Решение по делу № 2-525/2022 от 09.03.2022

2-525/2022

24RS0018-01-2022-000603-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2022 г.                                 г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Доронина С.В.,

при секретаре Федоровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Востсиблес» об устранении нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилась в суд с иском к ООО «Востсиблес» и просит обязать ООО «Востсиблес» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков и брошенной древесины на площади 0,1 га в лесном участке, расположенном в выделе № 14,15 квартала № 31 Богунаевского участкового лесничества, КГБУ «Уярское лесничество» в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Свое заявление мотивирует тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Востсиблес» заключен договор аренды лесного участка от 25.01.2017 № 743-з, согласно которому министерство лесного хозяйства Красноярского края передает ООО «Востсиблес» лесной участок, общей площадью 39522 га во временное пользование, сроком на 49 лет, для заготовки древесины, расположенный в кварталах № 23, 24, 26-33, 36-39, 41-49, 51-53 Богунаевского участкового лесничества и в кварталах № 6-20, 25-29, 32-35, 56-60 Сокаревского участкового лесничества, Уярского лесничества. По окончании срока действия лесной декларации, в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 г. № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 11.08.2020 лесничим Богунаевского участкового лесничества КГБУ «Уярское лесничество» Цупиковым Ю.В. в присутствии представителя ООО «Востсиблес» Сикоры Д.К. проведен осмотр выполнения требований лесного законодательства при проведении лесосечных работ в квартале № 31, выделах №№ 14, 15 Богунаевского участкового лесничества КГБУ «Уярское лесничество». По результатам осмотра выявлено нарушение требований действующего законодательства, а именно: захламление лесного участка в квартале № 31, выделах №№ 14, 15 порубочными остатками и брошенной древесиной на площади 0,1 га, что является нарушением требований пунктов 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. Старшим государственным инспектором Гуляевым А.Ю. в отношении ООО «Востсиблес» составлен протокол от 12.11.2020 № 7 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. В связи с истечением 29.02.2020 г. срока давности привлечения ООО «Востсиблес» к административной ответственности исполняющим обязанности заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Бобылевым И.Н. в отношении ООО «Востсиблес» вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 04.06.2021 г. № 255/582-2021. На момент совершения ООО «Востсиблес» правонарушения действовали Правила пожарной безопасности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах». Согласно подпункту «к» пункта 12 Договора ООО «Востсиблес» обязано осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов. Актом осмотра лесосеки, зафиксировано допущенное ответчиком нарушение, выраженное в нарушении Правил пожарной безопасности. Выявленное в действиях ООО «Востсиблес» административное правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности. Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

В судебное заседание представитель КГКУ «Лесная охрана» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Востсиблес» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил.

Представитель 3-его лица КГБУ «Уярское лесничество» Занько В.В. представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, также указал, что нарушение, выраженное в захламлении брошенной древесиной и порубочными остатками на площади 0,1 га в лесном участке, расположенном: Красноярский край, Рыбинский район, КГБУ «Уярское лесничество», Богунаевское участковое лесничество, квартал № 31, выделах № 14,15 не устранено. ООО «Востсиблес» с просьбой о повторном осмотре лесного участка, расположенного: Красноярский край. Рыбинский район, КГБУ «Уярское лесничество», Богунаевское участковое лесничество, квартал №31, выделы № 14, 15 в связи с устранением нарушения лесного законодательства в КГБУ «Уярское лесничество» не обращалось.

Изучив материалы дела и представленные доказательства суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранить природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного Кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ.

Правила пожарной безопасности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно пункту 9 Правил пожарной безопасности в лесах, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными отходами и мусором.

Пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах устанавливает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств, одно лицо должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса РФ называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В судебном заседании установлено, что 25.01.2017 г. между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Востсиблес» заключен договор аренды лесного участка от 25.01.2017 № 743-з, согласно которому министерство лесного хозяйства Красноярского края передает ООО «Востсиблес» лесной участок, общей площадью 39522 га во временное пользование, сроком на 49 лет, для заготовки древесины, расположенный в кварталах № 23, 24, 26-33, 36-39, 41-49, 51-53 Богунаевского участкового лесничества и в кварталах № 6-20, 25-29, 32-35, 56-60 Сокаревского участкового лесничества, Уярского лесничества.

11.08.2020 г. лесничим Богунаевского участкового лесничества КГБУ «Уярское лесничество» Цупиковым Ю.В. в присутствии представителя ООО «Востсиблес» Сикоры Д.К. в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 г. № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», по окончании срока действия лесной декларации проведен осмотр выполнения требований лесного законодательства при проведении лесосечных работ в квартале № 31, выделах №№ 14, 15 Богунаевского участкового лесничества КГБУ «Уярское лесничество».

По результатам осмотра выявлено нарушение требований действующего законодательства, а именно: захламление лесного участка в квартале № 31, выделах №№ 14, 15 порубочными остатками и брошенной древесиной на площади 0,1 га, что является нарушением требований пунктов 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417.

Старшим государственным инспектором Гуляевым А.Ю. в отношении ООО «Востсиблес» составлен протокол от 12.11.2020 № 7 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

29.02.2020 г. в связи с истечением срока давности привлечения ООО «Востсиблес» к административной ответственности исполняющим обязанности заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Бобылевым И.Н. в отношении ООО «Востсиблес» вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 04.06.2021 г. № 255/582-2021.

На момент совершения ООО «Востсиблес» правонарушения действовали Правила пожарной безопасности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 Договора ООО «Востсиблес» обязано осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов.

Актом осмотра лесосеки от 11.08.2020 г., зафиксировано допущенное ответчиком нарушение, выраженное в нарушении Правил пожарной безопасности.

Выявленное в действиях ООО «Востсиблес» административное правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности. Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды

Выявленные нарушения, до настоящего времени в полном объеме не устранены.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Таким образом, заявление КГКУ «Лесная охрана» об обязании ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков и брошенной древесины на площади 0,1 га в лесном участке, расположенном в выделе № 14,15 квартала № 31 Богунаевского участкового лесничества, КГБУ «Уярское лесничество» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Востсиблес» об устранении нарушения лесного законодательства удовлетворить.

Обязать ООО «Востсиблес» ОГРН 1103851001099 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков и брошенной древесины на площади 0,1 га в лесном участке, расположенном в выделе № 14,15 квартала № 31 Богунаевского участкового лесничества, КГБУ «Уярское лесничество» в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО «Востсиблес» ОГРН 1103851001099 в доход местного бюджета госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через горсуд г. Зеленогорска в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья          С.В. Доронин