Решение по делу № 12-512/2020 от 30.07.2020

Дело № 12(ж)-512/2020

64RS0046-01-2020-004429-60

Определение

03.09.2020 года г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Еремина Н.Н.,

при секретаре Кондрашовой Е.В.,

с участием заявителя Гончаренко О.С., его защитника Никитиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Гончаренко ФИО8 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области № 18810164181014574093 от 14.10.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области № 18810164181014574093 от 14.10.2018 Гончаренко О.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере500 рублей.

30 июля 2020 года в Кировский районный суд г. Саратова поступила жалоба Гончаренко О.С., в которой он просит отменить постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области № 18810164181014574093 от 14.10.2018, ссылаясь на свою непричастность к выявленному административному правонарушению. В тексте жалобы автор указывает на то, что 03.02.2018 года автомобиль ВАЗ-2110 р/з № был предан в собственность Сергомасову С.С., в связи с чем, он не мог управлять указанным автомобилем 15.09.2018 года.

В жалобе содержится ходатайство о восстановление процессуального срока на её подачу. Ходатайство мотивировано тем, что о наличии вынесенного 14 октября 2018 года постановления заявителю стало известно 15 июля 2020 года По адресу, указанному в постановлении: Саратовская область, Ровенский район, Ровное, ул. Красноармейская, д. 22, кв. 2, он зарегистрирован но фактически не проживает, поскольку проживает у жены по адресу ее регистрации: Саратовская область Новобурасский район, с. Лох, ул. Молодежная, д.2, кв.1. Гончаренко О.С. считает, что при таких условиях процессуальный срок пропущен по уважительным причинам, вследствие чего подлежит восстановлению.

Гончаренко О.С. и его защитник Никитина Е.Е. в судебном заседании ходатайство и доводы жалобы поддержали в полном объеме, дав объяснения, аналогичные описательной части определения.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника исследовав поступившие материалы, прихожу к выводу, что заявление о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

При этом срок обжалования может быть восстановлен в том случае, если он был пропущен по уважительным причинам. Таковыми являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

В судебном заседании установлено, что постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области №18810164181014574093 от 14.10.2018 Гончаренко О.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как усматривается из материалов дела, копия оспариваемого постановления №18810164181014574093 от 14.10.2018 была направлена 15 октября 2018 года Гончаренко О.С. по адресу его регистрации являющейся и по настоящее время: Саратовская область, Ровенский район, птг. Ровное, ул. Красноармейская, д. 22, кв.2 и 23 ноября 2018 года возвращена отправителю.

Адрес места проживания лица, привлекаемого к административной ответственности, установлен должностным лицом, вынесшим постановление, исходя из сведений, содержащихся в регистрирующем органе, осуществляющем регистрационный учет транспортных средств, допущенных к эксплуатации на дорогах России, а также информации об их собственниках с указанием оснований для возникновения соответствующего права.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учёта в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно пункту 26 «Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения…», утвержденных Приказом МВД России от 26 июня 2018 года № 399, действующих на момент вынесения постановления, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета.

Регистрация транспортных средств за физическими лицами, не имеющими регистрации по месту жительства, производится по адресу, указанному в свидетельствах о регистрации по месту их пребывания, выдаваемых органами регистрационного учета.

Исходя из положений пункта 55 Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07 августа 2013 года № 605, изменение сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, является основанием для внесения изменений в регистрационные данные.

Кроме того, как предусмотрено пунктом 60.4 названного Административного регламента, основанием прекращения регистрации транспортного средства является, в том числе, заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Гончаренко О.С. обращался с заявлением в регистрирующий орган с заявлением об изменении регистрационных данных в связи с изменением места жительства или пребывания, в судебное заседание не представлено.

С заявлением о снятии автомобиля с учета в связи с изменением владельца Гончарекно О.С. обратился в РЭО ГИБДД лишь 07.11.2018 года, что следует из справки учета транспортного средства (л.д.9).

Положения КоАП РФ, исключающие возложение на лицо, привлекаемое к административной ответственности, бремени доказывания своей невиновности и соблюдения установленного порядка привлечения к административной ответственности, вместе с тем не освобождают его от обязанности доказывать обстоятельства, на которые он ссылается в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного срока.

Ссылки заявителя о необходимости восстановления процессуального срока, основанные только на том, что копия вынесенного в отношении него постановления не могла быть им получены по причине смены места жительства, состоятельными при указанных выше условиях признать нельзя. При этом признаю заслуживающим внимания то обстоятельство, что несогласие лица, привлекаемого к административной ответственности, с вынесенным в отношении него постановлением должно обусловливать дальнейшее его поведение с целью восстановления нарушенных прав в предусмотренный законом срок либо в разумный в случае возникновения к тому препятствий.

В отношении физических лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска срока обжалования постановления, в частности, могут относиться тяжелая болезнь, беспомощное состояние, иные относящиеся к личности заявителя обстоятельства, а также другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с жалобой в суд.

Таких обстоятельств при рассмотрении ходатайства о восстановлении процессуального срока не выявлено и заявителем не сообщено.

Копия постановления была направлена по месту регистрации Гончаренко О.С., по указанному при регистрации автомобиля ВАЗ 2110 и иными сведениями о месте его жительства должностное лицо объективно не могло располагать. При этом Гончаренко О.С. сам поставил себя в такое положение, не уведомив своевременно уполномоченные органы о прекращении права собственности на данный автомобиль и об изменении места жительства.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, нахожу, что сведений о наличии уважительных причин, препятствовавших Гончаренко О.С. реализации права на судебную защиту в установленный процессуальный срок, либо в разумный срок после того, как ему стало известно о нарушенном праве, в ходатайстве о восстановлении срока не содержится и в судебном заседании не предоставлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

В рассматриваемом случае не установлено обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее и могли бы быть признаны уважительными причинами пропуска срока обжалования.

В силу вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

    в удовлетворении ходатайства Гончаренко ФИО9 восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление должностного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области №18810164181014574093 от 14.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Жалобу возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: Н.Н. Еремина