Решение по делу № 2а-66/2019 от 28.06.2018

Дело № 2а-66/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года                             г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

судьи             Мальцевой О.А.,

при секретаре    Абрамовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Гончарову Александру Анатольевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Центрального района г. Барнаула обратился в суд с административным иском к Гончарову А.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование иска указано на то, что по данным ОГИБДД УМВД России по г. Барнаул Гончаров А.А. имеет водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории «В, В1». По данным КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» информации, ответчик состоит на учете в данном медицинском учреждении с 2017 года диагнозом «<данные изъяты>». Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 указанный диагноз относится к заболеванию, препятствующему управлением транспортным средством.

Наличие у административного ответчика в настоящее время заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, создает угрозу безопасности дорожного движения, может повлечь нарушение личных и имущественных прав его участников.

В судебном заседании процессуальный истец на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Гончаров А.А. в судебном заседании против удовлетворения требований возражал. Указывал, что прошел необходимое лечение, имеет стойкую ремиссию, однако, с учета его не снимают.

Заинтересованное лицо ГУ МВД России по Алтайскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще. В материалы дела представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указано на обоснованность заявленных истцом требований.

Суд с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона, в соответствии с п. 1 которой получить право на управление транспортными средствами могут, в частности, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В силу п. 2 ст. 27 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) кодом F15.2 обозначаются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин), которые включают в себя острую интоксикацию (F15.0), пагубное употребление (F15.1), синдром зависимости (F15.2), абстинентное состояние (F15.3), абстинентное состояние с делирием (F15.4), психотическое расстройство (F15.5), амнестический синдром (F15.6), резидуальные и отсроченные психотические расстройства (F15.7), другие психические расстройства и расстройства поведения (F15.8), психическое расстройство и расстройство поведения неуточненное (F15.9).

На основании Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", наблюдению подлежат лица, больные наркоманией и иные лица, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология".

В соответствии с п. 12 Порядка наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденных Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", наблюдение прекращается в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Гончарову А.А. 29.07.2015 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,В1». Указанное водительское удостоверение действительно до 29.07.2025.

Приговором Центрального районного суда г. Барнаула от 07.12.2017 Гончаров А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года.

Из заключения экспертов КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» от 15.05.2017 №, проведенной при расследовании уголовного дела следует, что Гончаров А.А. страдает <данные изъяты> нуждается в наблюдении и лечении у врача психиатра – нарколога.

Согласно данным КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» Гончаров А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в КГБУЗ «АКНД» с 2017 года с диагнозом «<данные изъяты> Посещал КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» с целью наблюдения с июня 2017 года по январь 2018 ежемесячно, имеет подтвержденную ремиссию менее 3-х лет, с 29.01.2018 находится на лечении в кабинете амбулаторного лечения и реабилитации.

Наличие у ответчика указанного заболевания явилось основанием для обращения прокурора Центрального района г.Барнаула в суд с настоящим иском.

В целях установления наличия у Гончарова А.А. психического заболевания, наркомании, алкоголизма, а также с целью установления наличия препятствий к управлению транспортными средствами в связи с имеющимися заболеваниями, определением от 23.08.2018 судом назначена судебная наркологическая экспертиза.

Заключением экспертов № от 23.10.2018 КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» установлено, что Гончаров А.А. употреблял наркотические средства с 1996 года (с 13 лет) в виде ацетилированного опия, внутривенно, 2-3 раза в неделю. Толерантность 0,3 мл готового раствора на 1 прием. Психическая зависимость к опиоидам сформирована. Последний факт употребления ацетилированного опия указывает в 2001 году. В 15 лет (1998 год) трижды употребил наркотическое средство каннабиноидного ряда – марихуану, путем курения в компании в разовой дозе 1-2 затяжки. Психическая и физическая зависимость к каннабиноидан не сформировалась. С 2002 по 2015 употребление наркотических веществ отрицает, утверждает, что 29.12.2016 однократно употребил синтетическое наркотическое средство стимулирующего действия, на сленге «скорость» путем курения в дозе 2 затяжки. Между тем, экспертами сделан вывод, что Гончаров А.А. явно лжет, поскольку при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в мае 2017 по ходу поверхности вен выявлены не только старые следы от инъекций в виде пигментаций, склероза и «колодца», но и множественные следы от инъекций 1-2 дневной давности.

Также, Гончаров А.А. 29.12.2016 доставлялся на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, акт № от 29.12.2016, при осмотре были выявлены следы инъекций в правой локтевой ямке пигментация 1-2-х дневной давности, в правой паховой области «колодец». При исследовании в выдыхаемом воздухе выявлен этиловый спирт 0,15 мг/л, при химико – токсикологическом исследовании биосферы (мочи) обнаружены: 1) альфа – пирролидиновалерофенон (производное N-метилэфедрона) и 2)метилендиоксипировалерон. Врачом вынесено заключение: установлено состояние опьянения.

В мае 2017 Гончаров А.А. взят под диспансерное наблюдение к врачу психиатру – наркологу КГБУЗ АКНД с диагнозом: «Синдром зависимости от опиоидов». С июня 2017 Гончаров А.А. регулярно (ежемесячно) посещает врача психиатра – нарколога с целью наблюдения, работает с психологом.

При производстве настоящей экспертизы Гончарову А.А. было проведено химико – токсикологическое исследование биосферы (мочи) на наркологические вещества № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 09.08.2018/10.08.2018, в организме у обследуемого алколоиды не обнаружены. С 29.01.2018 по 28.02.2018 прошел лечение и реабилитацию в кабинете амбулаторной реабилитации с диагнозом «<данные изъяты>». В апреле 2018 Гончарову А.А. вновь проведена амбулаторная наркологическая экспертиза, в рамках уголовного дела, заключение № от 20.04.2018, комиссией Гончаров А.А. признан страдающим синдромом зависимости от опиоидов и рекомендовано продолжить наблюдение у врача психиатра – нарколога. Последняя явка к врачу психиатру – наркологу 13.12.2018.

Заключением дополнительной наркологической экспертиза, назначенной определением суда от 29.11.2018 установлено, что по данным химико – токсикологических исследований № от 24.12.2018, хроматомасс-спектрометрией в организме Гончарова А.А., наркотические и психотропные вещества не обнаружены.

Экспертами сделан вывод, что Гончаров А.А. страдает хроническим заболеванием – «<данные изъяты> указанное заболевание останется таковым на протяжении всей жизни, изменяться будет лишь фаза заболевания, а именно фаза обострения может сменяться фазой ремиссии и наоборот. У Гончарова А.А. фаза стойкой ремиссии подтверждается отсутствием клинических проявлений острой наркотическо интоксикации и синдрома отмена на момент осмотра, отсутствуют изменения в соматоневрологическом статусе, отсутствием «свежих» следов от внутривенных инъекций, доказательных сведений об употреблении наркотических веществ в настоящее время Гончаровым А.А., кроме того, ответчика регулярно (ежемесячно) посещает врача психиатра – нарколога, работает с психологом. Последний визит – 13.12.2018.

Вместе с тем, экспертами указано что Гончаров А.А. на момент исследования имеет фазу стойкой ремиссии 1 год 5 месяцев, что препятствует управлению транспортным средством в связи с продолжающимся диспансерным наблюдением до снятия его с учета у врача психитара- нарколога.

Из положений ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд полагает, что вышеуказанные заключения экспертов представляет собой полный и последовательный ответ на поставленные перед экспертами вопросы, неясностей и противоречий не содержит, исполнено экспертами, имеющими соответствующий стаж работы и образование, предупрежденными об ответственности по ст. 307 УК РФ, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, в связи с чем, его результаты принимаются за основу.

Допуск к управлению транспортными средствами пациентов с психическими (наркологическими) заболеваниями регламентирует Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством…. ", в разделе 11 «Психические расстройства и расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ» указано, что запрет на управление транспортным средством у лиц, страдающих наркотической и алкогольной зависимостью, продолжается «до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией».

В данном случае обстоятельством, имеющим юридическое значение, является факт наличия у административного ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком на момент рассмотрения дела, решение комиссии о снятии с диспансерного учета, как лица, которому установлен диагноз «<данные изъяты>, в материалы дела не представлено.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что выявленное у Гончарова А.А. заболевание, связанное с употреблением психоактивных веществ (по коду МКБ-10 F-15.2), является препятствием к управлению транспортными средствами, так как осуществление ответчиком управления транспортными средствами, наличие у него права управления транспортными средствами при наличии противопоказаний по состоянию его здоровья, заведомо создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, в силу п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года N 1097, наличие указанного у Гончарова А.А. заболевания, является основанием прекращения действия права управления транспортными средствами с направлением копии настоящего решения в ГУ МВД России по Алтайскому краю для изъятия у Гончарова А.А. водительского удостоверения 2224046717, категории «В,В1», сроком действия с 29.07.2015 по 29.07.2025.

На основании изложенного исковые требования прокурора Центрального района г. Барнаула подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Центрального района г. Барнаула - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Гончарова Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, категории «В,В1», сроком действия с 29.07.2015 по 29.07.2025.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                      О.А. Мальцева