Решение по делу № 2-187/2016 (2-2256/2015;) от 18.12.2015

Дело № 2-187/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                       город Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Школьникова Е.В. к ООО УК «В.» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Школьников Е.В. обратился в суд с иском к ООО УК «В.» (далее - ООО УК «В.») о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что он проживает по адресу: <адрес>, лицевой счет по оплате коммунальных услуг открыт на его имя, он оплачивает все коммунальные услуги по квартире. ДД.ММ.ГГГГ около № он вместе с <данные изъяты> обнаружил в подъезде дома, в котором проживает, лежащие на лестничной площадке более № платежных документов (счетов) на оплату коммунальных услуг, в том числе счет за ДД.ММ.ГГГГ года о наличии у него задолженности перед ООО УК «В.» на сумму №. Данный платежный документ (счет) лежал на полу, на всеобщем обозрении в раскрытом виде, а не в почтовом конверте. В указанном документе были указаны его персональные данные: <данные изъяты>, которые без его письменного согласия не могли быть доступны посторонним лицам. Указывает, что в нарушение требований Федерального закона «О персональных данных» ответчик нарушил его законные права и интересы, выставив на всеобщее обозрение его (Школьникова Е.В.) персональные данные и порочащую информацию о якобы имеющейся у него задолженности в размере № рубля. Разглашением персональных данных ответчиком ему (истцу) причинён моральный вред (физические и нравственные страдания), размер которого он оценивает в № рублей, и который просит взыскать с ответчика - ООО УК «В.».

В судебном заседании истец Школьников Е.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в нем, просил их удовлетворить, дополнил, что в ДД.ММ.ГГГГ года содержание и ремонт дома, в котором он проживает (<адрес>), ответчиком ООО УК «В.» не осуществлялись, так как решение о выборе управляющей компании на общем собрании собственников помещений указанного многоквартирного дома не принималось.

Представитель истца К., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах не уведомил.

Представитель ответчика - <данные изъяты> ООО УК «В.» К. исковые требования Школьникова Е.В. не признал, в судебном заседании пояснил, что ООО УК «В.» обслуживало <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За ДД.ММ.ГГГГ года у истца Школьникова Е.В. имеется задолженность по уплате платежей за содержание и ремонт жилья, которая до настоящего времени не оплачена, в связи с чем №, в том числе в ДД.ММ.ГГГГ года, ему предъявлялся платежный документ об оплате задолженности по коммунальным услугам за содержание и ремонт жилья в сумме № рубля. Квитанции об оплате услуг сотрудникам Общества приходилось разносить поквартирно, нарочно в рабочее время. Так как в подъездах дома, где проживает истец, отсутствуют почтовые ящики, данные квитанции, при отсутствии жильцов, оставлялись в дверях квартир.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно определению, содержащемуся в ст. 2 Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (Заключена в г. Страсбурге 28.01.1981) «персональные данные» означают любую информацию об определенном или поддающемся определению физическом лице («субъект данных»).

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ) (ст. 1 Закона № 152-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона № 152-ФЗ под распространением персональных данных понимается, действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Частью 2 статьи 17 Закона № 152-ФЗ предусмотрено, что субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

Основанием для взыскания компенсации морального вреда истец указывает распространение ответчиком ООО УК В.» неопределенному кругу лиц его персональных данных - фамилии, имени, отчества, а также сведений о задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, содержащихся в платежном документе (счете) №, оформленном и предъявленном ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ года.

Из материалов дела следует, что истец Школьников Е.В. является собственником № доли в праве общей долевой собственности на <адрес> (л.д. №).

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) каждый собственник обязан самостоятельно нести бремя содержания жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.

В силу ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

По результатам внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме <данные изъяты> голосования ДД.ММ.ГГГГ в качестве управляющей компании данного дома избрано ООО УК «В.», что подтверждается протоколом собрания (л.д. №).

Как установлено судом обслуживание <адрес> их Обществом осуществлялось в ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно № Устава ООО УК «В.» предметом деятельности Общества является производственная и хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение общественных потребностей, выполнение иных работ и оказание услуг, в частности, оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (№) и предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, и лицам, которые пользуются помещениями в этом доме на законных основаниях (п№) (л.д. №).

Основные правила внесения платы за жилое помещение, и коммунальные услуги определены нормами жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Статья 155 (ч. 7) предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, и управление которым, осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Согласно п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, собственник помещений обязан нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

В силу подп. «а» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, в платежном документе указываются почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя).

Примерная форма единого платежного документа утверждена Приказом Минрегиона России от 19.09.2011 года № 454, в которой указываются сведения, необходимые для расчета и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги и заполнения платежного документа потребителя: фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, площадь помещения, принадлежность потребителя к той или иной льготной категории, сведения о задолженности, объем потребления тех или иных коммунальных услуг.

Судом установлено, что истцу в ДД.ММ.ГГГГ года от ООО УК «В.» на оплату поступил платежный документ (счет) № (л.д. № в котором указаны сведения о наименовании собственника-плательщика (Школьников Е.В.), об адресе помещения (<адрес> (№), <адрес>), о площади помещения (№ кв.м), о количестве проживающих лиц (№), о наименовании организации - исполнителя услуг (ООО УК «В.»), о задолженности за предыдущие периоды (№ рублей), который соответствует примерной форме единого платежного документа.

