Решение по делу № 2а-1991/2018 от 21.08.2018

Дело № 2а-1991/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2018 года                                                                             г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                                                          Беспаловой Т.Е.,

при секретаре                                                                                      Конгуновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску к Горбунову А.О. о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Горно-Алтайску обратился в суд с административным иском к Горбунову А.О. о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно с <данные изъяты> до <данные изъяты>; выезда за пределы г. Горно-Алтайска Республики Алтай без разрешения отдела МВД России по г. Горно-Алтайску, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения мест увеселительного времяпрепровождения (бары, кафе, рестораны), обязании являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации три раза в месяц. Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Горбунов А.О. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, <данные изъяты> УК РФ. В период отбывания наказания Горбуновым А.О. в <данные изъяты> решением Майминского районного суда Республики Алтай от 26.09.2014 ему установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в течении 8 лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Горбунов А.О. поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Горно-Алтайску, ознакомлен с положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. При постановке на учет Горбунову А.О. разъяснено, что в случае уклонения от выполнения ограничений, возложенных судом, совершения административных правонарушений ему могут быть вменены дополнительные ограничения. За время нахождения под административным надзором Горбунов А.О. неоднократно не соблюдал административные ограничения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ не прибыл в отдел МВД России по г. Горно-Алтайску по адресу <адрес>, вследствие чего был привлечен к ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 25.06.2018 не прибыл в отдел МВД России по г. Горно-Алтайску по адресу <адрес>, вследствие чего был привлечен к ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Указанные штрафы не оплачены. Горбунов А.О. склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Установленные решением суда административные ограничения не позволяют сотрудникам полиции в полном объеме оказывать на него профилактическое воздействие.

                    В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску Андреева Ю.В. поддержала заявленные требования.

Административный ответчик Горбунов А.О. не возражал относительно удовлетворения требований административного истца, пояснив, что допущенные нарушения по неявке в отдел связаны с разъездным характером работы.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 01 июля 2013 года Горбунов А.О. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде двух лет восьми месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Вступившим в законную силу решением Майминского районного суда Республики Алтай от 26 сентября 2014 года в отношении Горбунова А.О. установлен административный надзор сроком на восемь лет с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в течении восьми лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации.

Доводы административного истца о нарушении установленного административного ограничения в период административного надзора подтверждены постановлениями о привлечении Горбунова А.О. к административной ответственности за совершение следующих деяний: ДД.ММ.ГГГГ не прибыл в отдел МВД России по г. Горно-Алтайску по адресу <адрес>, вследствие чего был привлечен к ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ не прибыл в отдел МВД России по г. Горно-Алтайску по адресу <адрес>, вследствие чего был привлечен к ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом, предусмотрен пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предусматривает, в частности, запрещение пребывания в определенных местах, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеназванной нормой Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, а также учитывая, что на момент рассмотрения дела судом судимость Горбунова А.О. не снята и не погашена, Горбунов А.О. продолжает противоправное поведение, о чем свидетельствуют акты о привлечении его к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно с <данные изъяты> до <данные изъяты>; выезда за пределы г. Горно-Алтайска без разрешения Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения мест увеселительного времяпрепровождения (бары, кафе, рестораны), обязании являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации три раза в месяц.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Следовательно, установление дополнительного административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому ч. 1 ст. 54 Конституции РФ и ст. 10 УК РФ, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску к Горбунову А.О. о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора удовлетворить.

    Установить в отношении Горбунова А.О.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно с <данные изъяты> до <данные изъяты>; выезда за пределы г. Горно-Алтайска без разрешения Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения мест увеселительного времяпрепровождения (бары, кафе, рестораны), обязании являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме принято 29 августа 2018 года

Судья                                                                                                          Т.Е. Беспалова