Решение от 14.10.2021 по делу № 2-2039/2021 от 26.08.2021

Дело № 2-2039/2021

УИД 74RS0037-01-2021-002336-30

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2021 года                            город Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего         Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием прокурора Соловьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплосервис», Обществу с ограниченной ответственностью «Нефтехимавтоматика-С» о понуждении к исполнению закона,

УСТАНОВИЛ:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском Обществу с ограниченной ответственностью «Теплосервис» (далее ООО «Теплосервис»), Обществу с ограниченной ответственностью «Нефтехимавтоматика-С» (ООО «Нефтехимавтоматика-С») с учетом уточнения исковых требований о возложении на ООО «Нефтехимавтоматика-С» и ООО «Теплосервис» обязанности обеспечить беспрерывное и круглогодичное предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения жителям <адрес> путем возложения на ООО «Нефтехимавтоматика-С» обязанности обеспечить бесперебойную работу котельных по адресам: <адрес>, в 5 метрах восточнее здания Центральной котельной; <адрес>, в 50 метрах юго-западнее здания интерната (<адрес>); <адрес>; <адрес>, в 55 метрах севернее здания ветеринарного участка, в целях выработки и поставки теплового ресурса в сети, присоединенные к указанным котельным и возложения на ООО «Теплосервис» обязанности по транспортированию теплового ресурса по сетям на нужды горячего водоснабжения до конечных потребителей.

В обоснование требований указано, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению жителей <адрес> о ежегодном отсутствии горячего водоснабжения на протяжении летнего периода времени, в ходе которой установлено, что на территории <адрес> расположены четыре блочно-модульные котельные по адресам: <адрес>, в 5 метрах восточнее здания Центральной котельной; <адрес>, в 50 метрах юго-западнее здания интерната (<адрес>); <адрес>; <адрес>, в 55 метрах севернее здания ветеринарного участка. Указанные котельные на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретены ООО «Нефтехимавтоматика-С». В соответствии с условиями договора, покупатель обязуется выполнить обязательные условия - обеспечить надлежащее содержание и использование приобретенного имущества в соответствии с его целевым назначением, предоставить гражданам, юридическим лицам и учреждениям, являющимся потребителями тепловой энергии на территории муниципального образования «Бакальское городское поселение» Саткинского района тепловую энергию по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам), а также предоставлять указанным потребителям льготы по оплате тепловой энергии; заключить соглашение об исполнении условий конкурса с органом местного самоуправления. Имущественный комплекс принят ООО «Нефтехимавтоматика-С» ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи. К указанным котельным технологически присоединены коммунальные сети, находящиеся в обслуживании и эксплуатации ООО «Теплосервис» на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Нефтехимавтоматика-С» осуществляется выработка теплового ресурса и подача его в сети, ООО «Теплосервис» осуществляется транспортирование ресурса по сетям до конечных потребителей. Ежегодно горячее водоснабжение на территории Бакальского городского поселения отключается после завершения отопительного сезона вплоть до начала нового отопительного сезона, что угрожает возникновением чрезвычайных ситуаций и массовых заболеваний.

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Теплосервис» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, в представленном отзыве на иск указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку его вины в не поставке коммунального ресурса не имеется.

Представитель ответчика ООО «Нефтехимавтоматика-С» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела.

Представитель третьего лица администрации Бакальского городского поселения в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В соответствии с ч.1 ст. 8 указанного Федерального закона, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.4 ст.8 ФЗ №416).

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Договор водоснабжения является публичным договором (ч.3 ст. 13 ФЗ №416).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ст. 548 ГК РФ).

В соответствии с пп. «в» п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №. В частности, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Урал Энерго Девелопмент» (продавец) и ООО «Нефтехимавтоматика-С» (покупатель) заключен договор купли-продажи имущества на электронных торгах, в соответствии с которым продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить в соответствии с условиями договора имущество, указанное в приложении № к договору. В указанном приложении поименованы блочно-модульные котельные по адресам: <адрес>, в 5 метрах восточнее здания Центральной котельной; <адрес>, в 50 метрах юго-западнее здания интерната <адрес>; <адрес>; <адрес>, в 55 метрах севернее здания ветеринарного участка (л.д.23-27 т.1).

В соответствии с п. 6.2 указанного договора, покупатель обязуется выполнить обязательные условия - обеспечить надлежащее содержание и использование приобретенного имущества в соответствии с его целевым назначением; предоставить гражданам, юридическим лицам и учреждениям, являющимися потребителями тепловой энергии на территории муниципального образования «Бакальское городское поселение» Саткинского района тепловую энергию по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам), а также предоставлять указанным потребителям льготы по оплате тепловой энергии; заключить соглашение об исполнении условий конкурса с органом местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан акт приема-передачи имущества (л.д.42-44 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Бакальского городского поселения и ООО «Теплосервис» заключено концессионное соглашение №, в соответствии с которым ООО «Теплосервис» обязуется за свой счет в порядке, в сроки и на условиях, установленных соглашением обеспечить проектирование, создание, реконструкцию и ввод в эксплуатацию имущества, составляющего систему теплоснабжения, неразрывно связанное с ними имущество, предназначенное для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, состав и описание которого приведены в разделе II Соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Концеденту; осуществлять теплоснабжение, с использованием объекта Соглашения и иного имущества, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный Соглашением права владения и пользования объектом Соглашения и иным имуществом для осуществления указанной деятельности. Объектом соглашения является система теплоснабжения на территории <адрес> и неразрывно связанное с ней имущество. Указанное соглашение действует по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что к вышеуказанным блочно-модульным котельным, находящимся в собственности ООО «Нефтехимавтоматика-С» технологически присоединены коммунальные сети, находящиеся в обслуживании и эксплуатации ООО «Теплосервис», по которым поставляется коммунальный ресурс в виде горячей воды населению Бакальского городского поселения.

В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что на территории Бакальского городского поселения между отопительными периодами горячее водоснабжение отсутствует, что является нарушением прав потребителей на получение коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не опровергнуты.

Доводы ответчика ООО «Теплосервис» о том, что Общество является ненадлежащим ответчиком по делу судом отклоняются, поскольку в данном случае только согласованные действия и надлежащее исполнение своих обязательств как ООО «Нефтехимавтоматика-С», так и ООО «Теплосервис», позволяют обеспечить беспрерывное и круглогодичное предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения жителям <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░» ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░: <░░░░░>, ░ 5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; <░░░░░>, ░ 50 ░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>; <░░░░░>; <░░░░░>, ░ 55 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ / ░░░░░░░ / ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2021 ░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░             ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░     ░░░░░░░░ ░.░.