Решение по делу № 2а-2612/2018 (2а-15224/2017;) от 20.11.2017

Дело № 2а-2612/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2018 года                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Мороз Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению судебного пристава -исполнителя ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району Григорьевой Д.М. об установлении Ульянову Анатолию Анатольевичу временного ограничения на выезд из РФ,

установил:

судебный пристав - исполнитель ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району Григорьева Д.М. обратилась в суд с заявлением об установлении Ульянову А.А. временного ограничения на выезд из РФ. Требования мотивировала тем, что в отношении должника возбуждено сводное исполнительное производство № № взыскании административного штрафа в общем размере 32 300 рублей. Ульянов А.А. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, и не представил судебному приставу- исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. В связи с чем, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Ульянову А.А. до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № № о взыскании административных штрафов в сумме 32 300 рублей.

В судебное заседание не явились судебный пристав -исполнитель ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району Григорьева Д.М., Ульянов А.А., представители Полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский», ОГИБДД МО МВД России «Енисейский», ЦАФАП ОД ГИБДД МУ МВД Красноярского края, о слушании извещались надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Статьей 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ч. 1).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч.2).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч.3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № № от 03 июня 2017 года, выданным полк ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», Ульянов А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 500 рублей. 24 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения. Указанное постановление вручено должнику 19.09.2017, о чем свидетельствует его подпись на данном постановлении.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 28 мая 2017 года, выданным полк ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», Ульянов А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.37 ч. 2 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 800 рублей. 24 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № № должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения. Указанное постановление вручено должнику 19.09.2017, о чем свидетельствует его подпись на данном постановлении.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 19 декабря 2016 года, выданным ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» Ульянов А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 1 000 рублей. 07 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения. Указанное постановление вручено должнику 19.09.2017, о чем свидетельствует его подпись на данном постановлении.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 07 марта 2017 года, выданным ОГИБДД МО МВД России «Енисейский», Ульянов А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.7 ч. 3 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 30 000 рублей. 19 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения. Указанное постановление вручено должнику 19.09.2017, о чем свидетельствует его подпись на данном постановлении.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № №.

Судом установлено, что 19 сентября 2017 года Ульянов А.А. был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него вышеуказанных исполнительных производств о взыскании административных штрафов, сумма задолженности превышает 30 000 рублей, однако в срок для добровольного исполнения требования исполнительных документов не исполнил, доказательств, уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, не представил.

Таким образом, суд полагает необходимым установить Ульянову А.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации, и принимаемые ограничения будут соразмерны требованиям исполнительных документов, с учетом периода неисполнения Ульяновым А.А. обязательств по погашению задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ,

решил:

ограничить выезд из Российской Федерации Ульянову Анатолию Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ, до полного исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                      Л.С. Морозова