Решение по делу № 8Г-1254/2024 [88-5725/2024] от 16.01.2024

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                      Дело № 88-5725/2024

№ дела суда 1-й инстанции 2-1257/2023

61RS0004-01-2021-004640-42

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                   12 марта 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Жогина О.В.,

судей Макаровой Е.В., Богатых О.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ростова-на-Дону к ФИО1 об изъятии в муниципальную собственность нежилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, обязании предоставить банковские реквизиты по кассационной жалобе администрации города Ростова-на-Дону на решение Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 6 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 19 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Жогина О.В., судебная коллегия

установила:

администрация г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии в муниципальную собственность нежилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, обязании предоставить банковские реквизиты, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, комнаты №№а, 196, 19в, 19г, 23, 24, 25, 26, площадью 77,3 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. Постановлением администрации города Ростова-на-Дону от 22.10.2014 года № 1235 «О признании многоквартирного дома по адресу: город Ростов-на-Дону,                                <адрес> аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений предписано в течение 21 месяца со дня принятия настоящего постановления осуществить снос многоквартирного <адрес>. В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от 28.01.2019 года№ 32 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома литера «А» аварийным и подлежащим сносу». В соответствии с данным постановлением изъятию для муниципальных нужд подлежит нежилое помещение, площадью 77,3 кв.м (на плане МУПТИ и ОН) 19а, 196, 19в, 19г, 23. 24, 25, 26, расположенное в многоквартирном доме лит. «А» по <адрес>, в городе Ростове-на-Дону. Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости указанного нежилого помещения ООО «Экспертным учреждением «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» №, рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 5 150 578 рублей. Протоколом заседания городской комиссии от 18 декабря 2020 года № 39 результаты оценки были согласованы. Ответчику 24.12.2020 года было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии нежилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с ФИО1 до настоящего времени не достигнуто. Администрация <адрес> просила суд изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – нежилое помещение, комнаты №№а, 196, 19в, 19г, 23, 24, 25, 26, площадью 77,3 кв.м, расположенное на первом этаже многоквартирного дома пo адресу: <адрес>, по цене, равной 5 150 578 рублей; прекратить право собственности ФИО1 на указанное нежилое помещение после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение; признать право муниципальной собственности на нежилое помещение общей площадью 77,3 кв.м после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение; обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение в размере 5 150 578 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 июля 2023 года исковые требования администрации г. Ростова-на-Дону удовлетворены частично. Суд изъял у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – нежилое помещение, комнаты №№а, 196, 19в, 19г. 23, 24, 25, 26, площадью 77,3 кв.м, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу:                 <адрес>, по цене равной 8 505 157 рублей; прекратил право собственности ФИО1 на нежилое помещение площадью 77,3 кв.м, после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение; признал право муниципальной собственности на нежилое помещение общей площадью 77,3 кв.м, после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение; обязал ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение в размере 8 505 157 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 19 сентября 2023 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить указанные судебные постановления, считая, что судами допущены существенные нарушения норм права. В обоснование своих доводов ссылается на несогласие с выводами судебной экспертизы. Считает, что в данном случае рыночная стоимость спорного помещения, определенная судебными экспертами на основании исследования объектов-аналогов без корректировки на техническое состояние сравниваемых объектов, не может быть признана достоверной и является явно завышенной.

Суд неверно определил размер компенсации за изъятие спорного помещения, так как в силу закона размер возмещения за изымаемое помещение носит, в первую очередь, компенсационный характер, следовательно, выплачиваемая собственнику сумма должна позволять приобрести другое помещение с учетом всех сопутствующих расходов, связанных с переездом и приобретением нового жилья. При этом гарантии прав собственников жилых (нежилых) помещений при изъятии земельных участков для муниципальных нужд вследствие признания МКД аварийным и подлежащим сносу, установленные ст. 32 ЖК РФ, не должны приводить к неосновательному обогащению собственников при проведении процедуры выкупа жилых помещений.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в кассационную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167, части 2 статьи 379.5 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН от 15.06.2021 года, ФИО1 является собственником нежилого помещения, комнаты №а, 196, 19в, 19г, 23, 24, 25, 26, площадью 77,3 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации города Ростов-на-Дону от 22.10.2014 года №1235 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>, литера «А», признан аварийным и подлежащим сносу.

24.09.2018 года МКУ «УЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону» вручило ФИО1 уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу и необходимости осуществить снос дома в течение 21 месяца со дня принятия постановления.

В связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации города Ростов-на-Дону от 28.01.2019 года № 32 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 910 кв.м., с кадастровым номером №, а также жилых и нежилых помещений, расположенных в данном многоквартирном доме, в том числе, принадлежащего ФИО1 нежилого помещения.

01.02.2019 года департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону направил в адрес ФИО1 уведомление о принятии постановления об изъятии для муниципальных нужд земельного участка.

Согласно отчету № 21116/12-20 от 10.12.2020 года об оценке рыночной стоимости нежилого помещения аварийного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, комнаты №а, 196, 19в, 19г, 23, 24, 25, 26, площадью 77,3 кв.м., составленному ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» по заданию департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, рыночная стоимость данного нежилого помещения и убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с его изъятием, составляет 5 150 578 рублей.

Из выписки из протокола № 39 от 18.12.2020 года усматривается, что результаты оценки, представленные в отчете об оценке № 21116/12-20 от 10.12.2020 года, согласованы на заседании городской комиссии по согласованию результатов оценки.

В направленном 24.12.2020 года департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону в адрес ответчика уведомлении ФИО1 предложено заключить соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд. К уведомлению были приложены копии постановлений администрации города Ростова-на-Дону, отчет об оценке, выписка из протокола заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки, выписка из ЕГРН, кадастровая выписка, проект соглашения.

Между тем, до настоящего времени соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд сторонами не заключено.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы ООО «ЦСЭ «ПРАЙМ» № 229-С от 06.06.2023 года, размер возмещения за нежилое помещение площадью 77,3 кв.м, комнаты 19а, 196,19в, 19г, 23, 24, 25, 26, расположенные по адресу: <адрес>, по состоянию на 06.06.2023 года составляет 8 505 157 руб., в том числе: рыночная стоимость изымаемого нежилого помещения с учетом стоимости доли собственника изымаемого нежилого помещения в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, стоимость доли собственника изымаемого нежилого помещения в праве на земельный участок, относящийся к многоквартирному дому, составляет 7 630 752 руб.; стоимость доли собственника изымаемого нежилого помещения в праве на земельный участок, относящийся к многоквартирному дому, не может быть выделена, но учтена в рыночной стоимости нежилого помещения; убытки, причинённые собственнику нежилого помещения его изъятием, составляют 874 405 руб.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, установив, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное нежилое помещение, признан подлежащим сносу, однако до подачи иска в суд соглашение о сроках, выкупной цене и других условиях выкупа муниципальным образованием спорного нежилого помещения между сторонами не достигнуто, суд первой инстанции (с ним согласился и суд апелляционной инстанции), руководствуясь статьями 6, 235, 239.2, 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, сформулированную в разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 года, в определениях от 03.07.2018 года № 309-КГ17-23598 и от 20.11.2018 года                        № 309-КГ18-13252, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Ростова-на-Дону.

Определяя выкупную стоимость спорного жилого помещения в размере 8 505 157 рублей, суд руководствовался заключением судебной оценочной экспертизы.

Выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, подробно мотивированы.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания, по которым следует не соглашаться с выводами судов нижестоящих инстанций.

Доводы кассационной жалобы, включая о несогласии с размером подлежащего выплате возмещения, определенного на основании заключения судебной экспертизы с достаточной степенью достоверности, повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судов, которыми правомерно отвергнуты, как несостоятельные.

В соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Принятые по делу судебные постановления вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 6 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 19 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Ростова-на-Дону – без удовлетворения.

Председательствующий                               О.В. Жогин

                                            Судьи                                                        Е.В. Макарова

                                                 О.П. Богатых