Решение по делу № 2-647/2022 от 15.04.2022

№ 2-647/2022

УИД № 03RS0031-01-2022-000802-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года с.Буздяк

    Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Ситдиковой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан к Мамедовой Гузалие Вельмировне о взыскании убытков в порядке регресса,

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к Мамедовой Г.В. о взыскании убытков в порядке регресса. В обосновании иска указано, что на исполнении в Кировском районном отделе судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан в отношении Сайфуллина Р.И. в пользу Общества ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 1 находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств. Сайфуллин Р.И. обратился в суд с иском о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации понесенных убытков в связи с незаконными действиями (бездействием) судебных приставов в размере 111 037 рублей 14 копеек (покупка авиабилетов – 76 541 рубль 75 копеек, аренда апартаментов в размере 34 496 рублей 14 копеек), а также компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 721 рубль. Сайфуллиным Р.И. на сайте Airbnb были забронированы апартаменты на 2-х гостей в <адрес> с 28 октября 2019 года по 04 ноября 2019 года стоимостью 34 496 рублей 14 копеек, а также приобретены авиабилеты <адрес> на двоих человек стоимостью 76 541 рубль 75 копеек. 28 октября 2019 года при прохождении пограничного контроля в Международном аэропорту «<адрес>» Сайфуллину Р.И. было отказано в пересечении границы Российской Федерации, в связи с тем, что он состоял в списке лиц, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации. Решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 декабря 2019 года признаны незаконными действия судебных приставов-исполнителей Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы ФИО5, Мамедовой Г.В. в рамках исполнительного производства №-ИП; отменено постановление судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы Мамедовой Г.В. от 29 июля 2019 года о временном ограничении на выезд Сайфуллина Р.И. из Российской Федерации; возложена обязанность на судебного пристава исполнителя Мамедову Г.В. снять запрет о временном ограничении прав на выезд Сайфуллина Р.И. из Российской Федерации. Указанным решением установлена незаконность действий судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы по ограничению на выезд истцу из Российской Федерации. 26 августа 2020 года решением Советского районного суда г.Уфы исковые требования Сайфуллина Р.И. к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России о взыскании убытков удовлетворены частично: взыскано с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу Сайфуллина Р.И. убытки в размере 55 518 рублей 57 копеек, компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 565 рублей 55 копеек. 12 января 2022 года Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан решение Советского районного суда г.Уфы от 26 августа 2020 года изменено в части взыскания с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу Сайфуллина Р.И. убытков государственной пошлины, указав о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу Сайфуллина Р.И. убытков в размере 111 037 рублей 14 копеек, государственной пошлины в размере 3 721 рубль. Платежным поручением № от 25 июня 2021 года МО УФК (Минфин России) на счет Сайфуллина Р.И. перечислена сумма в размере 119 758 рублей по вышеуказанному исковому заявлению. Денежные средства, взысканные с ФССП России, то есть с государства в порядке ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с допущенными судебными приставами-исполнителями Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Башкортостан Мамедовой Г.В. неправомерными действиями выплачены государством, в соответствии с ч.1, 3.1 ст.1081 Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральная служба судебных приставов вправе предъявить регрессный иск к лицам в результате действий которых взысканы денежные средства с казны в лице Федеральной службы судебных приставов России. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит взыскать с Мамедовой Г.В. в пользу Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан убытки в порядке регресса в размере 119 758 рублей.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом. Своим письменным ходатайством представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Яппарова Ю.Д. дело просит рассмотреть без их участия, исковые требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем обстоятельствам.

В судебном заседании ответчик Мамедова Г.В. не возражала в рассмотрении дела в отсутствии представителя истца. Судом на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие истца.

    В судебном заседании ответчик Мамедова Г.В. исковое заявление не поддержала, в удовлетворении просила отказать.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан №-к от 07 февраля 2018 года Мамедова Г.В. с 08 февраля 2018 года замещает должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

Согласно ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета (п.1 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ).

На основании п.3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация.

В силу п.4 ст.10 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ правовое положение (статус) федерального государственного служащего, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливаются соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

На судебных приставов распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и ст.ст. 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (п.4 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (п.3 ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В Гражданском кодексе Российской Федерации отношения, связанные с возмещением вреда, регулируются нормами главы 59 (обязательства вследствие причинения вреда).

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу п.1 ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным ст.ст. 1069 и 1070 названного кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (п. 3.1 ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, в частности, следует, что в случае причинения федеральным государственным гражданским служащим при исполнении служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации. Лицо, возместившее вред, причиненный федеральным государственным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Из материалов дела также следует, что 26 августа 2020 года решением Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан исковые требования Сайфуллина Р.И. к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России о взыскании убытков удовлетворены частично. С Российской Федерации в пользу Сайфуллина Р.И. взысканы убытки в размере 55 518 рублей 57 копеек, компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 565 рублей 55 копеек.

Из содержания решения усматривается, что Сайфуллиным Р.И. на сайте Airbnb были забронированы апартаменты на 2-х гостей в <адрес> с 28 октября 2019 года по 04 ноября 2019 года стоимостью 34 496 рублей 14 копеек, а также приобретены авиабилеты <адрес> на двоих человек стоимостью 76 541 рубль 75 копеек. 28 октября 2019 года при прохождении пограничного контроля в Международном аэропорту «<адрес>» Сайфуллину Р.И. было отказано в пересечении границы Российской Федерации, в связи с тем, что он состоял в списке лиц, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации. Решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 декабря 2019 года признаны незаконными действия судебных приставов-исполнителей Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы ФИО5, Мамедовой Г.В. в рамках исполнительного производства №-ИП; отменено постановление судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы Мамедовой Г.В. от 29 июля 2019 года о временном ограничении на выезд Сайфуллина Р.И. из Российской Федерации; возложена обязанность на судебного пристава исполнителя Мамедову Г.В. снять запрет о временном ограничении прав на выезд Сайфуллина Р.И. из Российской Федерации. Указанным решением установлена незаконность действий судебного пристава-исполнителя Кировского районного отела судебных приставов г.Уфы по ограничению на выезд истцу из Российской Федерации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 12 января 2021 года, решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан изменено в части взыскания с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу Сайфуллина Р.И. убытков и государственной пошлины, указав о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу Сайфуллина Р.И. убытков в размере 111 037 рублей, государственной пошлины в размере 3 721 рубль. В остальной части решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 26 августа 2020 года оставлено без изменения.

Решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 26 августа 2020 года вступило в законную силу 12 января 2021 года.

    Факт перечисления межрегиональным операционным Управлением Федерального казначейства на счет Сайфуллина Р.И. денежных средств (возмещение ущерба) по исполнительному производству в размере 119 758 рублей 14 копеек, подтверждается платежным поручением № от 25 июня 2021 года.

С учетом изложенных по делу обстоятельств, и исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 3.1 ст.1081 Гражданского кодекса Российской Федерации Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан имеет право обратиться в суд с регрессным иском к ответчику Мамедовой Г.В., поскольку вред, возмещенный за счет казны Российской Федерации по основаниям, предусмотренным ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, возник в результате действий ответчика, которая, являясь судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы, выносила незаконное постановление о временном ограничении прав на выезд Сайфуллина Р.И. из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковые требования Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан – удовлетворить.

Взыскать с Мамедовой Гузалии Вельмировны в пользу Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан убытки в порядке регресса в размере 119 758 рублей 14 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья     

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан      подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.