Решение по делу № 5-122/2024 от 31.01.2024

                                                                                                            Дело № 5-122/2024

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2                                                 31 января 2024 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

c участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гурдовой О., путем видеоконференцсвязи,

представителя ОП №5 «Московский» УМВД России по г.Казани Хайбуллина М.Е., по доверенности,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Гурдовой Огулнур, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, уроженки и гражданки <адрес>, проживающей на территории РФ без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, <...>

УСТАНОВИЛ:

30.01.2024 г. в 14 часов 00 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес> установлено, что гражданка Туркменистана Гурдова О. прибыла на территорию Российской Федерации 14.10.2023 года до 27.06.2024 года. На постановку на учет иностранного гражданина в место пребывания не встала, проживала по разным адресам. Однако по истечении законного срока пребывания на территории РФ от выезда за пределы РФ уклонилась и стала проживать и проживает по настоящее время без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>.

Таким образом, гражданка Туркменистана Гурдова О. находится на территории РФ нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии постановки на миграционный учет на территории РФ, а также каких-либо других документов, дающих право на пребывание на территории РФ, а также уклоняется от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании Гурдова О. вину в совершенном признала, показала, что приехала в Россию в октябре 2023 года на заработки, в начале у нее был миграционный учет, так как срок истек, новый сделать не смогла из-за отсутствия денег. Проживала по разным адресам, в том числе: <адрес>, дом и квартиру она не помнит. Сейчас проживает по настоящее время без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>. Она знала, что должна уехать из страны или жить законно, однако не смогла этого сделать, так как нет денег. Близких родственников – граждан России – не имеет, ее родственники, в том числе малолетний ребенок, являются гражданами <адрес> и проживают там же. Ребенок в настоящее время в <адрес> осталась с бабушкой. Жилья на территории РФ не имеет, кредитных обязательств тоже нет, патента либо разрешения на работу не имеется. Просит ее не выдворять из РФ, так как она может попросить кого-то купить ей билет на Родину.

Представитель ОП № «Московский» УМВД России по <адрес> Хайбуллин М.Е. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе. Ходатайство начальника Отдела Полиции поддержал, просил принять решение в соответствии с законом, назначить наказание Гурдовой О. в виде штрафа с принудительным административным выдворением, так как она не имеет денежных средств для самостоятельного выезда за пределы РФ.

Судья, заслушав объяснения Гурдовой О., представителя ОП № «Московский» УМВД России по <адрес> Хайбуллина М.Е., исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину Гурдовой О. в административном правонарушении установленной.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из содержания и смысла ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч.ч.1, 2 и 3 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных ч.ч.3, 3.1, 3.2 и 4 ст.22 настоящего Федерального закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания

Вина Гурдовой О. в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме ее полных признаний, также материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 30.01.2024 года, из которого следует, что Гурдова О. незаконно находится на территории Российской Федерации; рапортом сотрудника полиции, согласно которому при проверке документов у Гурдовой О. не оказалось документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации; данными миграционной карты и данными из Государственной информационной системы миграционного учета.

Действия Гурдовой О. суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии постановки на миграционный учет и каких-либо других документов, подтверждающих право пребывания (проживания) и в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного Гурдовой О. правонарушения, данные о личности виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Гурдовой О., судья относит признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность Гурдовой О. обстоятельств судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, принимая во внимание, что Гурдова О., официально не трудоустраиваясь, не имея патента либо разрешения на работу, источника дохода, жилья на территории РФ, не предпринимала мер к легализации своего пребывания на территории РФ, что свидетельствует о ее пренебрежительном отношении к установленному национальным законодательством порядку нахождения иностранных граждан на территории РФ и игнорировании им установленного правопорядка. Более того, ее близкие, в том числе малолетний ребенок, проживают в <адрес>, являются гражданами <адрес>, близких родственников – граждан России – не имеет, кредитных обязательств на территории РФ не имеет. В связи с вышеизложенным, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде административного выдворения является безальтернативным, исключительных обстоятельств, делающих невозможным его применение в отношении Гурдовой О. не установлено.

Доказательств невозможности пребывания Гурдовой О. в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по медицинским показаниям не имеется.

С учетом вышеизложенного, судья считает невозможным назначить Гурдовой О. самостоятельный контролируемый выезд.

Контроль за выдворением Гурдовой О. за пределы РФ возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ.

Согласно частей 1, 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ, введенной в действие 5 января 2024 года в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ», срок содержания Гурдовой О., подлежащей принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении не должен превышать 90 суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гурдову Огулнур виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Контроль за административным принудительным выдворением Гурдовой О. из Российской Федерации возложить на Управление службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан.

До выдворения Гурдовой О. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Татарстан, расположенном по адресу: РТ, г. Набережные Челны, ул. Металлургическая, д. 6.

Срок содержания Гурдовой О. в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по городу Набережные Челны исчислять со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы РФ – с 31.01.2024 года до 29.04.2024 года.

Разъяснить, что, согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по РТ (ОП № 5 «Московский»);

ИНН получателя - 1654002978;

КПП получателя -165501001;

Кор./сч. - 40102810445370000079;

Банк – Отделение – НБ Республика Татарстан// УФК по Республики Татарстан;

БИК- 019205400;

л/сч – 990000006156905;

Код бюджетной классификации 18811601201010601140;

Номер счета получателя платежа 03100643000000011100;

Код ОКТМО – 92 701 000;

УИН 18880216240084001593.

    Назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Залялиева Н.Г.