Решение по делу № 2-1088/2021 от 06.10.2021

Дело № 2-1088/2021

                                                    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                                           Именем Российской Федерации

г. Гудермес, ЧР                                                                                     06 декабря 2021 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Хамзатова Р.Б.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ ФИО3 «Прикамье») к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения,

                                                          у с т а н о в и л:

             Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика ущерб в размере 58 135 рублей 80 копеек, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на стационарном пункте весового контроля (СПВК-45), расположенном на федеральной автомобильной дороге «Вятка» км 14+900 (подъезд в <адрес>), на участке, принадлежащем Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (далее- ФКУ ФИО3 «Прикамье») на праве оперативного управления (передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ), при измерении в автоматическом режиме весовых параметров, было выявлено превышение полной массы и осевых нагрузок транспортных средств: ВОЛЬВО VNL 64Т780, государственный регистрационный знак В 304ТЕ95, собственником которого является ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства (95 51 №), полуприцеп КАЙЗЕР S38032C2, государственный регистрационный знак АВ246007, собственником которого является ФИО2, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства.

            В связи с нарушением Ответчиком предельно допустимых ограничений по нагрузке полную массу и на ось, в отношении Ответчика государственным инспектором Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № о превышении транспортным средством установленных ограничений по полной массе и (или) нагрузке на ось.

            Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № фактическая полная масса транспортного средства-марки ВОЛЬВО VNL 64Т780 и полуприцепа марки КАЙЗЕР S38032C2 составила 58,70т., допустимая-44,00 т., фактическая, с учетом погрешности-58,12т., превышение-14,12т.

             Допустимые нагрузки на оси составили:

            Первая ось-9т.; вторая ось-8т.; третья ось-8т.; четвертая ось-7,50 т.; пятая ось-7,50 т.; шестая ось-7,50т.

Перегруз на оси составил:

Вторая 1,21 т.;

Третья ось-1,27т.;

Четвертая ось-4,04т.;

Пятая ось-4,02т.;

Шестая ось-4,66

Допустимые нагрузки на группы осей составили:

Первая ось-9т, вторая ось, третья ось-16т., четвертая ось, пятая соь, шестая ось-22,50т.

             Перегруз на группы осей составил:

Вторая ось, третья ось-2,48т.;

Четвертая ось, пятая ось, шестая ось-12,72 т.

            Правилами перевозки грузов автомобильным транспортным средством, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортным и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» определено, что «тяжеловесное транспортное средство»- транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующий условий:

            -указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам;

           -владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация;

          -транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

            Согласие с фактом правонарушения подтверждается подписанием акта водителем транспортного средства.

            Размер вреда, причиненного автомобильной дороге федерального значения по акту от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно расчету Истца составил 58 135,80 рублей. Расчет суммы причиненного ущерба производится Истцом на основании акта государственного инспектора Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с применением индекса-дефлятора, ежегодно публикуемого в открытом доступе на сайте Минэкономразвития и в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

         При выяснении государственным инспектором МУГАДН обстоятельства факта совершения административного правонарушения специального разрешения предоставлено не было, следовательно, ответчик осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения на такую перевозку, выдаваемого уполномоченным органом, и не вносил плату в счет возмещения вреда, причиненного такой перевозкой. Таким образом, факт причинения ущерба дорожному покрытию является неоспоримым, на основании чего был составлен соответствующий акт.

           В адрес ответчика ФИО1 была направлена претензия об уплате суммы причиненного ущерба, которая ответчиком оставлена без рассмотрения, требования Истца- без удовлетворения. До настоящего времени оплата не произведена.

             Представитель истца Федерального казенного учреждения» Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства в    судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом положений ч.5 ст.167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело без истца (его представителя), просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие.

             При неоднократном надлежащем извещении о дате и месте разбирательства дела    ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, не возражавшего против вынесения заочного решения, руководствуясь положениями ст.6.1 и ст.233 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.

            Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

            Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

             Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Под транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, понимается транспортное средство, в том числе специализированное и специальное транспортное средство, или комбинация транспортных средств (автопоезд), масса которого с грузом или без груза превышает допустимые массы транспортных средств и (или) допустимые осевые нагрузки.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ, пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов (Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства

Российской Федерации»),

В соответствии с п. 1.3 Устава Федерального казенного учреждения «Управление федеральных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства», функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральное дорожное агентство.

В силу п. 1 Положения о Федеральном дорожном агентстве (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а так же функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

Исходя из определения казенного учреждения, следует, что ФКУ ФИО3 «Прикамье» уполномочено осуществлять функции Федерального дорожного агентства по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда на подконтрольных участках автомобильных дорог.

Также, согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Устава ФКУ ФИО3 «Прикамье» вправе осуществлять проведение соответствующей претензионно - исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы, в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

Средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

В соответствии с п. 2 ст. 160.1 и п. 6 ст. 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.1 Приказа Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении подведомственными Федеральному дорожному агентству федеральными казенными учреждениями полномочий администраторов доходов федерального бюджета» за Истцом закреплены полномочия администратора поступлений в бюджет Российской Федерации суммы в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов».

Таким образом, Истец является уполномоченным лицом на взыскание с Ответчика вреда, причиненного вышеуказанным автомобильным дорогам федерального значения провозом тяжеловесного груза.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имущества гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществлений строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если они докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

              В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на стационарном пункте весового контроля (СПВК-45), расположенном на федеральной автомобильной дороге «Вятка» км 14+900 (подъезд в <адрес>), на участке, принадлежащем Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (далее- ФКУ ФИО3 «Прикамье») на праве оперативного управления (передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ), при измерении в автоматическом режиме весовых параметров, было выявлено превышение полной массы и осевых нагрузок транспортных средств: ВОЛЬВО VNL 64Т780, государственный регистрационный знак В 304ТЕ95, собственником которого является ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства (95 51 №), полуприцеп КАЙЗЕР S38032C2, государственный регистрационный знак АВ246007, собственником которого является ФИО2, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства.

            В связи с нарушением Ответчиком предельно допустимых ограничений по нагрузке полную массу и на ось, в отношении Ответчика государственным инспектором Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № о превышении транспортным средством установленных ограничений по полной массе и (или) нагрузке на ось.

            Размер вреда, причиненного автомобильной дороге федерального значения по акту от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно расчету Истца составил 58 135,80 рублей. Расчет суммы причиненного ущерба производится Истцом на основании акта государственного инспектора Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с применением индекса-дефлятора, ежегодно публикуемого в открытом доступе на сайте Минэкономразвития и в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

           Из копии претензии, направленной истцом ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, видно, что последним ущерб истцу не возмещен.

           При таких обстоятельствах суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика сумму причиненного ущерба в размере 58 135 рублей 00 копеек основано на законе и подлежит удовлетворению.

В силу п.п. 1, п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются в частности государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым районными судами, в качестве истцов или ответчиков.

ФКУ ФИО3 «Прикамье», осуществляющее свою деятельность на основании Устава, при выполнении функций по выдаче специальных разрешений на движение транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам федерального значения, прежде всего, реализует функции Федерального дорожного агентства, являющегося его учредителем, а значит, действует от имени государственного органа Российской Федерации.

Таким образом, Истец освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.

           В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в размере 1 944 (одна тысяча девятьсот сорок четыре) рубля 07 копеек.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

                                                               Решил:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ ФИО3 «Прикамье») к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, -удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ ФИО3 «Прикамье») ущерб в размере 58 135 (пятьдесят восемь тысяч сто тридцать пять) рублей 80 копеек;

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 1 944 (одна тысяча девятьсот сорок четыре) рубля 07 копеек.

        Ответчик вправе в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения подать в Гудермесский городской суд Чеченской Республики заявление об отмене данного решения.

        Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае если такое заявление подано, - в течении одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                                                   Р.Б.Хамзатов