Решение по делу № 5-25/2022 (5-1972/2021;) от 03.12.2021

Ленинский районный суд <адрес>

299011, <адрес> _____________________________________________________________

дело № 5-25/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 января 2022 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Прохорчук О.В., с участием представителя Севастопольской таможни – ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Ростшипсервис», адрес государственной регистрации: 344019, <адрес>, ОГРН 1056165052492, ИНН 6165122403, КПП 616701001, ОКПО 76937293,

по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

установил:

ООО «Ростшипсервис» ДД.ММ.ГГГГ представило в Севастопольскую таможню документы и сведения о количестве грузовых мест товаров, прибывших на борту судна «Pawell» (флаг Сирия) на таможенную территорию ЕАЭС в порт Севастополя, не соответствующие действительности, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Представитель Севастопольской таможни поддержал доводы и основания, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

ООО «Ростшипсервис» явку своего представителя на рассмотрение дела не обеспечил, извещен надлежащим образом, о причинах неявки представителя суд не уведомил.

С учетом надлежащего извещения полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Заслушав пояснения представителя Севастопольской таможни, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС при международной перевозке водными судами, при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет документы и сведения, в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров.

В ход рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из порта Измир (Турция) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – таможенная территория ЕАЭС) в порт Севастополь на причал № ГУПГС «Севастопольский морской порт» (далее - ГУПГС «СМП»), находящийся по адресу: <адрес>), с грузом – газобетонные блоки в ассортименте прибыло судно «Pawell» (флаг Сирия), перевозчик - ООО «Ростшипсервис».

ДД.ММ.ГГГГ при прибытии судна «Pawell» (флаг Сирия) на таможенную территорию ЕАЭС, перевозчиком - ООО «Ростшипсервис», в лице капитана судна ФИО1 на таможенный пост Бухта Камышовая Севастопольской таможни предоставлены товаросопроводительные документы на товары, находящиеся на борту судна, в том числе: генеральная (общая) декларация от ДД.ММ.ГГГГ; декларация о грузе от ДД.ММ.ГГГГ б/н; коносамент от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно предоставленным ДД.ММ.ГГГГ компанией перевозчиком - ООО «Ростшипсервис» в таможенный орган документам и сведениям, количество грузовых мест товаров, прибывших на борту судна «Pawell» (флаг Сирия) на таможенную территорию ЕАЭС в порт Севастополь, составляло – 2378 грузовых мест (паллеты) товаров - газобетонные блоки в ассортименте.

Согласно коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ № на таможенную территорию ЕАЭС на борту т/х «PAWELL» (флаг Сирия) прибыл груз - газобетонные блоки в ассортименте, в количестве 2378 грузовых места (паллета) в адрес фирмы - получателя ООО «ГАЗОБЕТОН-ЮГСТРОЙ» (346421, <адрес>А, оф.18-20, ИНН 6166080851, КПП 615001001, ОКПО 92182730, далее – ООО «ГАЗОБЕТОН-ЮГСТРОЙ»).

На основании генерального акта выгрузки от ДД.ММ.ГГГГ №, тальманской расписки от ДД.ММ.ГГГГ №, акта – извещении от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что с борта судна «PAWELL» (флаг Сирия) выгружено - 2380 грузовых мест, а именно на 2 грузовых места (маркировка: AAC Block G2-500/60х25х10cм) больше количества грузовых мест, о которых было сообщено при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС администрацией судна в представленных таможенному органу документах.

На основании указанного, в соответствии со статьей 330 ТК ЕАЭС, таможенным постом Бухта Камышовая проведен таможенный осмотр помещений и территорий ГУП ГС «Севастопольский морской порт», а именно на открытой складской площадки, прилегающей к металлическому к складу - ангару № ГУПГС «Севастопольский морской порт» (адрес: 299014, <адрес>).

По результатам проведения таможенного контроля составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого установлено, что на складе кроме грузовых мест указанных в документах, находилось 2 грузовых места с товаром - газобетонные блоки автоклавского твердения, AAC Block G2-500, размеры - 60х25х10 см, класс-G2-500, производство Турция, в количестве по 96 плит в каждом паллете, вес брутто каждого грузового места - 970 кг, сведения о которых не были предоставлены в таможенный орган перевозчиком - ООО «Ростшипсервис» при прибытии ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию ЕАЭС в порт Севастополь судна «Pawell» (флаг Сирия) в товаросопроводительных документах.

