Решение по делу № 2а-1806/2018 от 16.07.2018

Дело № 2а-1806/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи                                       Озаевой О.В.,

при секретаре                                                                                     Лесиной А.И.,

с участием представителя административного истца Чонаевой С.М. по доверенности Джупалаева М.Д., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Афанасьевой М.П., представителя административного ответчика УФССП России по Волгоградской области по доверенности Мельник И.В.,

«02» августа 2018 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чонаевой С,М. к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области Афанасьевой М.П., Красноармейскому РО УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Чонаева С.М. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области Афанасьевой М.П., Красноармейскому РО УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование административного иска указано, что приговором Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 29 сентября 2017 года Рудков О.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 143 УК РФ и осужден к лишению свободы условно. На основании акта об амнистии Рудков О.Н. освобождён от назначенного наказания.

Гражданский иск о возмещении материального и морального вреда удовлетворен частично, с Рудкова О.Н. в пользу административного истца взыскано 314 000 руб..

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области Выстроповой А.Ю. от 22.12.2017г. возбуждено исполнительное производство № 34039/17/757656 о взыскании с Рудкова О.Н. в пользу Чонаевой С.М. задолженности по приговору суда в размере 314 000 руб..

В рамках исполнения судебного акта по месту работы Рудкова О.Н. было направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника с указанием на необходимость производить удержания ежемесячно в размере 70% от доходов (заработной платы) должника в пользу Чонаевой С.М.. До настоящего времени судебный акт не исполнен, задолженность Рудковым О.Н. не погашена.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области Афанасьевой М.П. от 07.06.2018г. возбуждено исполнительное производство № 55377/18/34039-ИП о взыскании с Рудкова О.Н. в пользу Рудковой Г.А. алиментов на основании нотариального соглашения серии 34 АА244212 от 07.06.2018г., заключенного между Рудковым О.Н. и Рудковой Г.А..

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области Афанасьевой М.П. от 07.06.2018г. обращено взыскание на доходы Рудкова О.Н. и для производства удержаний суммы долга, копия исполнительного документа направлена по месту работы должника в ОАО «ЛК ТРАНС_АВТО» 1023404356095, расположенное по адресу: <адрес>, с указанием главному бухгалтеру производить в 3-хдневный срок с момента поступления исполнительного документа у Рудкова О.Н. удержания из заработной платы.

Считает возбуждение исполнительного производства № 55377/18/34039-ИП о взыскании с Рудкова О.Н. в пользу Рудковой Г.А. алиментов незаконным, поскольку содержание совершеннолетними детьми трудоспособных родителей не предусмотрено законом, не является юридической обязанностью детей и осуществляется ими добровольно.

В связи с указанными обстоятельствами просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Афанасьевой М.П. от 07 июня 2018 года о возбуждении исполнительного производства № 55377/18/34039-ИП о взыскании с Рудкова О.Н. в пользу Рудковой Г.А. алиментов.

В судебное заседание административный истец Чонаева С.М. не явилась, доверив представление своих интересов представителю по доверенности.

Ранее, в судебном заседании от 26.07.2018 года, доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, заявленные требования просила удовлетворить, считая, что у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для возбуждения исполнительного производства по взысканию с Рудкова О.Н. алиментов на содержание матери Рудковой Г.А..

В судебном заседании представитель административного истца Чонаевой С.М. по доверенности Джупалаев М.Д. заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку содержание совершеннолетними детьми трудоспособных родителей не предусмотрено законом, не является юридической обязанностью детей и осуществляется ими добровольно. При этом, такие соглашения не порождают алиментной обязанности, на них не распространяются требования и гарантии, предусмотренные главой 16 Семейного кодекса РФ и ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", регулирующего порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам.

Административный ответчик Афанасьева М.П., представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области по доверенности Мельник И.В. в судебном заседании заявленные требования не признали, пояснив, что нотариальное соглашение, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № 55377/18/34039-ИП от 07.06.2018г., согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом. При предъявлении этого исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель обязана была возбудить исполнительное производство. По указанным основаниям просили в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание заинтересованные лица - Рудков О.Н., Рудкова Г.А., судебный пристав-исполнитель Выстропова А.Ю., зам.начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области Астапов Ю.Н. не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Заявлений, возражений суду не представили.

Выслушав представителя административного истца по доверенности Джупалаева М.Д., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Афанасьеву М.П., представителя административного ответчика УФССП России по Волгоградской области по доверенности Мельник И.В., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что на основании поступившего в Красноармейский РО УФССП России г. Волгограда заявления взыскателя Рудковой Г.А., нотариально удостоверенного соглашения от 07 июня 2018 года об уплате алиментов на содержание матери, 07 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем Афанасьевой М.П. возбуждено исполнительное производство № 55377/18/34039-ИП в отношении должника Рудкова О.Н..

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статья 31 указанного Закона содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии.

Таким образом, поскольку предъявленный для исполнения исполнительный документ - нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов - соответствовал требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебным приставом-исполнителем в установленный законом трехдневный срок, в соответствии с п. 7 ст. 30 названного Закона было возбуждено исполнительное производство, при этом, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обоснованно не усмотрел.

Из материалов дела усматривается, что денежные средства в сумме 60 000 руб. взысканы по нотариально заверенному соглашению об уплате алиментов, на основании которого должник Рудков О.Н. обязан выплачивать содержание Рудковой Г.А. в указанной сумме. Характер выплат по нотариально заверенному соглашению и характер взыскания свидетельствуют об алиментных обязательствах. Кроме того, понятие "содержание" в данном случае равнозначно понятию "алименты".

С учетом вышеизложенного суд расценивает данные обязательства как алиментные, поскольку стороны заключили соглашение об уплате алиментов.

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов приравнивается к исполнительному листу и может быть предъявлено в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства и принудительного взыскания денежных средств.

При этом, судебный пристав-исполнитель и не мог сделать какие-то выводы о действительности либо недействительности представленного соглашения, поскольку это прерогатива суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем законно и обосновано, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 55377/18/34039-ИП.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 55377/18/34039-ИП, не имеется.

Поскольку судом не установлено оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Афанасьевой М.П., суд считает заявленные требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Суд считает, что административным истцом не доказано нарушение своих прав оспариваемым постановлением о возбуждении исполнительного производства, а также полагает, что Чонаева С.М. не лишена возможности обращения с ходатайством к судебному приставу-исполнителю о прекращении исполнительного производства, представив доказательства отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство.

Кроме того, требования административного истца Чонаевой С.М. к Красноармейскому РО УФССП России по Волгоградской области также не подлежат удовлетворению, поскольку Красноармейский районный отдел судебных приставов г. Волгограда не является юридическим лицом, в связи с чем, не является по делу надлежащим ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Чонаевой С,М. к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РО УФССП России по Волгоградской области Афанасьевой М.П., Красноармейскому РО УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                        О.В. Озаева

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2018 года.

Председательствующий:                                                        О.В. Озаева