан освободить береговую полосу от такой беседки.

     В судебное заседание третье лицо по делу - администрация Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области своего представителя не направили, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, направили в суд заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Решение вопроса оставляют на усмотрение суда.

      Определением Красносельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части обязания ответчика освободить береговую полосу от поленницы дров, детской игровой избы из бревен, металлического трейлера, 2 металлических гаражей, автомобильных шин прекращено в связи с отказом от иска истца. Остальные требования рассмотрены судом по существу.

         Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

          Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с поступившим обращением о самовольном занятии береговой полосы Горьковского водохранилища (р. Волга) в <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории общего пользования напротив земельного участка с кадастровым номером № расположены объекты, в том числе и беседка площадью около <данные изъяты> кв.м., Указанные объекты носят некапитальный характер и установлены Рукавишниковым В.Д. Вышеуказанные объекты установлены на береговой полосе р.Волга.

Факт проверки подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями к ней (л.д.6-13).

Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № №, направленным администрацией Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области в адрес Рукавишникова В.Д., последнему было предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить территорию общего пользования напротив дома № в <адрес> и содержать территорию согласно Правил благоустройства территории Сидоровского сельского поселения Красносельского района Костромской области, утвержденного решением Совета депутатов Сидоровского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решений Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.17).

Согласно п.2 статьи 11 вышеуказанных Правил запрещается: самовольное возведение хозяйственных и вспомогательных построек (деревянных сараев, будок, гаражей, голубятен) на землях общего пользования сельского поселения без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления; складирование на территориях общего пользования топлива, удобрений, металлического лома, дровяного горбыля, дров, строительного, бытового мусора, домашней утвари и других материалов свыше 30 дней.

    В установленный срок Рукавишников В.Д. предписание администрации Красносельского муниципального района Костромской области в части освобождения земельного участка от беседки, не выполнил.

    Кроме того, ранее письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Рукавишникову В.Д. также было предложено освободить береговую полосу от строений (беседка, два металлических гаража, дрова, автомобильные шины), которое не было исполнено.

      Факт того, что именно Рукавишников В.Д. установил на береговой полосе р. Волга в <адрес> спорную беседку без какого либо разрешения и основания, не оспаривается ответчиком.

      В силу пункта 1 статьи 34Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

      На основании статьи 6 Водного Кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

      Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

       Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

      Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

       В соответствии с ч.1, ч.2, ч.4 статьи 65 Водного Кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

      В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

      Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

       Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

       Согласно ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

          В данном случае размещение ответчиком в береговой полосе реки Волга спорной беседки недопустимо законом.

          Представитель ответчика по делу Рукавишникова И.А., действующая на основании доверенности и имеющая право на признание иска, как в части, так и в полном объеме, исковые требования признала полностью и добровольно. Данное признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, поэтому принимается судом.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Рукавишникову В.Д. удовлетворить.

        Обязать Рукавишникова В.Д. в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок относящийся к береговой полосе реки Волга <адрес> расположенный примерно в <данные изъяты> от земельного участка с кадастровым номером № от беседки ( координаты по Порталу «Яндекс.Карта» <данные изъяты>).

Решение в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое будет изготовлено 11 октября 2019 года, может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей жалобы через Красносельский районный суд.

Судья:                                              Е.Б. Богачева

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2019 года.

Судья: