Решение по делу № 33-3493/2024 от 11.06.2024

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0025-01-2024-000196-61                                                                                   33-3493/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород                                                                                                         23 июля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой Ю.А.,

судей Нессоновой С.В., Тертышниковой С.Ф.,

при секретаре Сердюковой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скрыпченко В.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в сельской местности

по апелляционной жалобе Скрыпченко В.А.

на решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 08.04.2024

Заслушав доклад судьи Нессоновой С.В., пояснения представителя истца Алтынниковой А.А., судебная коллегия

установила:

Скрыпченко В.А. обратился в суд иском к ОСФР по Белгородской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в сельской местности, в котором, с учетом поданного в порядке ст.39 ГПК РФ заявления, просил установить факт принадлежности ему трудовой книжки от 27.03.1982, архивных справок от 15.02.2022 № 43, выданных отделом документационного обеспечения и ведения архива администрации Яковлевского городского округа Белгородской области; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы истца в сельском хозяйстве для определения права на повышенную фиксированную выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 27.03.1982 по 02.03.1992 в должности <данные изъяты> в колхозе «Прогресс», с 03.03.1992 по 31.12.1996 в должности <данные изъяты> в колхозе «Родина» и СПК «Родина»; произвести перерасчет страховой пенсии с 25.03.2022 и назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.10.2023..

В обоснование доводов искового заявления указал, что 31.10.2023 он обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о перерасчете пенсии и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 28.11.2023 ответчик отказал в перерасчете пенсии, при этом в страховой стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, не включены спорные периоды работы, в связи с чем стаж его работы в сельском хозяйстве составил менее 30 лет. Считает данный отказ незаконным. Кроме того, в архивных справках, полученных ОСФР по Белгородской области, имеются разночтения, а именно вместо фамилии «Скрыпченко» указано «Скрипченко», что является препятствием для перерасчета страховой пенсии.

Решением Яковлевского районного суда Белгородской области от 08.04.2024 иск Скрыпченко В.А. удовлетворен частично.

Суд установил факт принадлежности Скрыпченко В.А., <данные изъяты> года рождения, уроженцу с. <данные изъяты> Белгородской области архивных справок от 15.02.2022 № 43, выданных отделом документационного обеспечения и ведения архива администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

На ОСФР по Белгородской области возложил обязанность включить Скрыпченко В.А. в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 27.03.1982 по 02.03.1992 в должности <данные изъяты> в колхозе «Прогресс» с 03.03.1992 по 31.12.1996 в должности <данные изъяты> в колхозе «Родина» и СПК «Родина».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда в части, в которой Скрыпченко В.А. отказано, принять в указанной части новое решение, которым установить факт принадлежности Скрыпченко В.А. трудовой книжки от 27.03.1982; возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность назначить истцу с 31.10.2023 повышенную выплату к страховой пенсии по старости, предусмотренную п.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность произвести с 25.03.2022 перерасчет страховой пенсии по старости Скрыпченко В.А. В обоснование доводов жалобы указал, что только при обращении истца о назначении фиксированной выплаты ответчиком Скрыпченко В.А. было разъяснено, что из-за исправлений в написании его фамилии в трудовой книжке указанные в ней периоды работы до 1996 года не были приняты в расчет пенсии, чего не было разъяснено при его обращении с заявлением о назначении страховой пенсии. Суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве периоды его работы с 27.03.1982 по 02.03.1992 в должности <данные изъяты> в колхозе «Прогресс» с 03.03.1992 по 31.12.1996 в должности <данные изъяты> в колхозе «Родина» и СПК «Родина», однако необоснованно отказал в удовлетворении требований о перерасчете пенсии и назначении фиксированной выплаты к пенсии.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Скрыпченко В.А. не присутствовал, обеспечил явку представителя Алтынниковой А.А., которая поддержала доводы апелляционной жалобы своего доверителя.

Представитель ОСФР по Белгородской области в судебном заседании суда апелляционной инстанции не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен.

Судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Установление факта принадлежности правоустанавливающего документа необходимо заявителю для включения периодов работы в его стаж.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Скрыпченко В.А. является получателем страховой пенсии по старости с 25.03.2022..

31.10.2023 Скрыпченко В.А. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При оценке пенсионных прав истца сотрудниками ответчика были сделаны запросы.

В ответ на запрос отделом документационного обеспечения и ведения архива администрации Яковлевского городского округа были предоставлены архивные справки от 15.02.2022 № 43, согласно которых в лицевых счетах по начислению заработной платы колхоза «Прогресс» за 1983-1987, 1988, 1990-1991, 1996 годы значится Скрипченко В.А., приведен размер его заработной платы. Кроме того, Скрипченко В.А. принят в члены колхоза <данные изъяты>.

