Решение по делу № 33-2922/2016 от 05.04.2016

                                                                                                                     Д е л о № 33-2922

                                                                                                               Строка 34. 3

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего:                                               Зелепукина А.В.,

судей:                                                                               Свечкова А.И., Степановой Е.Е.,

при секретаре:                                                                 Федорове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зелепукина А.В.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании незаконным выставления квитанций по оплате водоснабжения и водоотведения, понуждения прекратить действия по выставлению квитанций по оплате водоснабжения и водоотведения, возложении обязанности по начислению, сбору платежей и предъявлению платежных документов на оплату коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению с мая 2015 года,

взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Коминтерновского районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ,

(судья Колычева А.В.)

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признания незаконным выставления квитанций об оплате водоснабжения и водоотведения за май, июнь месяц 2015 года, взыскания с ответчиков компенсации морального вреда по <данные изъяты> руб. с каждого, указывая, что является собственником <адрес> по <адрес> <адрес> (л.д. 12). Многоквартирный <адрес> по <адрес> <адрес> находится в управлении ФИО2. В соответствии с договором управления многоквартирным домом управляющая компания взяла на себя обязательство по поставке коммунальных ресурсов, в том числе и водоснабжения.

Однако квитанция за май 2015 года по услуге водоснабжение и водоотведение поступила от ФИО3 с указанием суммы в размере <данные изъяты> руб., за июнь 2015 года в квитанции была указана сумма <данные изъяты> руб. Какие-либо договорные отношения между ним и ФИО3 отсутствуют.

ФИО2 в нарушение п.п. 2.1.1, 2.1.8., 5.1 договора управления многоквартирным домом допущено незаконное выставление ФИО3 квитанций на оплату услуги водоснабжения и водоотведения с оскорбительным указанием в квитанции ярлыка «должник», незаконным раскрытием его персональных данных как получателя коммунальных услуг. К ФИО3 от управляющей компании права на поставку коммунального ресурса в виде водоснабжения и водоотведения не перешло, также отсутствует право на взыскание оплаты за указанную услугу.

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, а так же Договор управления многоквартирным домом не содержат каких либо изменений о том, что произошла уступка требования оплаты водоснабжения от ФИО2 ФИО3. Систематическим и грубым нарушением прав потребителя ему причинены физические и нравственные страдания, которые он оценивает в <данные изъяты> руб. и просит взыскать с каждого ответчика в его пользу (л.д. 6-10).

С учетом уточнения исковых требований просил суд:

- признать незаконным выставление ФИО3 истцу квитанции об оплате водоснабжения и водоотведения по <адрес> по <адрес> <адрес> с мая по сентябрь 2015 года;

- обязать ФИО3 прекратить действия по выставлению истцу квитанций по оплате водоснабжения и водоотведения по <адрес> по <адрес> <адрес>;

- возложить на ФИО2 обязанность по начислению, сбору платежей и предъявления истцу платежных документов на оплату коммунальной услуги « водоснабжение» и «водоотведение» по <адрес> по <адрес> <адрес>, с мая 2015 года;

- взыскать с каждого ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ в исковых требованиях заявителю отказано в полном объёме (л.д. 161-166).

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права (л.д. 168-169).

Не явившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ФИО3 по доверенности ФИО4, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, ФИО1 является собственником <адрес> по <адрес> и проживает в указанном помещении (л.д. 12).

Функции управляющей организации по управлению и содержанию жилого дома выполняет ФИО2 на основании протокола общего собрания собственников помещений жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

В целях исполнения обязанностей по обеспечению собственников жилых помещений коммунальными услугами ФИО2 был заключен с ФИО3 договор № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку холодной питьевой воды и прием от нее сточных вод (л.д. 40-45).

До мая месяца 2015 года ФИО2 осуществляло формирование и доставку платежных документов по оплате за жилье и коммунальные услуги собственникам жилых помещений, в том числе и истцу.

После указанной даты в адрес истца стали поступать платежные документы на оплату услуг по холодному водоснабжению и водоотведению непосредственно от поставщика услуг ФИО3», которые истцом не оплачивались.

В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7. 1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Частью 7.1. ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурс снабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурс снабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений б многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 года (далее - Правила № 354) электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение относятся к видам коммунальных услуг.

Согласно п. 13 Правил № 354 Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом, либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 14 Правил № 354 предусмотрено, что Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурс снабжающей организацией.

Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурс снабжающей организацией.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уведомило ФИО2 об одностороннем отказе от исполнения договора № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку холодной питьевой воды управляющей жилищной организацией и прием от нее сточных вод с ДД.ММ.ГГГГ в части оказания услуг водоснабжения и водоотведения на основании ст. 523, 546 ГК РФ и п. 30 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В отношении п. 3, 4, 5, 6 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ договор продолжает свое действие (л.д. 64).

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 перешло на непосредственные расчеты с населением. С момента расторжения Договора и перехода на прямые расчеты с населением ФИО3 стало исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению для населения.

Право поставщика услуг на односторонний отказ от исполнения договора предусмотрено статьей 546 ГК РФ, согласно которой в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным 523 настоящего Кодекса, а исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Пунктом 30 Правил №124 установлено, что в договоре ресурсоснабжения может предусматриваться право отказаться от его исполнения полностью:

а) для ресурс снабжающей организации - при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурс снабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца). Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурс снабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурс снабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями.

Пунктом 32 Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель вправе:

е) привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя:

для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета;

для доставки платежных документов потребителям;

для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.

Часть 1 ст. 155 ЖК РФ закрепляет возможность внесения собственниками помещений в многоквартирном доме платы за коммунальные услуги ресурс снабжающим организациям.

Пункт 8 Правил № 354 предусматривает, что в силу пунктов 5 и 10 Правил ресурс снабжающая организация в этом случае является исполнителем коммунальной услуги.

В силу пункта 30 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пункте 17 Правил.

Согласно подпункту "а" пункта 17 Правил № 354 ресурс снабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в отсутствии действующего договора на поставку коммунальных услуг, заключенного между ФИО2 и ресурсоснабжающей организацией, переход на прямые расчеты между последним и непосредственно потребителями, не противоречит действующему законодательству. Отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и собственником жилого помещения в данном конкретном случае не освобождает последнего от оплаты оказанной ему коммунальной услуги.

Суд первой инстанции дал надлежащую оценку доводам истца о нарушении его прав как потребителя передачей его персональных данных, а также надписью на квитанции «Вы должник», обоснованно указав, что передача необходимых персональных данных не могла нарушить норм действующего законодательства и прав истца, поскольку функции исполнителя коммунальных услуг    были переданы ФИО3 на основании действующих норм права. При этом факт задолженности истца по оплате предоставленных коммунальных услуг в судебном заседании нашел свое подтверждение.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, принятого при правильном определении имеющих значение для дела обстоятельств, правильного применения норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Нарушения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 не могут повлечь отмену решения, поскольку противоречат установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам и направлены на их переоценку, при этом не содержат ссылок на обстоятельства, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных законом для отмены или изменения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Коминтерновского районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: