Решение по делу № 2-1315/2014 от 05.02.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Василевича В.Л.

при секретаре Андрееве М.Р.,

с участием представителя истца по доверенности – Галушко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета лесного хозяйства по Московской области к Нефедову ФИО7 об освобождении участка лесного фонда от незаконно возведенных строений,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с уточненным иском к ответчику, в котором просит обязать его освободить от незаконно возведённых строений, а именно, металлического забора на металлических столбах, земельный участок лесного фонда площадью 0,20га, расположенный в квартале № выделах 27.30 Первомайского участкового лесничества Подольского лесничества, примыкающий к земельному участку, принадлежащему Нефедову Ю.Г. в следующих границах:

от т.1 (т.6 в соответствии с кадастровой выпиской № № от ДД.ММ.ГГГГ) на северо-восток до т.2 на расстоянии 36 м;

от т.2 на юго-восток до т.3 на расстоянии 66 м.;

от т.3 на юго-запад до т.4 на расстоянии 26м.;

от т.4 на северо-запад до т.1 на расстоянии 66 м.

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненное заявленное требование в полном объёме по тем основаниям, что в результате проверки должностными лицами Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес» установлено, что в квартале №, выделах 27,30 Первомайского участкового лесничества Подольского лесничества земельный участок лесного фонда ориентировочной площадью 0,25 га огорожен забором из металлического профиля высотой 2метра. Кроме того, проверкой установлено, что самовольная установка забора была произведена гражданином Нефедовым ФИО8.

Правоустанавливающих документов на использование лесного участка. расположенного в квартале № выделах 27.30 Первомайского участкового лесничества Подольского лесничества, у Ответчика не имеется. Договор аренды на использование участка лесного фонда не заключен, проект освоения лесов не разработан, лесная декларация об использовании лесов в установленном порядке не подавалась.

Самовольное занятие спорного участка также подтверждается чертежом лесного планшета квартале №, выделах 27.30 Первомайского участкового лесничества Подольского лесничества, у ответчика не имеется.

Договор аренды на использование участка лесного фонда не заключён, проект освоения лесов не разработан, лесная декларация об использовании лесов в установленном порядке не подавалась.

В соответствии со ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ определено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации и основаны на материалах лесоустройства.

Кроме того, в соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного Фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с частью 1 статьи 23.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации органы, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.9 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования лесным участком или самовольной мены лесного участка в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24-8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 ст. 8.28 (в пределах полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29­8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

По факту самовольного использования лесных участков, расположенных на землях лесного фонда в <адрес> выд. 27.30 Первомайского участкового лесничества Подольского лесничества лицом, проводившим проверку, составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ответчика.

Постановлением Мослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик признан виновным в нарушении статьи 7.9 Кодекса об административных правонарушениях - самовольное занятие лесных участков.

Указанным постановлением ответчик подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 600 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Г. в Подольский филиал ГКУ МО «Мособллес» поступило ходатайство гр. Нефедова Ю.Г. о продлении срока исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ. государственным лесным инспектором Московской области ФИО4 при патрулировании территории лесного фонда в квартале №, выделах 27,30 Первомайского участкового Лесничества Подольского лесничества обнаружен огороженный металлическим забором на металлических столбах лесной участок площадью 0,25 га. Осмотр лесного участка был проведен с целью контроля исполнения предписания об устранении нарушений лесного законодательства. Выданное ДД.ММ.ГГГГ. Нефедову Ю.Г. предписание им не выполнено.

ДД.ММ.ГГГГ. был составлен протокол об административном нарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным лесным инспектором ФИО4 при патрулировании территории лесного фонда установлено, что в квартале № выделах 27.30 Первомайского участкового лесничества Подольского лесничества лесной участок площадью 0.25 га огорожен металлическим забором. доступ на лесной участок невозможен, лесной участок непосредственно примыкает к земельному участку. принадлежащему на праве собственности Нефедову Ю.Г. договор аренды на лесной участок не заключался.

До настоящего времени ответчиком освобождение лесного участка от незаконно возведенного металлического забора на металлических столбах не произведено.

По результатам измерений самовольно занятого лесного участка составлен чертеж лесного участка, из которого видно, что площадь самовольно занятого составляет 0,2 га в следующих границах:

от т.1 (т.6 в соответствии с кадастровой выпиской № № от ДД.ММ.ГГГГ) на северо-восток до т.2 на расстоянии 36 м;

от т.2 на юго-восток до т.3 на расстоянии 66 м.;

от т.3 на юго-запад до т.4 на расстоянии 26м.;

от т.4 на северо-запад до т.1 на расстоянии 66 м.

Постановление в установленном порядке ответчиком не оспаривалось.

Согласно пункту 1 статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено. что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную. уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

При этом согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством российской Федерации.

На основании изложенного просит удовлетворить исковое требование в полном объёме.

Ответчик Нефедов Ю.Г. исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска и пояснил, что он пытался взять эти две сотки в аренду, забор он не устанавливал. У него участок площадью 2675 кв.м., который огорожен по периметру, спорный участок он не огораживал. В ДД.ММ.ГГГГ. он обращался о заключении на спорный участок договора аренды, однако, данный вопрос решен не был, к спорному земельному участку он не имеет никакого отношения.

Представитель третьего лица - Управление Росимущества в Московской области, надлежащим образом извещённого о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд своевременно не известил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что Нефедов Ю.Г.является собственником земельного участка с КН №, площадью 2685кв.м для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> на котором расположен жилой дом общей площадью 149,7кв.м (л.д.41,43).Также он является собственником жилого дома общей площадью 91,7кв.м по адресу: <адрес>

В результате проверки должностными лицами Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес» установлено, что в квартале №, выделах 27,30 Первомайского участкового лесничества Подольского лесничества земельный участок лесного фонда ориентировочной площадью 0,25 га огорожен забором из металлического профиля высотой 2 метра. Кроме того, проверкой установлено, что самовольная установка забора была произведена Нефедовым ФИО9(л.д.7-9).

Правоустанавливающих документов на использование лесного участка под временные строения у ответчика не имеется.

Договор аренды на использование участка лесного фонда не заключён, проект освоения лесов не разработан, лесная декларация об использовании лесов в установленном порядке не подавалась.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами осмотра территории лесного участка (л.д.7,17,22), чертежом-схемой (л.д.11), протоколом об административном правонарушении (л.д.10,19).

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001г. № 136-ФЗ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ определено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации и основаны на материалах лесоустройства.

Кроме того, в соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного Фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с частью 1 статьи 23.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации органы, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.9 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования лесным участком или самовольной мены лесного участка в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24-8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 ст. 8.28 (в пределах полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29­8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

По факту самовольного использования лесного участка, расположенного на землях лесного фонда в <адрес> выд. 27,30 Первомайского участкового лесничества Подольского лесничества лицом, проводившим проверку, составлены протоколы об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении ответчика (л.д. 10,19).

В соответствии со статьей 29.13 Кодекса об административных правонарушениях Подольским филиалом ФГКУ «Мособллес» составлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно: ответчица обязан прекратить незаконное использование лесного участка и демонтировать металлический забор и привести территорию лесного участка в первоначальное состояние (л.д. 12).

Постановлением Мослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик Нефедов Ю.Г. признан виновным в нарушении статьи 7.9 Кодекса об административных правонарушениях - самовольное занятие лесных участков и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей (л.д. 13-16).

Вышеуказанные материалы подписывались представителем ответчика по доверенности Абрамовой О.Б.(л.д.81-82,83,87).

Ответчик указанное постановление в установленном законом порядке не оспаривал.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами и объяснением представителя истца (л.д.67-87).

До настоящего времени ответчиком освобождение лесного участка от незаконно возведенного забора не произведено, что подтверждается материалами дела и объяснением представителя истца, так и показаниями ответчика.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.305 ГК РФ права, предусмотренные ст.301-304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Оценивая представленную ответчиком справку из филиала ФГУП «Рослесинфорг» Мослеспроект о том, что фрагмент границы земельного участка не накладывается на земли лесного фонда, суд не считает допустимым доказательством, поскольку данная справка выполнена по заказу ответчика, представитель истца в исследовании участия не принимал, материалы дела не учитывались.

Оценивая доводы ответчика о том, что к спорному земельному участку он не имеет никакого отношения, суд считает их противоречивыми, не соответствующими установленным по делу доказательствам. Ранее в своих показаниях Нефедов Ю.Г. пояснял, что в ДД.ММ.ГГГГ. обращался о заключении на спорный лесной участок договора аренды, однако, данный вопрос решен не был. Данные обстоятельства подтверждаются и объяснениями представителя ответчика по доверенности Абрамовой О.Б.(л.д.81-82),согласно которым забор был сооружен, в связи с оформлением документов на аренду лесного участка в надежде на положительное решение данного вопроса. Обязуются демонтировать забор в установленные сроки(л.д.83).

Суд в судебном заседании, рассматривая спорный вопрос, учитывая, что нарушение прав землепользования требует специальных познаний в области землеустройства, разрешал вопрос о возможности проведения судебной экспертизы, однако, ответчик от проведения по делу судебной землеустроительной экспертизы отказался, что подтверждается подписью ответчика в протоколе судебного заседания.

Согласно ч.3 ст.79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, учитывая отсутствия у сторон дополнительных доказательств по делу в обоснование заявленных исковых требований и возражений, а также отсутствие ходатайств об истребовании дополнительных доказательств по делу, позиции участников процесса о возможности рассмотрения дела с учетом имеющихся материалов дела, отсутствия у истца намерения уточнить, дополнить и обосновать заявленные требования, руководствуясь ст.ст.301, 304,305 ГК РФ,ст.60,101 ЗК РФ,ст.ст.7,8,9, ЛК РФ, ст.ст.12, 56, 57, 68,79, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Комитета лесного хозяйства по Московской области - удовлетворить.

Обязать Нефедова ФИО10 освободить от незаконно возведённых строений, а именно, металлического забора на металлических столбах, земельный участок лесного фонда площадью 0,20га, расположенный в квартале № выделах 27.30 Первомайского участкового лесничества Подольского лесничества, примыкающий к его земельному участку, по адресу: <адрес>, в следующих границах:

от т.1 (т.6 в соответствии с кадастровой выпиской № МО-12/3В-229519 от 10.04.2012) на северо-восток до т.2 на расстоянии 36 м;

от т.2 на юго-восток до т.3 на расстоянии 66 м.;

от т.3 на юго-запад до т.4 на расстоянии 26м.;

от т.4 на северо-запад до т.1 на расстоянии 66 м.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись В.Л. Василевич

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Копия верна:

Оригинал решения находится в материалах дела №

В Чеховском городском суде Московской области