Решение по делу № 2-400/2017 от 19.01.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года № 2-400 г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Талиповой З.С.

при секретаре Слесаревой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насырова А.Х. к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТо признании факта установления инвалидности по категории « ребенок-инвалид» и об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований истец указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие наличие инвалидности у ребенка, ***., просит восстановить срок для обжалования решения; установить факт инвалидности у его дочери ***А.; признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что отсутствуют правовые основания для назначения Насырову А.Х. досрочной страховой пенсии, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие установление его дочери *** инвалидности.

Суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшимих до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1365-О-О "По запросу Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал, что положения указанной нормы, устанавливающие право многодетной матери, одного из родителей (опекунов) ребенка - инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком - инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет). При этом необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

Как видно из решения УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РТ № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях №400-ФЗ от 28.12.2013г. ввиду отсутствия требуемых условий, а именно в связи с отсутствием у заявителя документов, подтверждающих инвалидность у ***р., и заявителю рекомендовано обратиться за назначением пенсии по достижении возраста 60 лет.

Требования о восстановлении срока обжалования решения ответчика не являются предметом спора, поскольку о пропуске срока ответчиком не заявлено.

В соответствии с пунктами 12, 74 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом ( пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Медицинское заключение об установлении инвалидности дочери истца, выданное по установленной форме, в материалы дела не представлено.

В связи с обращением истца в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии Управлением пенсионного фонда направлен запрос в детскую поликлинику <адрес>, на данный запрос получен ответ главного врача ГАУЗ «АДГБ с ПЦ» о том, что амбулаторная карта ***. в архиве детской поликлиники не найдена.

Кроме того, ответчиком направлен запрос руководителю бюро МСЭ № для подтверждения наличия инвалидности ***., на что также получен отрицательный ответ.

Как видно из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>, Насырова Г.Х. получала социальную пенсию ( ребенок-инвалид до 16 лет) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в данном судебном заседании представитель Управления пенсионного фонда отрицал факт получения матерью ***. на протяжении 2 лет мер социальной поддержки, предусмотренных для родителей детей-инвалидов, пояснив, что в базах пенсионного фонда отсутствует информация о Насыровой Г.Х. как получателе социальной пенсии на ребенка-инвалида, также не имеется и самого пенсионного дела на имя Насыровой Г.Х., при его наличии оно должно было храниться 75 лет.

Кроме того, суд находит заслуживающими внимания доводы представителя ответчика о том, что в представленной истцом справке пенсионного фонда отсутствуют расшифровки подписи их работников, выдавших справку, тем более, не указано о каком ребенке-инвалиде идет речь, при надлежащем оформлении указанной справки эти данные обязательны к заполнению.

Таким образом, подтвердить наличие медицинского заключения об установлении Н.. инвалидности в возрасте до 16 лет и на основании справки пенсионного фонда также не представилось возможным. Более того, суду не представлены и медицинские сведения о состоянии здоровья ребенка-инвалида ***

Лишь показания опрошенных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетелей Г.. о том, что у дочери истца был кожный зуд, она болела с рождения не могут служить единственным основанием для удовлетворения исковых требований.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что документы, представленные в материалы дела, не являются достаточным доказательством нахождения дочери истца в статусе ребенка-инвалида с ДД.ММ.ГГГГ и однозначно не подтверждают, что признание данного статуса имело место в установленном законом порядке.

При таких данных исковые требования не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст. 12, 56, 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ « ░░░░░░░-░░░░░░░» ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░: