Решение по делу № 2-707/2022 от 01.04.2022

Дело № 2-707/2022

12RS0001-01-2022-001002-3711

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волжск 04 мая 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Прониной М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В. А., Солдаковой Л. В., Хузияхметовой Т. Х. к администрации городского округа «Город Волжск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

установил:

Иванов В.А., Солдакова Л.В., Хузияхметова Т.Х. обратились с иском в суд к администрации городского округа «Город Волжск» указывая на то, что Иванов В.А. является нанимателем <адрес> РМЭ на основании договора социального найма № от 06 марта 2014 года. Данилов В.В. и его супруга Солдакова Л.В. являются нанимателем <адрес>. 20 по <адрес> РМЭ на основании договора социального найма № от 14 января 2013 года. Хузияхметов Р.Н., его супруга Хузияхметова Т.Х., сын Хузияхметов А.Р. и внук Хузияхметов Р.А. являются нанимателями <адрес>.20 по <адрес> РМЭ на основании договора социального найма № от 14 января 2013 года. Истцы проживают в указанных жилых помещениях с 14 января 2013 года. Ответчик является наймодателем данных жилых помещений. Вышеуказанные жилые помещения истцы получили в соответствии с Республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2012 год», переселение было из многоквартирного жилого <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу. С момента заселения в квартиры с 2013 года стало ясно, что в них невозможно проживать: в зимний период времени стены промерзали, дуло от окон, из розеток, в туалетах дуло из вентиляционных отверстий, в квартирах несмотря на то, что котлы работали на максимальном режиме, было холодно, весной в квартирах было сыро. Жалобы положительных результатов не дали.

В письме от 19 февраля 2018 года № КЛ-244 ответчик предложил предоставить в межведомственную комиссию заключение проектно- изыскательной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения. Данное письмо было оспорено в судебном порядке. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда РМЭ от 28.08.2018 года решение межведомственной комиссии городского округа «Город Волжск» выраженное в ответе от 19 февраля 2018 года № КЛ- 244 признано незаконным и межведомственная комиссия обязана была провести оценку соответствия квартир истцов установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 в течение 30 дней с момента вынесения настоящего определения.

09 ноября 2018 года межведомственной комиссией при администрации городского округа «Город Волжск» принято решение о соответствии вышеуказанных жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Решением Волжского городского суда РМЭ от 22 мая 2019 года решение межведомственной комиссии № от 09.11.2018 г. признано незаконным и на межведомственную комиссию возложена обязанность рассмотреть вопрос о признании помещений, расположенных по адресу: РМЭ, <адрес>,3,6 пригодными (непригодными) для проживания в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

01 ноября 2019 года межведомственной комиссией принято решение о соответствии вышеуказанных жилых помещений предъявляемым требованиям и пригодным для проживания. Решением Волжского городского суда РМЭ от 31 июля 2020 года данное решение межведомственной комиссии отменено. На межведомственную комиссию возложена обязанность рассмотреть вопрос о признании помещений, расположенных по адресу: РМЭ, <адрес>,3,6 пригодными (непригодными) для проживания в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу с учетом заключения эксперта а АНО «Негосударственный экспертный центр» № 948 от 20 июля 2020 года.

20 мая 2021 года межведомственная комиссия при администрации городского округа «город Волжск» вынесла решение о выявлении оснований для признания помещения №, №, № в многоквартирном <адрес> РМЭ подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленным требованиям.

Решением Волжского городского суда РМЭ от 29 сентября 2021 года признано незаконным заключение межведомственной комиссии № от 20 мая 2021 г. о признании помещений №, №, №, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: РМЭ, <адрес>, подлежащим капитальному ремонту, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями.

На межведомственную комиссию при администрации городского округа «Город Волжск» возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о признании вышеуказанных помещений, пригодными (непригодными) для проживания в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, с учетом заключения эксперта автономной некоммерческой организации «Негосударственного экспертного центра» № 948 от 20 июля 2020 года, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РМЭ от 15 февраля 2022 года решение Волжского городского суда РМЭ от 29 сентября 2021 года оставлено без изменения.

Однако до настоящего времени ответчиком решение Волжского городского суда РМЭ от 29 сентября 2021 года не исполнено.

Истцы считают, что с 2017 года они доказали, что из жилые помещения в которых они проживают, не пригодны для проживания, имеют дефекты, которые отражены в заключении АНО «Негосударственный экспертный центр» <адрес>.

Истцы просят суд обязать администрацию городского округа «Город Волжск» предоставить им другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г. Волжска и находящемуся в черте г. Волжска РМЭ равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению Иванову В.А. не менее 72,1 кв.м., Данилову В.В. и Солдаковой Л.В. не менее 74,3 кв.м., Хузияхметову Р.Р. и членам его семьи не менее 72,2 кв.м. включив в договор социального найма в качестве членов семьи указанных в договоре лиц и взыскать с ответчика возврат госпошлины по 300 руб. в пользу каждого истца и 8000 руб. услуги представителя за оформление искового заявления.

В судебном заседании истица Солдакова Л.В. и представитель истцов адвокат Кузьмичева Г.В. полностью поддержали исковые требования и суду пояснили соответствующее вышеизложенному. Солдакова Л.В. суду дополнила, что все истцы проживают в указанных жилых помещениях по договору социального найма, другого жилого помещения не имеют. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении никто из истцов и членов их семей не состоять, с заявлением о постановке на такой учет не обращались.

Представитель администрации городского округа «Город Волжск» Пуртова Д.А. иск не признала и суду пояснила, что решение суда от 29 сентября 2021 года в настоящее время не исполнено. В адрес Министерства строительства направлялось письмо о выделении денежных средств для ремонта фасада этого жилого дома.

Истцы Иванов В.А. и Хузияхметова Т.Х. и третьи лица Данилов В.В., Хузияхметов Р.Н. и Хузияхметов А.Р., действующий от своего имени и от имени несовершеннолетнего Хузияхметова Р.А. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащее, однако в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что на основании договора социального найма № от 06 марта 2014 года Иванов В.А. является нанимателем <адрес>.20 по <адрес>, Республики Марий Эл.

На основании договора социального найма № от 14 января 2013 года Данилову В.В. и члену его семьи Солдаковой Л.В. предоставлена <адрес>.20 по <адрес>, Республики Марий Эл.

Квартира 6 <адрес>, Республики Марий Эл предоставлена Хузияхметову Р.Н. и членам его семьи Хузияхметовой Т.Х., Хузиахметову А.Р., Хузиахметовой Р.А. на основании договора социального найма № от 14 января 2013 года.

Собственником указанных квартир является ГО «г.Волжск».

Решением Волжского городского суда РМЭ от 29 сентября 2021 года признано незаконным заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от 20 мая 2021 г. межведомственной комиссии по оценке и признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, расположенных на территории городского округа «Город Волжск» о признании помещений №, №, №, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: РМЭ, <адрес>, подлежащим капитальному ремонту, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями.

Возложено на межведомственную комиссию при администрации городского округа «Город Волжск» обязанность повторно рассмотреть вопрос о признании помещений, расположенных по адресу: РМЭ, <адрес>,3,6 пригодными (непригодными) для проживания в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, с учетом заключения эксперта автономной некоммерческой организации «Негосударственного экспертного центра» № 948 от 20 июля 2020 года, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложено на администрацию городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл обязанность в течение месяца с момента исполнения решения в письменном виде сообщить об исполнении данного решения в Волжский городской суд Республики Марий Эл.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РМЭ от 15 февраля 2022 года решение Волжского городского суда РМЭ от 29 сентября 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации городского округа «Город Волжск» - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86–88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86–88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Судом установлено, что ответчиком решение Волжского городского суда РМЭ от 29 сентября 2021 года не исполнено, жилые помещения, расположенные по адресу: РМЭ, <адрес>,3,6 в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, не признаны непригодными для проживания. Истцы и члены их семей на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, с заявлениями о постановке на такой учет не обращались.

Поскольку предоставление другого жилого помещения обусловлено признанием жилых помещений в установленном порядке не пригодным для проживания, а также нуждаемостью истцов в жилом помещении и постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, что не установлено в судебном заседании в отношении истцов и членов их семей, суд не находит оснований для обязания ответчика предоставить истцам и членам их семей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г. Волжска и находящемуся в черте г. Волжска РМЭ равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению Иванову В.А. не менее 72,1 кв.м., Данилову В.В. и Солдаковой Л.В. не менее 74,3 кв.м., Хузияхметову Р.Р. и членам его семьи не менее 72,2 кв.м. включив в договор социального найма в качестве членов семьи указанных в договоре лиц.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать в полом объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска Иванову В. А., Солдаковой Л. В., Хузияхметовой Т. Х. к администрации городского округа «Город Волжск» о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г. Волжска и находящемуся в черте г. Волжска РМЭ равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению Иванову В.А. не менее 72,1 кв.м., Данилову В.В. и Солдаковой Л.В. не менее 74,3 кв.м., Хузияхметову Р.Р. и членам его семьи не менее 72,2 кв.м. включив в договор социального найма в качестве членов семьи указанных в договоре лиц и взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательно форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательно форме составлено

13 мая 2022 года