Решение по делу № 33-10007/2023 от 08.08.2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Демин А.В. 33-10007/2023

24RS0052-01-2023-000056-82

2.211

16 августа 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Тарараевой Т.С.,

судей Ашихминой Е.Ю., Килиной Е.А.,

с участием прокурора Андреева А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галицкой Е.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ашихминой Е.Ю.

гражданское дело по иску прокурора Туруханского района, действующего в интересах муниципального образования Туруханский район, к Управлению культуры и молодежной политики администрации Туруханского района о признании незаконным бездействия по неустранению нарушения действующего законодательства и возложении обязанности возвратить денежные средства в бюджет

по апелляционному представлению прокурора Туруханского района Красноярского края Сайфулина Р.Ф.

на решение Туруханского районного суда Красноярского края от 31 мая 2023 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Туруханского района, действующий в интересах муниципального образования Туруханский район, обратился с иском к Управлению культуры и молодежной политики администрации Туруханского района о признании незаконным бездействия по неустранению нарушения действующего законодательства и возложении обязанности возвратить денежные средства в бюджет, ссылаясь на нецелевое расходование бюджетных средств, направленных на оплату расходов по проезду сотрудника в командировку, цели которой не отвечают целям деятельности учреждения.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого в апелляционном представлении просит прокурор Туруханского района Красноярского края Сайфулин Р.Ф., считая незаконным и необоснованным, ссылаясь на обстоятельства и правовую позицию, изложенные в исковом заявлении и в суде первой инстанции, полагая, что суд не дал им должной правовой оценки.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, заслушав прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Андреева А.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и обстоятельствами дела.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, правильно применив ст.ст.34, 38, 162 БК РФ, ст.ст. 166, 168 ТК РФ, руководствуясь положениями Приказа Роструда от 11.11.2022 № 253 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства», приводя положения Устава МКУК «Дом культуры и досуга города Игарки», обоснованно отказал в удовлетворении иска и исходил из того, что командировка сотрудника, имеющего специальные познания и необходимые навыки, в иное бюджетное учреждение культуры для участия в жюри при проведении конкурса и мастер-класса, была связана с целями деятельности учреждения, и не противоречит нормам действующего законодательства.

Кроме того, по мнению судебной коллегии, прокурором избран ненадлежащий способ защиты и к ненадлежащему ответчику.

Поскольку основание иска прокурора – нецелевое расходование бюджетных средств, имевшее место по решению должностного лица, направившего работника в служебную командировку и подписавшего расходные документы об оплате проезда за счет средств учреждения, то по сути, прокурором предъявлен иск о возмещении такого ущерба бюджету, но не к лицу, допустившему спорное расходование бюджетных срещств, а непосредственно к учреждению.

Вместе с тем, возмещение ущерба бюджету района за счет средств бюджетного учреждения, финансируемого из бюджета этого же района, не приведет в восстановлению бюджетных средств.

Таким образом, прокурором заявлен формальный иск, направленный лишь на констатацию спорного факта необоснованного направления учреждением работника в служебную командировку.

В таком положении, судебная коллегия считает, что судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем постановленное решение является законным и обоснованным.

Доводы апелляционного представления о необоснованности решения по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и обоснованно признанных несостоятельными.

Судом апелляционной инстанции не установлено процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции, влекущих отмену решения. Доказательств, опровергающих выводы суда, апелляционное представление не содержит.

В силу изложенного доводы апелляционного представления основанием к отмене законного и обоснованного решения суда являться не могут.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Туруханского районного суда Красноярского края от 31 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Туруханского района Красноярского края – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в трехмесячный срок со дня вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (в г.Кемерово) с принесением кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий                         Т.С.Тарараева

Судьи                                     Е.Ю.Ашихмина

                                    Е.А.Килина

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 18.08.2023 г.