Решение по делу № 21-658/2022 от 08.09.2022

Судья Ерофеева Е.А.                                                              Дело № 21-658/2022

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                                                        26 сентября 2022 г.

    Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Воронцовой Ирины Владимировны по ее жалобе на определение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 22 июля 2022 г.,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением № 18810542220623154741 инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 23 июня 2021 г. Воронцова И.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 500 рублей.

    Данное постановление Воронцова И.В. обжаловала в суд, ссылаясь на управление автомобилем в указанные в постановлении время и месте иным лицом.

    Определением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 22 июля 2022 г. жалоба была возвращена Воронцовой И.А. без рассмотрения.

    В жалобе Воронцова И.А. просит определение отменить, ссылаясь на то, что копия постановления ей не вручалась и не направлялась по почте, поэтому срок обжалования ею пропущен по уважительной причине; о вынесенном постановлении ей стало известно через приложение Сбербанк-онлайн 12 июля 2022 г.

    Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

    В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

    Из постановления № 18810542220623154741 инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 23 июня 2021 г. следует, что правонарушение было зафиксировано с применением технического средства работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фотовидеофиксации, а дело рассмотрено должностным лицом, юрисдикция которого распространяется на всю территорию Кемеровской области.

Жалоба Воронцовой И.В. была подана в Ленинск-Кузнецкий городской суд.

Возвращая жалобу Воронцовой И.В. в связи с пропуском срока обжалования, судья не проверил относится ли к его подсудности рассмотрение данной жалобы, входит ли в его компетенцию решение вопроса о ее принятии.

Тогда как место совершения правонарушения – автодорога Кемерово-Новокузнецк, 138, 212 км слева, расположено в границах Прокопьевского района.

    В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    Из материалов дела следует, что копия постановления была направлена Воронцовой И.А. по почте заказным почтовым отправлением №. Согласно сведениям об отслеживании данного почтового отправления, размещенным на официальном сайте Почты России, 19 июля 2022 г. копия постановления возвращена отправителю ввиду неудачной попытки вручения и истечения срока хранения. В место вручения отправителю письмо прибыло 21 июля 2022 г.

    Жалоба на постановление Воронцовой И.А. подана 20 июля 2022 г.

    В соответствии с разъяснениями п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

    При таких обстоятельствах определение нельзя признать законным и обоснованным.

    Поскольку рассмотрение жалобы Воронцовой И.В. не относится к территориальной подсудности Ленинск-Кузнецкого городского суда, жалоба подлежит направлению для рассмотрения по подсудности.

    Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 22 июля 2022 г. отменить, жалобу Воронцовой И.В. на постановление направить для рассмотрения в Прокопьевский районный суд.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                               Т.А. Ершова