Таким образом перевозчик - ООО «Ростшипсервис» при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС сообщил в таможенный орган о наличии на борту судна «Pawell» (флаг Сирия) 2378 грузовых мест, а по факту установлено, что в порт Севастополь на указанном судне прибыло 2380 грузовых мест, а именно на 2 грузовых мест больше, чем сообщено в предоставленных таможенному органу товаросопроводительных документах.

Административная ответственность за административное правонарушение по части 3 статьи 16.1 КоАП России наступает в случае сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

    Вышеуказанные действия перевозчика - ООО «Ростшипсервис» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении ДД.ММ.ГГГГ в таможенный орган в представленных документах недостоверных сведений о количестве грузовых мест.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Документы, содержащие недостоверные сведения – документы, которые фактически являются подлинными, но содержат сведения, не соответствующие действительности. При этом документ сохраняет признаки и реквизиты должного (изготовляется на официальном бланке, содержит фамилии и должности лиц, которые должны его подписывать, и т.п.), однако внесенные в него сведения (текст, цифровые данные) являются ложными.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок проведения таможенного контроля и порядок представления документов и сведений о перевозимых товарах при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Субъектом данного административного правонарушения является перевозчик, который представил недействительные документы при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а именно перевозчик - ООО «Ростшипсервис».

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в сообщении ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком - ООО «Ростшипсервис» в таможенный орган при прибытии судна «PAWELL» (флаг Сирия) с грузом на таможенную территорию ЕАЭС недостоверных сведений о количестве грузовых мест товаров путем представления недействительных документов: генеральная (общая) декларация от ДД.ММ.ГГГГ; декларация о грузе от ДД.ММ.ГГГГ б/н; коносамент от ДД.ММ.ГГГГ №; которые содержат сведения, не соответствующие действительности, а именно недостоверные сведения о количестве прибывших в порт Севастополь - 2378 грузовых мест. По факту установлено, что на указанном судне прибыло 2380 грузовых мест, что на 2 грузовых места больше, чем указано в предоставленных перевозчиком в таможенный орган товаросопроводительных документах.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюдать ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с правовой позицией, указанной в пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

ООО «Ростшипсервис» не представлено доказательств принятия всех возможных и необходимых мер, направленных на недопущение нарушения требований таможенного законодательства ЕАЭС.

Вина ООО «Ростшипсервис» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией генеральной (общей) декларации от ДД.ММ.ГГГГ; копией декларации о грузе от ДД.ММ.ГГГГ б/н; копией коносамента от ДД.ММ.ГГГГ №; копией акта таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №; копией генерального акта выгрузки от ДД.ММ.ГГГГ №; копией расписки от ДД.ММ.ГГГГ №; копией акта-извещения от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением капитана судна «Pawell» (флаг Сирия) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ; ответом ООО «Ростшипсервис» (вх. Севастопольской таможни от ДД.ММ.ГГГГ) на определение от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об АП №; протоколом опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № и видеофиксацией к нему; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Севастопольской таможне от ДД.ММ.ГГГГ; ИМО генеральной (общей) декларацией; актом таможенного осмотра помещений и территорий № от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами к нему; объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; договором организации перевозки от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки фактического наличия имущества от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами к нему; налоговой декларацией.

Собранные и исследованные доказательства суд принимает как относимые и допустимые, а в своей совокупности достаточные для разрешения дела по существу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Ростшипсервис», по делу не установлено.

Назначая наказание привлекаемому к административной ответственности лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, привлекаемое лицо следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ с конфискацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч. 3 ст. 16.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ростшипсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб., с конфискацией предметов административного правонарушения:

           2 грузовых места с товаром - газобетонные блоки автоклавского твердения, AAC Block G2-500, размеры - 60х25х10 см, класс-G2-500, производство Турция, в количестве по 96 плит в каждом паллете, вес брутто каждого грузового места - 970 кг, общий вес брутто двух грузовых мест (паллетов) составляет – 1 940 кг.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств - 40№, номер счета получателя средств – 03№, КБК 153 1 16 01161 01 0000 140, код Севастопольской таможни (поле 107 платежного поручения) – 10322000, назначения платежа - «штраф по делу об административном правонарушении №», УИН штрафа – 15№.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья