Решение по делу № 5-1/2020 от 10.12.2019

Дело № 5-1/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Волгоград 16 января 2020 года

Судья Советского районного суда г.Волгограда Коновалова Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пристань» (ОГРН 110345500516, ИНН 3403027152, КПП 34401001, юридический адрес: г.Волгоград, ул.Коммунальная, д.14, оф.10),

У С Т А Н О В И Л :

В Советский районный суд г.Волгограда из Волгоградского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора поступил административный материал в отношении ООО «Пристань», по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из представленных материалов, в том числе протокола об административном правонарушении от «11» ноября 2019 года в 10 часов 30 минут, составленном в помещении Волгоградского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора, установлено, дата в 13 часов 00 минут в акватории реки Волга, а именно на 2554,3 км реки Волга в 360 м. от дома по адресу: г.Волгоград, ул. Ярославская, д.6, выявлено, что в грузовых танках несамоходного маломерного судна «МС-017» идентификационный номер В-29-5729 находились горюче-смазочные материалы. Согласно договору аренды судна без экипажа от дата номерД судовладельцем м/с «МС-017» является ООО «Пристань».

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Волгоградского ЛУ МВД России на транспорте от дата и протокола получения объяснений Ф.И.О.2 от дата в грузовых танках м/с «МС-017» дата находилось 800 литров бензина марки АИ-95, 600 литров бензина марки АИ-92 и 400 литров дизельного топлива.

Представитель ООО «Пристань» в судебное заседание не явился, о дне слушания судом извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении от него не поступало.

Начальник Волгоградского линейного отдела Ф.И.О.3 поддержал все обстоятельства, указанные в материале.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно п.28 ч.1 ст.12 ФЗ о 04.05.2011 года №99-ФЗ погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах подлежит лицензированию.

В соответствии с п.8 «Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах», утвержденным приказом Минтранса России о 30.04.2013 №160 опасными грузами являются грузы, которые в силу присущих им свойств и особенностей при перевозках, перегрузках и хранении могут создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей.

При осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте классы опасных грузов устанавливаются в соответствии с главой 2.1 Европейского соглашения о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям.

В соответствии с таблицей А: Перечень опасных грузов в порядке номеров данного Европейского соглашения бензин моторный имеет №ООН или идентификационный номер и отнесен в грузам 3-го класса опасности, топливо дизельное имеет №ООН или идентификационный номер и отнесено к грузам 3-го класса опасности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Согласно реестру лицензий, размещенным на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ООО «Пристань» не имеет лицензии на перевозку внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В обоснование своих выводов должностным лицом составившим протокол предоставлены: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от дата; уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата; протокол получения объяснений от дата; договор номерД от дата аренды судна без экипажа; акт приема-передачи.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении учреждения дела об административном правонарушении, были выявлены дата.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 названного Кодекса, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения учреждения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел, начал исчисляться дата и истек дата.

При таких обстоятельствах, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности суд не может входить в обсуждение вопросов о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пристань» (ОГРН 110345500516, ИНН 3403027152, КПП 34401001, юридический адрес: г.Волгоград, ул.Коммунальная, д.14, оф.10) по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья        подпись                                           Ж.А. Коновалова