Решение по делу № 2а-2489/2022 от 13.05.2022

Дело №2а-2489/2022

УИД: 77RS0005-02-2022-000502-38

Изготовлено 03.08.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 02 августа 2022 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при секретаре Михалиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Минюка Константина Григорьевича к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о признании бездействия незаконным,

установил:

Минюк К.Г. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о признании бездействия незаконным (далее также – Центральное МУГАДН Ространснадзора), просил:

- признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в нерассмотрении ходатайства административного истца о восстановлении срока для оплаты половины суммы наложенного штрафа;

- восстановить пропущенный административным истцом 20-тидневный срок для уплаты административного штрафа в размере, равном половине суммы наложенного штрафа, по постановлению по делу об административном правонарушении от
10.11.2020 № 10673342203406712230СП.

В обоснование заявленных требований указано, что Центральным МУГАДН Ространснадзора в отношении Минюка К.Г. вынесено постановление от 10.11.2020 № 10673342203406712230СП о привлечении к административной ответственности за правонарушение, совершенное 27.10.2020, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, уплата штрафа, наложенного на лицо в связи с совершением обозначенного правонарушения, возможна в размере половины суммы в течение двадцати дней с момента вынесения постановления о назначении административного наказания.

Копия указанного постановления получена Минюком К.Г. 08.07.2021 после обращения в ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области в связи с возбуждением судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

Минюк К.Г. уплатил штраф в полном размере, что подтверждается платежным поручением от 14.07.2021 № 3164. До 08.07.2021 информация о размере назначенного штрафа, сроках и необходимости его уплаты у Минюка К.Г. отсутствовала.

Минюк К.Г. обратился в Центральное МУГАДН Ространснадзора с ходатайством о восстановлении 20-дневного срока оплаты половины суммы назначенного административного штрафа. Административным ответчиком данное ходатайство получено 12.07.2021. Ответ о результатах рассмотрения данного ходатайства административному истцу не поступил.

Определением Кировского районного суда г.Ярославля от 02.08.2022 производство по настоящему административному делу прекращено на основании п. 1 ч.1 ст.194, п. ч.1 ст.128 КАС РФ в части требования административного истца о восстановлении пропущенного срока для уплаты административного штрафа в размере, равном половине суммы наложенного штрафа, по постановлению по делу об административном правонарушении от 10.11.2020 № 10673342203406712230СП.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2 ч.9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4 ч.9, в ч.10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, и судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от 10.11.2020 № 10673342203406712230, вынесенным государственным инспектором Центрального МУГАДН Ространснадзора Куракиным В.Г., Минюк К.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Частью 1.3 ст.32.2 КоАП РФ установлено, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Из материалов дела следует, и лицами, участвующими в деле, не опровергнуто, что копия вышеназванного постановления по делу об административном правонарушении получена Минюком К.Г. 08.07.2021, после чего Минюк К.Г. в счет уплаты административного штрафа, назначенного данным постановлением, по указанным в постановлении реквизитам 14.07.2021 перечислил 5 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 14.07.2021 №3164.

Судом установлено, что Минюк К.Г. 09.07.2021 направил в Центральное МУГАДН Ространснадзора ходатайство о восстановлении срока для уплаты половины суммы административного штрафа, наложенного на основании постановления по делу об административном правонарушении от 10.11.2020 № 10673342203406712230.

Допущенная административным истцом в указанном ходатайстве описка в номере постановления (указан №10673342203406712230СП вместо №10673342203406712230), по мнению суда, не препятствует его рассмотрению административным органом по существу, поскольку из текста ходатайства с очевидностью следует, что Минюк К.Г. просит восстановить срок для уплаты половины суммы административного штрафа, наложенного именно на основании постановления по делу об административном правонарушении от 10.11.2020.

Из представленного стороной истца в материалы дела отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №15000252022258 следует, что указанное ходатайство получено Центральным МУГАДН Ространснадзора 12.07.2021.

Судом в ходе рассмотрения настоящего административного дела в Центральное МУГАДН Ространснадзора неоднократно направлялись запросы о предоставлении сведений о результатах рассмотрения указанного ходатайства Минюка К.Г.

В ответ на запросы Центральным МУГАДН Ространснадзора в суд представлено постановление по делу об административном правонарушении от 10.11.2020 № 10673342203406712230, а также сообщено, что сведения о рассмотрении ходатайств по делу об административном правонарушении в базе данных отсутствуют.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения ч.11 ст.226 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что Центральным МУГАДН Ространснадзора в нарушение требований ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ не рассмотрено ходатайство Минюка К.Г. о восстановлении срока для оплаты половины суммы административного штрафа, наложенного на основании постановления от 10.11.2020 № 10673342203406712230. Данное бездействие нарушает права административного истца.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ в случае признания судом оспариваемых решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о признании указанного бездействия административного ответчика незаконным.

С учетом характера допущенного нарушения, отсутствия сведений о его устранении суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть вышеназванное ходатайство Минюка К.Г., о чем в тот же срок сообщить Минюку К.Г. и в Кировский районный суд г. Ярославля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, выразившееся в нерассмотрении ходатайства Минюка Константина Григорьевича о восстановлении срока для оплаты половины суммы административного штрафа, наложенного на основании постановления от 10.11.2020 № 10673342203406712230.

Возложить на Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть ходатайство Минюка Константина Григорьевича о восстановлении срока для оплаты половины суммы административного штрафа, наложенного на основании постановления от 10.11.2020 № 10673342203406712230, о чем в тот же срок сообщить Минюку Константину Григорьевичу и в Кировский районный суд города Ярославля.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Р.В.Петухов