Ответчиком вышеприведенные архивные справки не приняты во внимание ввиду того, что в них вместо фамилии «Скрыпченко» указано «Скрипченко».

Решением от 28.11.2023 Скрыпченко В.А. отказано в перерасчете пенсии, при этом в страховой стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, не включены вышеуказанные периоды работы, в связи с чем стаж его работы в сельском хозяйстве составил менее 30 лет, а именно 23 года 11 месяцев 13 дней.

Оценив представленные стороной истца доказательства, а именно, свидетельство о рождении истца, содержащиеся в похозяйственных книгах за периоды с 1980 по 2001 годы сведения о написании фамилии истца, показания свидетелей К. и Д., подтвердивших, что в спорные периоды в колхозе «Прогресс» с ними работал Скрыпченко В.А. в должности <данные изъяты>, данные о преобразовании колхоза «Прогресс» (ранее колхоз «Родина» и СПК «Родина»), суд пришел к выводу об удовлетворении иска в части требований об установлении факта принадлежности истцу архивных справок от 15.02.2022 № 43, выданных отделом документационного обеспечения и ведения архива администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, и включении в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве для определения права истца на повышение фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 27.03.1982 по 02.03.1992 в должности <данные изъяты> в колхозе «Прогресс» и с 03.03.1992 по 31.12.1996 в должности тракториста в колхозе «Родина» и СПК «Родина».

Выводы суда в указанной части решения не оспариваются сторонами, в связи с чем предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не являются.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о назначении Скрыпченко В.А. выплаты с 31.10.2023, равно как и о производстве перерасчета пенсии с 25.03.2022, суд первой инстанции исходил из того, что факт принадлежности истцу архивных справок установлен лишь в настоящем судебном заседании, заявленные истцом требования не обусловлены установлением обстоятельств нарушения со стороны ОСФР по Белгородской области пенсионных прав Скрыпченко В.А., вина пенсионного органа в невключении спорных периодов работы истца в страховой и сельский стаж в 2022 году не установлена. Отказ в удовлетворении требований об установлении факта принадлежности Скрыпченко В.А. трудовой книжки от 27.03.1982 суд не мотивировал,

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, поскольку судом первой инстанции не учтено следующее.

Отказывая Скрыпченко В.А. в перерасчете пенсии, в своем решении от 28.11.2023 ОСФР по Белгородской области указал, в том числе на то, что трудовая книжка колхозника РОС № <данные изъяты> не может быть принята к рассмотрению заявления Скрыпченко В.А. ввиду некорректного указания в ней фамилии «Скрипченко».

Учитывая сведения в свидетельстве о рождении истца, содержащиеся в похозяйственных книгах за периоды с 1980 по 2001 годы данные о разном написании фамилии истца как «Скрыпченко» так и «Скрипченко», суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что факт принадлежности трудовой книжки колхозника от 27.03.1982 истцу Скрыпченко В.А. нашел свое подтверждение. Оснований для отказа в удовлетворении требований в указанной части у суда первой инстанции не имелось.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая то обстоятельство, что только при обращении с заявлением о назначении фиксированной выплаты ответчиком Скрыпченко В.А. было разъяснено, что из-за исправлений в написании его фамилии в трудовой книжке периоды работы до 1996 года не были приняты в расчет пенсии, чего не было разъяснено при его обращении с заявлением о назначении страховой пенсии, а с учетом включения судом первой инстанции спорных периодов работы стаж работы истца в сельском хозяйстве составил более 30 лет, оснований для отказа в удовлетворении иска в указанной части не имелось.

Тем самым, решение суда первой инстанции в обжалуемой истцом части подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 330 ГПК РФ в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, с принятием в этой части нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 08.04.2024 по делу по иску Скрыпченко В.А. (паспорт <данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 3123004716) об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в сельской местности в части отказа в удовлетворении требований об установлении факта принадлежности Скрыпченко В.А. трудовой книжки, возложении обязанности на ОСФР по Белгородской области назначить с 31.10.2023 повышенную выплату к страховой пенсии по старости, предусмотренную п.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и с 25.03.2022 произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенных периодов работы отменить и принять в данной части новое решение, которым установить факт принадлежности Скрыпченко В.А. трудовой книжки от 27.03.1982; возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность назначить Скрыпченко В.А. с 31.10.2023 повышенную выплату к страховой пенсии по старости, предусмотренную п.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность произвести с 25.03.2022 перерасчет страховой пенсии по старости Скрыпченко В.А. с учетом включенных периодов работы: с 27.03.1982 по 02.03.1992 должности <данные изъяты> в колхозе «Прогресс», с 03.03.1992 по 31.12.1996 в должности <данные изъяты> в колхозе «Родина» и СПК «Родина».

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Яковлевский районный суд Белгородской области.

мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.08.2024

Председательствующий

Судьи