Согласно Письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 02.05.2007 года № 8167-ЮТ/07 «О внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуги», расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом, является обязанностью управляющих организаций, ТСЖ или ЖСК, а на ресурсоснабжающие и подрядные организации указанные обязанности возлагаются только в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками находящихся в нем жилых помещений.

Как установлено по делу из объяснений представителя ответчика доставка платежных документов ООО УК «В.» потребителям осуществлялось сотрудниками указанного общества в рабочее время нарочно, поквартирно, при отсутствии жильцов,счета оставлялись в двери из-за отсутствия в подъездах почтовых ящиков.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ч. 1 ст. 23) и запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ч. 1 ст. 24).

Не подлежат разглашению только сведения медицинского, интимного характера и другая информация, касающаяся исключительно данного человека и способная в случае придания ей гласности нанести человеку или его семье моральный ущерб.

Указом Президента РФ от 6 марта 1997 года № 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, согласно п. 1 которого к таким сведениям относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Само по себе обстоятельство указания в платежной квитанции фамилии, имени и отчества, размера задолженности по содержанию жилого помещения и коммунальных услуг не свидетельствуют о нарушении требований Закона № 152-ФЗ. Указание фамилии, имени, отчества без отражения дополнительной информации (даты рождения, паспортных данных) не позволяет однозначно определить принадлежность указанных данных к конкретному субъекту персональных данных.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Из п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ следует, что согласия субъекта персональных данных на обработку указанных данных не требуется в случае, если обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных.

Как следует из представленных суду доказательств между истцом Школьниковым Е.В. и ответчиком ООО УК «В.» в период с ДД.ММ.ГГГГ год сложились фактические договорные отношения по управлению многоквартирным домом.

Согласно типовому договору управления многоквартирным домом Управляющая компания, как сторона договора, обязуется начислять собственникам помещения плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, а также собирать ее, предоставлять счет извещение не позднее № числа следующего за текущим месяцем.

В рассматриваемом случае предоставление управляющей организацией физическим лицам, проживающим в обслуживаемых домах, платежных документов с указанием в них данных последних, являются частью деятельности управляющей организации в рамках, взятых на себя обязательств по управлению жилыми домами, а поэтому указанные действия соответствуют требованиям вышеуказанного Закона № 152-ФЗ.

Доводы истца о том, что управление домом № по <адрес> ООО УК «В.» не осуществлялось в ДД.ММ.ГГГГ года, являются несостоятельными, опровергаются вышеназванным решением внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, которым принято решение о выборе управляющей компании - ООО УК «В.», представленными ответчиком актами выполнения работ по ремонту многоквартирного дома (<адрес>).

Доказательств того, что вышеуказанное решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома признано судом недействительным (незаконным), в материалы дела не представлено.

Размещение в платежном документе сведений в виде фамилии, имени, отчества, без указания иных данных, позволяющих идентифицировать лицо, не может расцениваться распространением персональных данных, совершенных с нарушением требований Закона № 152-ФЗ и влекущим нарушение прав истца, поскольку не позволяет определить достоверно субъект персональных данных.

Указание в платежном документе сведений о том, что за истцом числится задолженность по оплате услуг за содержание и ремонт жилого помещения, также не влечет взыскания компенсации морального вреда, поскольку распространением персональных данных не является.

Довод истца о том, что платежный документ на оплату услуг по содержанию жилого помещения ответчиком предъявлен не в запечатанном виде, не в конверте также основанием для удовлетворения иска не является. Стороной истца не было представлено доказательств того, что на ответчика возложена обязанность по доставке потребителям платежных документов определенным способом - в конверте, в запечатанном виде, а как указано выше,выставление платежных документов истцу осуществлялось ответчиком для исполнения фактически сложившихся договорных отношений по управлению многоквартирным домом между ответчиком и истцом, как субъектом персональных данных, и исполнения обязательств истца по оплате расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, что предусмотрено п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона №152-ФЗ.

Жилищное законодательство не регламентирует способы доставки платежных документов потребителям. Доказательств того, что при осуществлении доставки ответчиком платежного документа к содержащимся в документе сведениям имелся доступ третьим лицам, что в результате действий ответчика помимо воли истца была нарушена конфиденциальность его персональных данных суду не представлено. К показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля Е. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в подъезде дома, где проживает истец, им были обнаружены извещения, в том числе на имя Школьникова Е.В., суд относится критически, ибо ни в исковом заявлении, ни в предварительном судебном заседании истец не упоминал об этом факте; кроме того, свидетель указал, что содержание документа он не читал и не пояснил, что этим документом являлся платежный документ на оплату услуг за содержание и ремонт жилого помещения за ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, в данном случае нет оснований считать действия ООО УК «В.» по предъявлению Школьникову Е.В. в ДД.ММ.ГГГГ года платежного документа (счета) № на оплату услуг за содержание и ремонт жилого помещения распространением персональных данных истца.

Поскольку судом не установлено нарушения прав истца как субъекта персональных данных, в удовлетворении его требования о взыскании компенсации морального вреда следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Школьникова Е.В. к ООО УК «В.» о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                           А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.