Решение по делу № 2а-5735/2020 от 04.12.2020

    04RS0018-01-2020-008561-04

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    14 декабря 2020 года                                                                        г. Улан-Удэ

    Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Дандаровой А.А., при секретаре судебного заседания Бальбуровой С.А., с участием помощника прокурора района Алсагаевой Е.К., представителя административного истца Ухеева Ю.А., административного ответчика Измайлова К.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело № по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия к Измайлову К. В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

    У С Т А Н О В И Л:

    ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия обратилось в суд с административным иском к Измайлову К.В. об установлении административного надзора на срок 3 года с установлением административных ограничений: запрещение пребывания в увеселительных заседаниях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы Республики Бурятия, обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Административные исковые требования мотивированы тем, что Измайлов К.В. осужден и отбывает наказание в исправительной колонии в виде 5 месяцев лишения свободы по приговору Иволгинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ. Освобождается из колонии ДД.ММ.ГГГГ Измайлов К.В. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, поскольку решением Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Измайлова К.В. был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра (за исключением работы в ночное время), запрета выезда за пределы Бичурского района Республики Бурятия без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации. Измайлов К.В., находясь под административным надзором, совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы с направлением к месту отбытия наказания. За период отбывания наказания осужденный характеризуется положительно.

    В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил требования в части срока установления административного надзора с просьбой установить на срок погашения судимости по приговору Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и в части увеличения количества явок до 4 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ по доверенности Ухеев Ю.А. заявленные требования поддержал полностью.

        Административный ответчик Измайлов К.В. исковые требования признал частично, суду пояснил, что считает необоснованным количество явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение помощника прокурора района, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Установлено, что приговором Бичурского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Измайлов К.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.30 – п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УКРФ, с присоединением наказания по приговору Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по ч.1 ст. 161 (два эпизода), ст. 314.1, п. «а» ч.3 ст. 158 (три эпизода) УК РФ (к которому в свою очередь присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ), в виде лишения свободы сроком 5 лет 07 месяцев без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого особого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие особо опасного рецидива престпулений.

Решением Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Измайлова К.В. был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра (за исключением работы в ночное время), запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Иволгинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, Измайлов К.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

На основании пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и его направления к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется из срока для погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В пункте 32 этого же постановления Пленума разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Учитывая перечисленное, суд приходит к выводу, что в отношении Измайлова К.В. имеются два основания для установления административного надзора - на основании приговора Бичурского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ и на основании приговора Иволгинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Установив, что срок погашения судимости по первому приговору является более длительным, суд, руководствуясь приведенными разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приходит к выводу об установлении в отношении Измайлова К.В. административного надзора сроком на 8 лет - исходя из срока для погашения судимости за преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ - в связи с совершением которого, ему устанавливался административный надзор по настоящему делу.

    Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе и запрещение пребывание в кафе, барах, ресторанах и т.д.; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица.

        Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

    Согласно части 1 статьи 1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Из имеющейся в материалах дела характеристики следует, что Измайлов К.В. характеризуется положительно, имеет 1 взыскание, поощрений не имеет. С учетом всех обстоятельств по делу суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как присутствует вероятность совершения повторных преступлений, обязать являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

            Одновременно суд приходит к выводу о нецелесообразности установления других ограничений, указанных административным истцом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия к Измайлову К. В. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Измайлова К. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ

    Установить в отношении Измайлова К. В. следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

    - обязательная явка 2 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ РБ.

    Судья:                                               А.А. Дандарова