Решение по делу № 2-1042/2019 от 13.03.2019

Дело № 2-1042/2019

УИД 27RS0006-01-2019-000677-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года                     г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи     Архиповой К.А.,

с участием истца    Пашковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания     Ооржак Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пашковой Т.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Пашковой Н.М., Пашкова Р.М., Пашкова Н.М. к администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Пашкова Т.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Пашковой Н.М., Пашкова Р.М., Пашкова Н.М., обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что с 1981 года она проживает в квартире по адресу: <адрес>, жилое помещение было предоставлено ее родителям, работающим в совхозе «Дружба», ордер на квартиру не выдавался по неизвестным причинам.

С момента вселения она фактически проживает в спорном жилом помещении, несет обязанности нанимателя, оплачивает платежи, следит за сохранностью квартиры, производит ремонт, в связи с чем просит суд признать за нею право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Кроме того, просит суд возложить на администрацию Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края обязанность заключить с ней договор социального найма.

В судебном заседании истец Пашкова Т.В. на требованиях настаивала, дала суду пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

В судебное заседание представитель администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Пышкова С.М., Пышков В.А., Пышков А.В., Пышкова Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Пышкова А.В., Пышковой С.В., в судебное заседание не явились, представили письменные заявления, согласно которым исковые требования Пашковой Т.В. поддерживают, одновременно просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Ранее, в судебном заседании третье лицо Пышкова С.М. исковые требования поддержала, пояснив, что работая в совхозе «Дружба», ей с супругом, как молодой семье была предоставлена однокомнатная квартира, впоследствии, в связи с рождением детей, им была предоставлена двухкомнатная квартира, а когда у них было 4 детей, в 1987 году им была предоставлена трехкомнатная квартира, по адресу: <адрес>, при предоставлении квартиры им ордер на выдавался, были переданы лишь ключи от квартиры, в указанной квартире в настоящее время проживает она с мужем Пышковым В.А., истец, а также сын Пышков А.В. с женой и сыном, дочь Пышкова Е.В. с детьми, фактически в квартире не проживает. Она согласна чтобы истец являлась нанимателем спорного жилого помещения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения истца Пашковой Т.В., третьего лица Пышковой С.М., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005 года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами Жилищного Кодекса РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР было определено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст.ст.57, 63 Жилищного кодекса РФ основанием заключения договора социального найма жилого помещения является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Наниматель, согласно ст. 54 Жилищного Кодекса РСФСР, вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 Жилищного Кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что <адрес>, была предоставлена в 1987 году, как работникам Дружбинского совхоза, Пышковой С.М. и Пышкову В.А. – родителям истца, что подтверждается трудовыми книжками последних, поквартирной карточкой.

Вселение в спорное жилое помещение имело место с разрешения должностных лиц указанного предприятия.

Доказательств обратного, ответчиком суду представлено не было.

Тем самым, при предоставлении спорного помещения для постоянного в нем проживания семьи Пышковых, не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов для вселения в жилое помещение не может являться основанием для умаления прав гражданина, фактически выполнявшего обязанности нанимателя жилья.

На основании распоряжения главы Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, распоряжения главы Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, договора безвозмездной передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления главы Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, объект имущества - <адрес> включена в Реестр муниципального имущества Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ – Пышкова С.М. (мать истца), Пышков В.А. (отец истца), с ДД.ММ.ГГГГ – Пышков А.В. (брат истца), с ДД.ММ.ГГГГ – Пашкова Т.В. (истец по делу, до брака Пышкова), с ДД.ММ.ГГГГ – Пышкова Е.В. (сестра истца), с ДД.ММ.ГГГГ – Пышков А.В. (племянник истца), с ДД.ММ.ГГГГ – Пашкова Н.М. (дочь истца), с ДД.ММ.ГГГГ – Пашков Р.М. (сын истца), с ДД.ММ.ГГГГ – Пышкова С.В. (племянница истца), с ДД.ММ.ГГГГ – Пашков Н.М. (сын истца).

Далее установлено, что истец была вселена в спорную квартиру с согласия нанимателя Пышковой С.М., в качестве дочери.

С 2001 года истец проживает с нанимателем единой семьей, последние ведут совместное хозяйство, в настоящее время истец продолжает проживать в спорной квартире, при этом, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, производит оплату за спорное жилое помещение, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей и не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что между прежним собственником жилого помещения и прежним нанимателем и членами его семьи фактически сложились жилищные правоотношения по договору социального найма, Пашкова Т.В. вселена в спорную квартиру на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя, учитывая состояние здоровья прежнего нанимателя Пышковой С.М., наличие согласия остальных членов семьи с исковыми требованиями Пашковой Т.В., а также то, что Пашкова Т.В., проживая в квартире постоянно и исполняя обязанности по договору социального найма, будучи членом семьи нанимателя, приобрела равные с ним права на квартиру, иного жилья не имеет, что подтверждается информацией, предоставленной КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Росреестра по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит требования истца о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания для возложении в судебном порядке на администрацию Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края обязанности заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение отсутствуют, поскольку суд не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти или подменять их, но впоследствии может проверить правильность исполнения ими своих обязанностей.

Вместе с тем, решение суда о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма в силу ст.8 ГК РФ, ст.13 ГПК РФ является основанием для заключения соответствующим органом исполнительной власти договора социального найма с истцом, с учетом членов ее семьи.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Пашковой Т.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Пашковой Н.М., Пашкова Р.М., Пашкова Н.М. к администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить частично.

Признать за Пашковой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> на условиях договора социального найма.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда составлено 04.06.2019 года.

Судья              (подпись) К.А.Архипова

Копия верна:Судья:                             К.А.Архипова