Решение по делу № 2-61/2015 от 20.01.2015

Дело № 2-61/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сковородинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО6,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации рабочего поселка (поселка городского типа) <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) <адрес> обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указала, что в пгт. Уруша проживали и были зарегистрированы в квартире, находящейся в муниципальной собственности, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые в 2007 году покинули место жительства, фактическое проживание граждан не известно.

С момента выезда в другой населенный пункт не осуществляли права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Согласно адресной справке, выданной ОУФМС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по адресу <адрес>.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства расторжения тем самым договора социального найма.

На основании изложенного, Администрация рабочего поселка Уруша, просила суд признать утратившим право пользования жилыми помещением ФИО1, ФИО2, ФИО3 расположенного по адресу: <адрес>. Снять с регистрационного учета ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 уточнила исковые требования, просит суд признать утратившим право пользования жилым помещением ФИО1, ФИО2, ФИО3, расположенного по адресу: пгт.Уруша, <адрес>. Снять с регистрационного учета ФИО1, ФИО3, зарегистрированных по адресу: пгт.Уруша, <адрес>.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела или заявлений с указанием уважительности причин неявки, в суд не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

При этом, суд признает извещение ФИО1, ФИО2, ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства надлежащим по следующим обстоятельствам.

Судебные извещения о месте и времени проведения судебного заседания направлялись судом заказным письмом с обратным уведомлением по месту регистрации ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 указанному в исковом заявлении.

Судебная корреспонденция на имя ФИО1, ФИО2, ФИО3 была возвращена отделением связи с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания считать, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, были надлежащим образом извещены судом о времени и месте судебного разбирательства.

Также суд считает необходимым отметить, что согласно п.п.м п.4 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ наниматель обязан информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма, не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

Таким образом, с учетом того обстоятельства, что предмет или основания иска не изменились, требований об увеличении размера исковых требований не имеется, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Представитель третьего лица – ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг.N5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст.2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительство и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т. п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т. п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно выписке № из реестра муниципального имущества муниципального образования рабочего поселка (<адрес> следует, что собственником жилого помещения – квартиры, в котором зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в <адрес>, является муниципальное образование рабочий поселок (<адрес>.

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) в лице главы ФИО7 и ФИО3 заключили договор, согласно которому передана в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, по адресу: пгт.<адрес>.

Совместно с ФИО3 в жилое помещение вселены: ФИО2, ФИО1.

В судебном заседании исследован акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.22 по <адрес> пгт.Уруша, в которой зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Акт составлен комиссионно в составе: главы Администрации рабочего поселка <адрес> ФИО8, зам.главы ФИО9, юриста администрации ФИО6. Установлено, что в квартире долгое время не проживают. Личных вещей, указанных граждан не обнаружено, спального места и иных признаков, указывающих на фактическое жительство указанных граждан по указанному адресу, также не имеется.

Из справки <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО3 за период с <данные изъяты> года образовалась задолженность за найм жилой площади в размере <данные изъяты> копеек по адресу <адрес>

Таким образом, судом установлено, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 выехали из <адрес>, <адрес>, то есть, отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. С момента выезда ответчики не несут расходов по содержанию жилья.

Доказательств наличия препятствий в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и попыток вселения в спорное жилое помещение, ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО3, обращений в правоохранительные органы, суд, по вопросу нарушения их прав на проживание на данной жилой площади, суду не представлено.

Учитывая, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 не проживают в спорной квартире, расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не несут, вывезли свои вещи из спорной квартиры, в связи с чем, их отсутствие в спорной квартире не может являться временным.

Исходя из изложенного, с учетом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.

Из адресной справки следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: пгт.<адрес>

Из адресной справки следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, убыла в <адрес>.

Из адресной справки следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: пгт.<адрес>

Согласно ч.ч. 1,2 ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено следующее: «В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации».

Из содержания данного положения закона следует, что регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Регистрация или ее отсутствие не может служить основанием для ограничения прав и свобод гражданина, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ.

Пунктом 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено одно из оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства - выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку спорная квартира не является местом жительства или местом пребывания ответчиков ФИО1, ФИО3, а также с учетом ранее сделанного судом вывода о признании их тратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ответчики ФИО1, ФИО3 подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации рабочего поселка (поселка городского типа) <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять сведения о регистрации ФИО1, ФИО3 по адресу: <адрес>.

Разъяснить ФИО1, ФИО2, ФИО3, что они имеют право подать заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования.

Председательствующий Сушко Е.Ю.