Решение по делу № 33-1849/2015 от 17.04.2015

Судья Вдовиченко С.В. Дело № 33-1849/2015 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Орловой И.А.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрела в судебном заседании 23 апреля 2015 года дело по апелляционной жалобе Министерства архитектуры и строительства (Минархстрой) Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 16 февраля 2015 года, которым за Каллаур Т.В. признано право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с даты постановки на учет ее отца ФИО и его очередностью.

Администрация МОГО «Воркута» обязана включить Каллаур Т.В. в списки граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с даты постановки на учет ее отца ФИО и его очередностью.

В удовлетворении исковых требований Каллаур Т.В. к Минархстрой Республики Коми отказано.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Каллаур Т.В. обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Воркута», Минархстрою Республики Коми о признании за ней права на получение жилищной субсидии по очереди ее умершего отца, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии с датой постановки на учет <Дата обезличена>, по категории «...»; возложении обязанности предоставить жилищную субсидию.

Третьим лицом по делу привлечена мать истца Каллаур С.И.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Минархстрой Республики Коми просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что отец истца ФИО состоял в очереди для получения социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с <Дата обезличена> по категории «...» с составом семьи: он, супруга Каллаур С.И. и дочь Каллаур Т.В.

<Дата обезличена> ФИО умер.

Решением комиссии по жилищным вопросам администрации МОГО «Воркута» от <Дата обезличена> ФИО был снят с учета граждан, нуждающихся в получении социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что за истец имеет право состоять в очереди для получения жилищной субсидии по дате постановки на учет умершего члена семьи.

Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Федеральным законом от 17 июля 2011 года № 212-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25 октября 2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 1 Федерального закона № 125-ФЗ, вступившая в действие с 01 января 2012 года, изложена в новой редакции, предусматривающей, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

До внесения указанных изменений в Федеральный закон № 125-ФЗ возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение предусмотрена не была.

Вместе с тем, прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон № 125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона № 212-ФЗ, то есть до 01 января 2012 года, не лишаются такого права на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения.

Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Следовательно, истец, как член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, но умершего до получения жилищной субсидии и до вступления в силу изменений в Федеральный закон № 125-ФЗ, не может быть лишена права на получение жилищной субсидии, исходя из факта смерти ее члена семьи, имевшего место до 01 января 2012 года.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец, как член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, но умершего до ее получения, имеет права состоять на соответствующем учете для получения жилищной субсидии.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, об отсутствии у истца права на получение субсидии, поскольку член семьи умер до внесения изменений в Федеральный закон № 125-ФЗ, основаны на неправильном толковании норм материального права, а поэтому подлежат отклонению.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 16 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи